河北省：明确界定审批权限 规范开展土地征收
土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限将集体所有的土地转为国有土地，并依法给予被征收土地的农民集体和个人合理补偿及妥善安置的行为。土地征收是一种国家行为，具有强制性。土地征收必须依法对被征地单位进行补偿，对造成的剩余劳动力进行合理安置。具体征收土地工作由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。
《土地管理法》第45条规定，征收基本农田、征收基本农田以外的耕地超过35公顷、征收其他土地超过70公顷的，由国务院批准。征收上述以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
另外，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《土地管理法》的有关规定处理。
《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔2011〕74号）规定，报国务院批准的2007、2008年度城市新增建设用地，2011年还未进行实施方案审核的，省级人民政府审核同意实施方案已满两年未实施具体征地或用地行为的，报省级人民政府批准的城市新增建设用地已满两年未实施具体征地的，批准文件自动失效
批文失效后，在核实确无违法用地的基础上，各地可将该土地的农用地转用指标调剂依法使用，也可用于补办已依法处理到位的违法用地手续、保障性安居工程住房建设和地方重点项目建设
土地征收的审批权限，根据《土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田
（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
河北省对近期建设用地报批工作提出明确要求
明确界定审批权限 规范开展土地征收
河北新闻网讯（河北日报记者苑立立 通讯员姜慧婕）为落实《土地管理法》和国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》文件精神，河北省政府办公厅于3月20日印发《关于做好近期建设用地报批工作的通知》，对做好近期全省建设用地报批工作提出明确要求。
通知明确了界定审批权限。从行政区划上，河北省将分批次报批。石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邯郸6市在土地利用总体规划确定的中心城区建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权省政府审批；原已经国务院批准农用地转用和土地征收方案的，按程序报省政府批准实施。除以上6个城市中心城区以外的市、县，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，报省政府或者其授权的设区的市政府批准。符合公共利益需要，确需征收农民集体所有土地的，同时报省政府批准。
从项目类别上，河北省要按项目报批。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外的单独选址建设项目，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权省政府批准。涉及征收农民集体所有土地的，依据法定权限报国务院或省政府批准。其中，属于国务院征地批准权限的，省政府批准农用地转用后报国务院批准土地征收；属于省政府征地批准权限的，同时报省政府批准土地征收。
另外，占用永久基本农田的重大建设项目用地，农用地转用和土地征收同时报国务院批准。
通知要求，规范开展土地征收。征收范围方面，符合《土地管理法》规定，确需征收集体所有土地的，可依法实施土地征收。《土地管理法》规定成片开发建设确需征收集体土地的，在国家成片开发建设标准出台前，国家级和省级开发区范围内可依法实施土地征收，其他土地征收范围待国家标准出台后按规定办理。
征收程序方面，市、县政府要严格按照《土地管理法》，履行“调查、评估、公告、听证、登记、协议”六步土地征收程序，相关前期工作完成后，方可申请征收土地。
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