吉林市城区供热管理条例(2020)

关于吉林市的供热法规及收费标准~

吉林省城市供热条例
第一章总则
第一条为加强城市供热管理，保障热生产企业、热经营企业和用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及用户，均须遵守本条例。
第三条本条便所称城市供热是指利用工业余热、地热、核能供热和热电联产、自备电站、燃煤（气、油）锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给用户的生产和生活用热。
本条例所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的单位。
本条例所称供热经营企业是指自备热源或者利用热生产企业提供的热能从事经营性供热的单位。
本条例所称用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。
第四条城市供热实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。
第五条县级以上人民政府城市供热主管部门负责本行政区域内城市供热的管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与城市供热相关的工作。
第六条鼓励国内外经济组织或者个人投资建设供热设施，兴办热经营企业，推广先进的供热技术和科学办法，提高供热服务质量。
第二章规划与建设
第七条城市供热规划应当符合城市总体规划，按照合理布局、统筹安排的原则制。
城市新区开发、旧城改造、道路建设等不得占用供热发展规划预留的城市供热设施用地。
城市供热规划一经纳入城市总体规划，不得擅自更改。
第八条新建、改建、扩建的城市供热工程，必须符合城市供热规划，并依法履行基本建设程序。
城市供热规划范围内新建、改建、扩建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
城市人民政府应当对环境效益好和节能效率高的城市集中供热工程给予支持。
第九条建设城市供热工程应当依据招标投标法的规定设计、施工单位。
从事城市供热工程设计、施工的单位，必须具备相应资质。
第十条新建住宅房屋应当实行分户控制供热，并预留安装热量表位置。现有住宅房屋应当逐步进行分户控制供热改造，分户改造所需费用的承担办法由当地人民政府根据本地实际情况确定。
积极推行安装使用热量表。
第三章供热与用热
第十一条城市供热经营实行许可制度。热经营企业应当具备下列条件：
（一）有稳定、安全的热源；
（二）有与其经营规模相适应的资金；
（三）有健全的服务和安全管理制度；
（四）有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件；
第十二条成立热经营企业，由县级以上人民政府供热主管部门审查批准，颁发《经营许可证》。
供热主管部门应当自收到申请材料之日起，十五日内审查完毕。经审查不予批准的，应当书面向申请人说明理由。
第十三条热生产企业与热经营企业、热经营企业与用户应当签订供热合同。
供热合同的格式与内容，应当符合国家和省的有关规定
第十四条热经营企业应当按照当地人民政府确定的供热起止期供热。推迟开始供热或者提前停止供热的，应当向用户退还相应热费。
当地人民政府应当根据气候变化情况适当调整供热起止期。
第十五条供热期内，居民用户的室内温度昼夜不得低于摄氏18度；低于摄氏18度的，热经营企业应当退还相应热费。退费具体办法由市、州人民政府制定。
热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
第十六条热生产企业、热经营企业应当按照供用热合同保证供热，供热设施发生故障时，应当积极进行抢修，及时通知用户，并依据供用热合同对热经营企业或者用户予以赔偿。
第十七条热经营企业应当向社会公布承诺的服务标准和质量，设置并公开报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。
第十八条用户不得有下列行为：
（一）擅自增挂暖气片；
（二）擅自增加水循环设施；
（三）擅自排水放热；
（四）擅自改变热用途；
（五）阻碍热经营企业对供热设施进行维护、管理。
第十九条供热期内，当地供热主管部门应当对供热运行服务和供热质量进行检查监督，设置投诉电话，及时协调处理检查发现的和投诉人反映的问题。投诉处理情况，应当及时反馈投诉人。
第四章供热收费
第二十条实行有偿用热制度。
用户应当及时、足额缴纳热费。热经营企业提前收取热费的，应当扣除相当于同期银行活期存款利息的钱款。
节能建筑，应当减收热费。
第二十一条热经营企业可以向用户直接收取热费，也可以委托有关单位代收热费。
第二十二条用户已安装热量表的，按照热量表读数计收热费；用户未安装热量表的，自2005年冬季采暖期起，按照采暖的使用面积计收热费。采暖的使用面积计算规程，由省建设行政主管部门制定。
第二十三条热价与供热有关的各类收费标准均应当根据价格管理权限，依据社会平均成本和市场供求状况以及社会承受能力，由价格主管部门确定。
价格主管部门在确定和调整价格时，应当开展价格、成本调查，举行听证会，听取消费者、经营者和供热主管部门等有关方面的意见。
第五章供热设施
第二十四条由骨干管网到成片开发小区的支线管网和小区内的供热管线的建设资金由建设单位承担。
第二十五条热生产企业、热经营企业、房屋产权单位对各自管理的供热设施应当定期进行检查维修，保障正常运行。
第二十六条任何单位和个人不得损坏或者擅自拆改、移动供热设施。需要拆改、移动的，应当经热经营企业同意。
第二十七条涉及城市供热设施安全的建设工程开工前，建设单位应当向有管理权的单位查明供热管网情况。建设工程施工过程中影响城市供热设施安全的，建设单位或者施工单位应当与有管理权的单位商定保护设施，由施工单位实施。
第二十八条热生产企业、热经营企业、用户对热量表的计量结果发生争议时，依照有关规定由质量技术监督部门裁定。
第二十九条居民用户室内的供热设施故障，除热经营企业的原因外，由产权人委托维修并承担维修费用。
第六章法律责任
第三十条违反本条例第十二条第一款规定，未取得《经营许可证》擅自经营供热的，由县级以上人民政府供热主管部门责令停止经营，并处以三千元以上一万元以下的罚款。
第三十一条违反本条例第十四条第一款规定，热经营企业推迟开始供热或者提前停止供热的，由县级以上人民政府供热主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。
第三十二条违反本条例第十八条第二项、第三项、第四项规定，用户擅自增加水循环设施、排水放热或者改变热用途的，由县级以上人民政府供热主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
第三十三条违反本条例第二十六条规定，用户故意损坏或者擅自拆改、移动公共供热设施的，由县级以上人民政府供热主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以上一千元以上五千元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十四条供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十五条本条例自2004年6月1日起施行。
收费标准

目前执行《吉林市城区供热管理条例》(2004修改)

从2012年采暖期采暖费开始实行新的收缴办法。新的《吉林市供热费收缴暂行办法》。

　　与以往的收费办法不同，新的供热费收缴暂行办法改变了以往职工所在单位统包的职工用热制度，停止福利供热，实行用热商品化、市场化、货币化，供热企业直接向热用户全额收缴供热费。

　　机关、事业单位和企业用于职工供热的费用作为供热补贴由单位直接向职工发放(或报销)，补贴(或报销)标准和方式根据单位具体情况自行确定。供热补贴可在单位成本费用中列支。

　　对企业职工集体住宅楼所在单位没有进行分户供热改造，供热企业不具备走收到户条件的，新办法规定暂由企业交付采暖费。待职工所在单位进行完分户供热改造后，由职工交付供热费。

　　对破产企业的人员，新办法规定破产企业自破产终结之日起(以法院裁决书裁决为准)，企业人员的供热费由个人全额支付。改制和关停企业的职工的供热费也由个人全额支付。

　　新办法明确规定，对不签订供用热合同或在供热前不按规定缴纳供热费的用户，供热单位可对其暂缓供热、限热，对情节严重的可停止供热，因停热所造成的损失由欠缴供热费的用户承担。热用户重新要求上网供热时，供热单位不再向用户收取供热费之外的任何费用。

　　此外，新办法还明确规定供热期自当年11月1日起至次年4月15日止。供热主管部门根据气候变化情况可适当调整供热起止时间，总量控制在166天，不足166天的应当向用户退还相应的供热费。

　　据悉，新出台的供热费收缴暂行办法自本供热期开始实施。


收费标准是
居民住宅平方米25.00元。
经营性用房（含车库等）每平方米30.00元。
经营性房屋超过3米的，每超0.3米，热价加收5%，最高加书不得超过50%，具体测量办法按政府相关部门规定执行。
党政机关办公用房、非营利性医疗机构的门诊和病房、学校教学用房和学生宿舍、部队营房和办公用房的供热价格按居民供热价格执行。
最新的条例，肯定是按照这个执行，我前段时间刚做的市场调研。

第一章　总 则第一条　为了加强供热管理，维护热用户、供热经营企业和热源生产企业的合法权益，保障安全稳定供热，促进供热事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市城市建成区内从事供热规划、建设、经营、管理和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条　供热遵循统一规划、分级负责、保障安全、节能环保的原则，优先发展集中供热，鼓励利用清洁能源供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。第四条　市供热主管部门负责本市城市建成区供热的管理工作。

　　区供热主管部门按照职责分工负责本辖区供热的管理工作。

　　发展和改革、规划和自然资源、财政、生态环境、公安、市场监督管理、应急管理、城市管理行政执法等有关部门，按照各自职责做好供热管理相关工作。第五条　鼓励研究、推广供热新技术、新设备、新能源，加强供热系统节能改造和信息化管理，提高供热科学技术和管理水平，逐步实现低能耗供热和供热计量用热。第二章　供热规划与建设第六条　市供热主管部门应当会同有关部门编制供热专项规划，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。

　　经批准的供热专项规划不得擅自变更。确需变更的，应当报市人民政府批准。第七条　市供热主管部门应当根据供热专项规划统筹安排热源建设、热量分配和管网布局，明确供热区域和供热方式。第八条　新建、改建、扩建的供热工程应当符合供热专项规划，并依法履行基本建设程序。

　　供热工程验收合格后，建设单位应当向市城市建设档案管理机构移交工程建设档案。第九条　规划和自然资源部门在审批建设项目用地时，应当保证热源厂、热力站和供热管线的建设用地。第十条　在已建成和规划建设的热电联产集中供热范围内，不得批准新建燃煤锅炉，建设供热调峰锅炉应当符合国家有关规定。

　　热电联产集中供热范围以外的新区开发和旧城改造，应当实行区域锅炉供热。在区域锅炉供热管网敷设范围内，不得批准新建分散锅炉供热工程。第十一条　热电联产热源生产企业应当按照以热定电的原则，合理制定供热期热电联产机组的电力生产、供应计划，优先保障供热热负荷需求，不得以电量指标限制热电联产机组对外供热。第十二条　采用热电联产热源的供热经营企业应当按照有关规定配套建设供热调峰锅炉，满足调峰需要。第十三条　新建、改建、扩建城市道路时应当依据供热专项规划同时设计和敷设供热管线。

　　供热管线需要穿越单位庭院、厂区或者住宅小区时，相关单位和个人应当提供必要的便利；因施工造成设施损坏的，建设单位应当及时予以修复；无法修复的，应当给予赔偿。第十四条　新建、改建、扩建工程配套的供热设施，需要接入集中供热管网的，建设单位在编制设计方案前，应当就建设项目供热条件征求市供热主管部门意见，市供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，明确建设项目的供热方式、热源等。

　　建设单位应当按照供热方案设计施工，并在工程开工前与供热经营企业签订入网协议。第十五条　新建、改建、扩建工程配套的供热设施的设计应当与供热面积相适应，满足节能环保以及供热参数、分户控制等要求。

　　新建热力站的，应当与居民住宅保持安全距离，降低噪音，减少环境干扰。第十六条　新建、改建、扩建工程配套的供热设施的设计、施工、监理必须由具备相应资质的单位承担；配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

　　建设单位组织供热设施竣工验收时，应当通知供热经营企业参加。

　　供热设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十七条　供热经营企业管网建设需要挖掘道路的，应当制定年度计划报送市供热主管部门，市供热主管部门统筹安排供热工程施工，严禁道路重复挖掘。第十八条　新建建筑和进行节能改造的既有建筑应当按照有关规定安装供热计量等设施，逐步实行供热计量收费。第十九条　市、区供热主管部门应当加强供热信息化建设，实现信息综合利用和数据共享。

　　鼓励热源生产企业和供热经营企业建立供热信息系统，提高科学管理和服务水平，并与市供热监管和服务信息平台对接。第三章　供热管理第二十条　供热经营实行许可制度。供热经营企业应当具备下列条件：

　　（一）与经营规模相适应的资金和稳定安全的热源；

　　（二）与供热规模相适应且符合国家节能环保标准的供热设施、设备；

　　（三）固定的经营场所；

　　（四）有切实可行的经营方案和健全的管理制度；

　　（五）有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

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长清区18657649427： 吉林供热管理条例2020 ？
乌饶卫生： 第一章 总则第一条 为加强城市供热管理,保障热生产企业、热经营企业和用户的合法权益,促进供用热市场有序发展,根据本省实际,制定本条例.第二条 凡在本省行政...

长清区18657649427： 吉林市供热收费标准 - ？
乌饶卫生： 目前执行《吉林市城区供热管理条例》(2004修改) 从2012年采暖期采暖费开始实行新的收缴办法.新的《吉林市供热费收缴暂行办法》.与以往的收费办法不同,新的供热费收缴暂行办法改变了以往职工所在单位统包的职工用热制度,...

长清区18657649427： 吉林省城市供热条例的第三章 供热与用热 - ？
乌饶卫生： 第十一条 城市供热经营实行许可制度.热经营企业应当具备下列条件: (一) 有稳定、安全的热源; (二) 有与其经营规模相适应的资金; (三) 有健全的服务和安全管理制度; (四) 有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员...

长清区18657649427： 财务管理专业能升本吗 ?在吉林省最好的财务管理专业最好的本科学校.？
乌饶卫生： 可以的!你可以选择网络教育或函授

长清区18657649427： 吉林市蛟河市交通违章费用是怎样规定的 - ？
乌饶卫生： 不收取手续费;缴纳的罚款需要根据违法行为的不同而不同,在50-2000元以内. 机动车违章查询方式: 1、到各市各区县交通支大队的办公大厅通过触摸查询终端查询. 2、登录各市公安局公安交通管理局的对外服务网站:找到车辆违章查询,输入车牌号和车辆发动机号,点击查询即可. 3、拨打声讯电话查询. 4、通过编写手机短信查询违章.

长清区18657649427： 我家楼上天天放暖气水,我家暖气不热有关系吗? - ？
乌饶卫生： 有一定的影响,集中供暖时如果有用户排放暖气管道内部的水,会对暖气的温度造成一些影响, 所以在各省市供热条例中都有规定,私自排放暖气水属于违法行为. 以吉林省为例,根据《吉林省城市供热条例》规定: 第十八条 用户不得有下列...

长清区18657649427： 吉林省供热管理条例适用乡镇用户吗 - ？
乌饶卫生： 全称应该是《吉林省城市供热管理条例》,该条例第二条“凡在本省行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及用户,均须遵守本条例.” 和第三条“本条便所称城市供热是指利用工业余热、地热、核能供热和热电联产、自备电站、燃煤(气、油)锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给用户的生产和生活用热.”中已经明确,只要是有偿提供用户生活用热,就是存在经营供热关系,所以说该条例也适合乡镇的.县级以上人民政府城市供热主管部门负责本行政区域内城市供热的管理工作.

长清区18657649427： 吉林市城区供热费退费实施细则因入住率低室温不达标的不退费合理吗不? ？
乌饶卫生： 五)供热系统正常运行条件下,因入住率低、冷墙、顶层保温不好等原因室温不达标的; 《吉林省城市供热条例》中没有此条文;原文:(因以下情况之一,用户室内采暖温度达不到规定温度的,供热单位均不承担责任: (一)人为造成门窗不保温的; (二)室内管网不符合供热要求的; (三)用户室内装修影响供热效果的; (四)擅自改变房屋结构和采暖设施的. 第十五条 供热单位在供热期前,应做好供热设备检查维修、燃料储备和人员培训等工作,并于供热期前1个月将供热准备情况书面报告市公用事业行政管理部门. )

长清区18657649427： 吉林市搬家公司收费情况和服务质量 - ？
乌饶卫生： 一般来说价格都相差不了多少,就是一些枝枝节节的费用累加一下就是了,这是一般搬家公司的费用仅作个参考而已.实际的可以去给搬家公司打电话问一问就是了.至于服务质量问题,只要不去找那种很小不正规的公司就行,然后事先说明一...

长清区18657649427： 集体供暖改成自己烧壁挂炉可以吗? - ？
乌饶卫生： 集体供暖是不可以改的,各省市的供暖条例都有明确规定,以山东省为例: 根据《山东省供热条例》规定: 第四十一条任何单位和个人不得实施下列危害供热设施安全的行为: (一)破坏或者擅自改装、拆除供热管网、标志、井盖、阀门和仪...