土地管理法审批权限

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法律主观：

1土地管理法规定; 第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 2、根据以上规定，可知，如耕地未办理农转用手续，未经国家征收为国有，用耕地盖房是违法的，任何人都可以向国家有关机关举报此违法行为。

法律客观：

按照土地管理法的规定，我国征地批准机关为国务院和省级人民政府。一、国务院审批的范围依据《中华人民共和国土地管理法》第45条的规定：征收下列土地的，由国务院批准;(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，依照《土地管理法》第44条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。下列情形中由国务院批准征收：(一)1、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的。将所有占用基本农田都由国务院批准，主要是为了切实加强对基本农田的保护，禁止一般性项目和城市、村庄、集镇建设占用基本农田。对于一些国家重点建设项目，确实无法避开而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批，并按规定重新补划基本农田。这是严格管理基本农田的主要措施。土地管理法中土地征收审批权限的问题规定为“基本农田”但是实际上在征收土地中若经国务院批准应当一并由国务院批准而不是只有基本农田部分由国务院批准，所以在土地征收时只要被征收的土地含有基本农田就应当由国务院来批准。(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。基本农田以外的耕地即一般耕地。(三)其他类型的土地超过七十公顷的。即征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。(四)、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地的。按照土地管理法的规定，省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地涉及农用地转用的，农用地转用应当有国务院批准，而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。二、省人民政府审批权限除按照《土地管理法》规定应当报经国务院批准的征地外，征用下列土地省人民政府批准：(一)35公顷以下的耕地(基本农田除外);(二)70公顷以下的其他土地。三、办理农用地转用、土地征用审批手续后，以出让、划拨等方式向具体建设项目提供国有土地使用权的审批权限为：(一)2公顷以下的建设用地，由县人民政府批准，报省和市、州土地行政主管部门备案。(二)2公顷以上的4公顷以下的建设用地，由市、州人民政府批准，报省土地行政主管部门备案。(三)超过以上限额的建设用地由省人民政府批准。农用地转用审批具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：(一)建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。(二)建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及国有农用地的，不拟订征用土地方案)，经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准;其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准;供地方案由批准征用土地的人民政府在批准征用土地方案时一并批准(涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准)。(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。(四)土地使用者应当依法申请土地登记。建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农民集体所有的未利用地的，只报批征用土地方案和供地方案。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。此外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。土地征用审批征用下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征用此外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，应当依照规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照规定另行办理征地审批。四、乡(镇)、村兴建公共设施和公益事业使用农民集体所有的土地，乡(镇)、村兴办企业使用本集体经济组织农民集体所有的土地审批按以下规定执行(其中，涉及占用农用地的，应当先行办理农用地转用审批手续)：(一)0.5公顷以下，由县人民政府批准;(二)0.5公顷以上1.5公顷以下由市、州人民政府批准;(三)其他的用地由省人民政府批准。五、农村村民一户只能拥有一处宅基地;农村村民兴建、改建房屋宅基地(含附属设施)总面积，使用农用地的每户不得超过140平方米，使用未利用土地(建设用地)的每户不得超过200平方米。城镇居民建住宅必须申请使用国有土地。建设用地审批具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：(一)建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。(二)建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。(三)供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。(四)土地使用者应当依法申请土地登记。通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理;但是，国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地，应当报国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：(一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。(二)有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准;其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案，依照前款规定的程序办理。紧急用地与临时用地审批抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续;属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。未确定使用权的土地开发审批在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的，报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。

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邯郸市17674444242： 征用土地的审批权限是什么? - ？
祁呼米诺： 《土地管理法》规定,征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批,取消市、县人民政府征用土地的审批权. 国务院批准征用土地的权限是: (1)征用基本农田.除国家能源、交通、水利、军...

邯郸市17674444242： 法律对土地征收的审批权限是如何划分的? ？
祁呼米诺： 《土地管理法》第四十五条规定:“征收下列土地的,由国务院批准: (一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的.征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案.” 依照该规定,我国土地征收的审批主体有两级:一级是国务院,国务院行使对基本农田、超过35公顷的耕地和超过70公顷的其他土地征收的审批权.另一级是省、自治区、直辖市人民政府,即省级以上人民政府,省级人民政府行使上述三项规定之外的审批权,同时审批必须报国务院备案.

邯郸市17674444242： 我国征地审批的权限有哪些呢? ？
祁呼米诺： 参考法条:《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征用下列土地的,由国务院批准:(一) 基本农田;(二) 基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三) 其他土...

邯郸市17674444242： 请问我国各级政府的土地审批权限是如何划分的,具体数额是多少. - ？
祁呼米诺： 请参考《土地管理法》1998年 第四十四条 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及...

邯郸市17674444242： 开发房地产使用土地出让,各级审批权限是如何划分的? - ？
祁呼米诺： 答:根据《中华人民共和国土地管理法》,出让国有土地使用权的批准权限划分如下: (1)耕地1000亩以上,其他土地2000亩以上的,由国务院批准; (2)耕地1000亩以下,其他耕地2000亩以下,由地方政府批准.

邯郸市17674444242： 征用土地的审批权限是什么呢? ？
祁呼米诺： 土地征收必须依法进行,包括根据法律规定的批准权限,由有权批准征地的政府批准后才能够征收集体所有的土地.我国《土地管理法》明确规定了征收土地的批准制度,...

邯郸市17674444242： 土地征用的程序及审批权限是什么? ？
祁呼米诺： (一)土地征用的程序 用地单位要得到被征土地的使用权,须按国家规定的合法程序进行.根据我国《土地管理法》及其《实施条例》的有关规定,征用土地一般要履行以...

邯郸市17674444242： 有谁知道市里省里一级审批土地的权限是多少,谢谢. - ？
祁呼米诺： 根据《土地管理法,征用耕地一千亩以上,其他土地二千亩以上的,由国务院批准.征用省、自治区行政区耕地三亩以下,其他土地十亩以下的,由县级政府批准;省辖高、自治洲政府的批准权限,由省、自治区人民代表大会常务委员会决定.征用直辖市行政区城内的土地,由直辖市政府批准;其区政府和县政府的批准权限,由直辖市人民代表大会常务委员会决定.

邯郸市17674444242： 对土地征收的批准机关和权限有哪些规定? ？
祁呼米诺： 《土地管理法》第45条规定,征收下列土地的,由国务院批准: (1)基本农田;(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的;(3)其他土地 超过70公顷的.征用上述规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市 人民政府批准,并报国务院备案.征收农用地的,应当依照本法第44 条的规定先行办理农用地转用审批.其中,经国务院批准农用地转用 的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批.经省、自治区、 直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地 审批手续,不再另行办理征地审批;超过征地批准权限的,应当依照本 条第1款的规定另行办理征地审批.