组织集权与分权的优缺点及实现途径

集权与分权各自的优缺点！~

　集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。
　　集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。

　分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。对组织而言，是不易出现独断专行等现象的。

　　分权的缺点在于难以坚持政令统一，标准一致，容易造成各自为政，使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调，也容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象。组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。

集权优点有利于上级进行严密的监控，有利于构建稳定的组织秩序，有利于集中组织资源完成组织的重点目标，有利于大型项目和综合性事务的管理，也有利于组织纪律缺点是抑制下级组织和管理人员的积极性、主动性和创造性的发挥，容易使下级意志消沉，还可能损害决策的效率。分权的优点是灵活性和适应性，因而容易收到因地制宜的功效，同时也有利于培养民主精神、主体意识和员工热情。缺点是可能破坏指挥的统一，出现各自为政的失控现象，从而损害组织的整体目标和功能。

所谓分权，就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把生产管理决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。分权管理通常适用于规模较大、产品品种多、市场变化快、地区分布较分散的产业。分权的对称是集权。集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权和分权主要是一个相对的概念。
评价分权程度的标志主要有四个：
1.决策的频度。组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大，则分权程度越高；
2.决策的幅度。组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高；
3.决策重要性，决策的重要性可以从两个方面来衡量，一是决策的影响程度；二是决策涉及的费用。
4.对决策的控制程度。如果高层次对较低层次的决策没有任何控制，则分权程度极高。
分权制的影响因素：
组织的规模
活动的分散性
培训管理人员的需要
权力的分散可以通过两个途径来实现：组织设计中的权力分配与主管人员在工作中的授权。
制度分权与授权的结果虽然相同，都是使较低层次的管理人员行使较多的决策权，即权力的分散化，然而实际上，这两者是有重要区别的。
制度分权，是在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分析、岗位形成和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。
而授权则是担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。
在通用汽车公司内部，也有一小部分高级主管——他们的数量虽少，经验和影响力却不容忽视——认为除去一些特殊情况，分权管理未必是最有效的企业组织形式。
通用汽车公司最大的分部之一——费希尔分部——正是一个最好的例子。费希尔车身分部在战时生产中对机构进行了拆分。它根据5种主要的战时产品，把分部拆成 5个分部，每个子分部的经理享有和分部经理几乎相同的地位。他们拥有自己的职能人员，有权直接处理子分部发生的问题。子分部以下，又分成多个自主管理的单位。费希尔车身分部的核心管理层按照通用汽车公司核心管理层进行组织。它负责制定政策，监督管理，而非直接控制生产。它通过分部的职能部门为生产部门提供建议、援助和指导。但是，费希尔分部在战前所采取的几乎是完全的集权管理模式。它的工厂遍布全国各地；只要有通用汽车公司的汽车装配工厂，附近就必定会有费希尔分部的工厂。但是通常很小的地区管理事务也都必须上报底特律。由于特殊的历史原因，费希尔分部的氛围就像一个大家庭，并不像现代军队，但是它采取的大多是自上而下发布命令的集中式的管理手段。
费希尔分部的普遍观点认为：就和平时期的生产而言，集权管理是最有效的组织形式。和平时期，费希尔分部只生产一种高度复杂的产成品，只有很少一部分零件——如车身上的金属元件——单独生产在技术上可行或是在经济上有利的。战争期间费希尔分部要生产5种各不相同的产成品，于是分权的管理方式才成为自然而然、有效和必要。但是到了和平时期，采取分权的模式没有必要，也不符合生产过程的逻辑。这种观点认为，分权原则虽然具有普遍的适用性，但未必就是最有效的工业组织形式。换一个角度来看，费希尔车身分部显而易见是一个非常成功的生产商。通用汽车公司得以坐上汽车行业的第一把交椅。费希尔分部的效率和业绩功不可没。虽然我们没有公司的内部资料，但是我们可以肯定费希尔分部的收益率不会低于其他实行分权管理的分部。如果采取分权模式，费希尔分部能够获得效率上的提高吗？集权管理的缺点又是什么？
雪佛兰分部的经历提出了同样的问题。它的规模也很大，生产效率也很高，对通用汽车公司的发展也同样功不可没。但是雪佛兰分部也没有遵循分权的原则，或者更确切地说，它以截然不同的方式应用了分权原则。它没有把分权原则当作一种工业组织原则，而是把它用作加快管理速度的手段——并且大获成功。在通用汽车公司看来，分权原则是对立宪政府原则和法律规则的一种应用；而在雪佛兰分部眼中，它只相当于交通法规。可以这么说，“分权”一词（Decentralization）的第一个字母在通用汽车公司是大写的“D”，而在雪佛兰分部却是小写的“d”*。战前，雪佛兰分部的集权观念比起费希尔车身分部有过之而无不及。但是，谁也不会怀疑它的生产效率。
费希尔分部只生产一种产成品，它体积庞大，价格昂贵，工艺复杂，而且如拆开生产即在技术上不可能，在经济上也无利。这事它失去了代表性。但是雪佛兰分部却不存在这一问题：它的产品多种多样。虽然最终产品都是汽车，但是每一种产品都是独特的，很多产品的生产方法也不相同。表面上，这似乎是一个运用分权原则的明显案例；但是它让我们看到，即使一开始就不遵循分权原则，也并不会降低效率。
分权管理是否一定比集权管理有效，这个问题的重要性并不在于它在企业管理领域的应用。这其实是关于社会主义经济制度是否和自由企业制度同样有效的问题。自由企业制度和社会主义制度——说得好听一些是集体主义 ——的优劣不应该由经济效率来决定。对于这一问题，它首先是自由社会的组织问题，其次才是充分就业的问题。但是，经济效率是一个重要的方面。

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惠水县19846452261： 什么是集权和分权?以及他们的优缺点是什么? ？
鞠习齐诺： 我先回答集权和分权的定义: 集权和分权是企业经营管理权限的分配方式.集权是把企业经营管理权限较多集中在企业上层的一种组织形式.他的特点是1、经营决策权大...

惠水县19846452261： 集权与分权各有哪些好处? ？
鞠习齐诺： 合易认为:一、集权的优点:1.可以政令统一,使标准一致,便于管理者统筹全局,兼顾其它;2.可以指挥方便,使命令容易贯彻执行;3.有利于形成统一的组织形象...

惠水县19846452261： 管理学的问题试比较集权与分权的优缺点? ？
鞠习齐诺： 集权意味着所有事情的决定都必须通过一个人或者少部分人的通过才能实施.这会导致管理的低效,增加管理的成本.因为少部分人决策他需要下面的人通过层层渠道上报...

惠水县19846452261： 过分集权与分权的弊端 - ？
鞠习齐诺： 集权与分权的矛盾是企业始终不能回避的问题.假如将所有权利和义务全部集中,会挫伤下属的积极性.没有绝对的集权也没有绝对的分权,应该把标准统一起来.集权和分权是相对的.在企业治理思想、战略上要实行集中监控,整合资源,可以给下级很大权利和独立性,但一定要能够监控到.要把信息集中起来,真正做到“可监可控”.值得注重的是,财务是核心,但必须和业务联系在一起,企业才能更好的发展.

惠水县19846452261： 集权分权结合原则包括哪些内容? ？
鞠习齐诺： 集权是把权力相对集中在高层领导者手中,使其最大限度地发挥组织的权威.集权能够强化领导的作用,有利于协调组织的各项活动.分权是把权力分配给每一个管理层和管理者,使他们在自己的岗位上就管理范围内的事情作出决策.分权能够调动每一个管理者的积极性,使他们根据需要灵活有效地组织活动.分权使不同层次的管理者对于日常例行性业务按照常规措施和标准执行,领导只需要加以必要的监督和指导,下属定期向上级汇报工作,只有在偏离正常运作的特殊情况时,才向上级报告,由上级亲自处理.这种上下级的分工,有利于领导摆脱日常事务,集中精力研究及解决全局性管理问题,也有利于调动下级的工作积极性.

惠水县19846452261： 简要说明在设计组织结构时,为什么要遵循集权与分权相结合的原则 - ？
鞠习齐诺： 分权可以减少组织层次,加快决策效率和信息传递效率,加快对环境变化的反应速度.同时减少管理成本,因此在现代的很多企业组织结构设计中都提倡分权.当然分权是有限度的,管理者通常都会很注意对组织的实际控制能力.因此在实际中,虽然很提倡分权,但极少出现分权过度的情况,在中国企业中,更多的还是分权程度不足.

惠水县19846452261： 影响分权的因素有哪些?如何实现组织的分权? - ？
鞠习齐诺： 影响分权的因素:1,组织的规模,2,活动的分散性,3,培训管理人员的需要.组织中阻碍分权的因素:1,政策的统一性要求,2,缺乏受过良好训练的管理人员.实现组织的分...

惠水县19846452261： 如何判断集权和分权？
鞠习齐诺： 集权和分权是企业经营管理权限的分配方式.集权是把企业经营管理权限较多集中在企业上层的一种组织形式.他的特点是1、经营决策权大多数集中在高层领导手中.2、对下级的控制较多.3、统一经营.4、统一核算.优点是:1、有利于集中领导,协调各部门的活动.2、有利于管理工作的专业化,提高管理活动的效率. 分权是把企业的经营管理权适当的分散在企业中下层的一种组织形式..特点是:1、中下层有较多的决策权.2、上级的控制较少.3、在统一规划下可以自主经营.4、实行独立核算.