吉林市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定

吉林市人民政府关于废止320件行政规章、政府及政府办公厅文件、部门文件的决定~

　　　　　　　　　　　　　　吉林市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　 （第一一七号）

　　现发布《吉林市人民政府关于废止320件行政规章、政府及政府办公厅文件、部门文件的决定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王照环
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年9月26日

　　　　　　　吉林市人民政府关于废止320件行政规章、政府及
　　　　　　　　　　　政府办公厅文件、部门文件的决定

　　改革开放以来，我市陆续制定发布了一批政府规章、政府及政府办公厅文件、部门文件。这些规章和文件对我市有效实施行政管理、维护公共利益、促进我市经济的发展和稳定发挥了十分重要的作用。但是，随着经济体制的变革以及我市经济的飞速发展、各方面的进步，部分规章和文件已不适应新形势下的需要。
　　今年上半年，市政府按照省委、省政府关于整治经济发展软环境的要求，对我市现行的规章和文件进行了清理，对一些不符合我市经济发展软环境的规章、文件予以废止。废止这些规章、文件的原因是，其中有的属于计划经济时期的行为规范，在目前的社会经济体制下已经过时，有的主管部门和职责发生了变化，有的已被新的地方性法规、规章和文件所代替，原来的管理内容和规范与新的法律、法规和有关政策规定相抵触；有的文件设定的审批、收费、处罚等内容不尽合理，管理项目过细，手续繁琐，增加了企事业单位和人民群众的负担，还有的是部门之间管理权限交叉，重叠、不协调等等。
　　经全面清理，市政府决定，第一批废止市政府及市政府办公厅文件26件，部门文件28件；第二批废止行政规章20件，市政府及市政府办公厅文件242件，部门文件4件。
##　附件：一、第一批废止的市政府、市政府办公厅及市政府部门文件目录（54件）
　　　　　二、第二批废止的市政府规章、市政府及市政府办公厅文件、市政府部门文件目录（266件）

##　附件一：　　第一批废止的市政府、市政府办公厅文件目录（26件）


序
号
1

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26

　　　　　　文件名称

吉林市人民政府关于搞活国营合作商业
企业的若干政策规定的通知
吉林市人民政府关于印发《吉市工交系
统“质量品种效益年”活动指标分解考
核奖惩办法》的通知
吉林市人民政府关于印发《促进全市工
业经济状况基本好转的若干规定》的通
知
吉林市人民政府关于中国吉林化工交易
市场若干政策的规定的通知
吉林市人民政府关于印发《中国吉林化
工交易市场章程》（试行）等三个文件
的通知
吉林市人民政府关于批转贯彻实施《吉
林省建设工程施工招投标管理暂行办法
》的意见的通知
吉林市人民政府印发《关于三资企业审
批程序的暂行办法》的通知
吉林市人民政府关于印发吉林市有线电
视管理暂行办法的通知
吉林市人民政府印发《吉林市人民政府
关于加快吉林（左家）高效农业星火密
集区建设若干问题的暂行规定》的通知
吉林市人民政府关于深入贯彻执行《吉
林市农民负担管理条例》的通知
吉林市人民政府关于《加快发展乡镇企
业若干规定》的通知
吉林市人民政府关于印发吉林市控制人
口机械增长管理办法的通知
吉林市人民政府关于对全市非农建设用
地进行全面清理的通知
吉&

一、废止省政府规章六件

　　（一）《吉林省公路养路费征收管理实施办法》（1992年7月29日吉林省人民政府令第62号发布，根据1997年12月15日吉林省人民政府令第84号、2004年2月23日吉林省人民政府令第154号修改）

　　（二）《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》（1994年5月22日吉林省人民政府令第13号发布，根据1997年12月26日吉林省人民政府令第85号修改）

　　（三）《吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）》（1994年6月7日吉林省人民政府令第16号发布）

　　（四）《吉林省人民政府关于奖励举报偷税案件有功人员的规定》（1995年9月20日吉林省人民政府令第34号发布）

　　（五）《吉林省发展应用新型墙体材料管理规定》（2002年4月4日吉林省人民政府令第137号公布）

　　（六）《吉林省淘汰消耗臭氧层物质管理办法》（2006年4月14日吉林省人民政府令第183号公布）二、修改省政府规章一件

　　对《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》（1998年6月18日吉林省人民政府令第94号发布）作如下修改：

　　（一）将第八条修改为 “吉林省社会科学优秀成果奖的评选、奖励工作每2年进行一次。评奖工作开始前，由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告”。

　　（二）将第十二条修改为 “吉林省社会科学优秀成果奖实行三级评审制度。由社会科学各省级学会，各市、州社科联成立初审组，分别对申报参评的成果进行初审。通过初审的，由评审委员会组织专家评审组进行复审。通过复审的，由评审委员会审定拟获奖成果 ”。

　　（三）将第十三条修改为 “拟获奖成果由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。自公告发布之日起15日内有异议的，可以向评审委员会提出，评审委员会应当在15日内做出处理决定 ”。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。

一、对下列20部政府规章予以废止

　　（一）《吉林市林区烧柴管理办法》（1992年2月17日吉林市人民政府令第41号公布，根据 1997年6月30日吉林市人民政府令第94号、2004年8月19日吉林市人民政府令第157号修改）。

　　（二）《吉林市林木种苗管理办法》（1992年10月19日吉林市人民政府令第46号公布，根据1997年6月30日吉林市人民政府令第94号、2004年8月19日吉林市人民政府令第157号修改）。

　　（三）《吉林市人民政府关于实施污染物排放许可证制度的暂行规定》（1992年12月7日吉林市人民政府令第48号公布）。

　　（四）《吉林市人民政府关于义务兵征集、优待、安置的暂行规定》（1994年11月5日吉林市人民政府令第67号公布，根据1997年6月30日吉林市人民政府令第94号、1999年7月2日吉林市人民政府令第111号修改）。

　　（五）《吉林市档案管理办法》（1996年1月15日吉林市人民政府令第80号公布，根据1997年6月30日吉林市人民政府令第94号修改）。

　　（六）《吉林市人民政府关于松花江市区江段越冬水禽保护的规定》（1996年6月27日吉林市人民政府令第83号公布，根据1997年6月30日吉林市人民政府令第94号、2004年8月19日吉林市人民政府令第157号修改）。

　　（七）《吉林市城区住宅楼下水设施管理办法》（1997年1月13日吉林市人民政府令第91号公布，根据 2004年8月19日吉林市人民政府令第157号修改）。

　　（八）《吉林市人民政府关于义务清除城区冰雪的规定》（1997年12月9日吉林市人民政府令第101号公布）。

　　（九）《吉林市公路路政管理办法》（2002年4月5日吉林市人民政府令第131号公布，根据2004年8月19日吉林市人民政府令第157号修改）。

　　（十）《吉林市集体土地房屋权属登记管理暂行办法》（2002年4月30日吉林市人民政府令第133号公布）。

　　（十一）《吉林市停缓建工程处置办法》（2005年8月30日吉林市人民政府令第164号公布）。

　　（十二）《吉林市酒类商品流通管理办法》（2006年1月23日吉林市人民政府令第169号公布）。

　　（十三）《吉林市棚户区改造回迁住宅区物业管理暂行办法》（2006年7月3日吉林市人民政府令第174号公布）。

　　（十四）《吉林市最低收入家庭廉租住房管理办法》（2007年4月16日吉林市人民政府令第181号公布）。

　　（十五）《吉林市“门前五包”责任制管理办法》（2007年9月26日吉林市人民政府令第188号公布）。

　　（十六）《吉林市房屋租赁管理暂行办法》（2007年11月20日吉林市人民政府令第191号公布，根据2008年5月4日吉林市人民政府令第193号修改）。

　　（十七）《吉林市机动车辆经营行业治安管理办法》（2008年7月15日吉林市人民政府令第194号公布，根据2010年3月2日吉林市人民政府令第202号修改）。

　　（十八）《吉林市药品安全监督管理暂行办法》（2008年12月19日吉林市人民政府令第198号公布，根据2010年3月2日吉林市人民政府令第202号修改）。

　　（十九）《吉林市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》（2009年1月13日吉林市人民政府令第199号公布）。

　　（二十）《吉林市城市露天市场管理办法》（2013年1月24日吉林市人民政府令第227号公布）。二、对下列10部政府规章予以修改

　　（一）将《吉林市松花江市区段河道环境管理暂行办法》标题修改为“吉林市松花江市区段河道环境管理办法”。

　第七条修改为：“护堤林、护岸林及风景观赏林由河道管理机构统一管理，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和更新河道环境区内的树木。确需砍伐、移植、更新的，必须依法办理相关批准手续。”

　第十一条修改为：“在河道环境区内，开设照相、餐饮、游艺、娱乐、旅游设施及游园管理房等经营服务网点，必须经市河道管理机构或会同相关部门批准。”

　第十五条第二项修改为：“（二）违反第七条规定，擅自砍伐、移植和更新河道环境区树木的，没收违法所得，赔偿毁林损失，并处以树木价格5倍至10倍的罚款”。

　　（二）将《吉林市城市生活垃圾管理办法》第十七条修改为：“新建住宅小区，开发建设单位必须按规定配齐环境卫生设施，与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。新建住宅小区实行物业管理的，其环境卫生工作须接受环境卫生行政主管部门的监督指导。”

　　删去第十八条第八项。

　　（三）将《吉林市城区供热市场准入和退出管理办法》第八条修改为：“未取得《供热经营许可证》的供热单位，不得向用热单位和个人收取供热费。”

　　（四）将《吉林市小汽车号牌竞价发放暂行办法》标题修改为“吉林市小汽车号牌竞价发放办法”。

　　（五）删去《吉林市停车场管理办法》第十六条。

　第二十一条改为第二十条，将第五项中的“第十五条第二款、第三款、第十六条”修改为“第十五条第二款、第三款”，第六项中的“第二十条”修改为“第十九条”。

　　（六）将《吉林市行政处罚自由裁量权监督暂行规定》标题修改为“吉林市行政处罚自由裁量权监督规定”。

　　（七）删去《吉林市乡村绿化管理办法》第九条第二款和第三款。

　　（八）将《吉林市城市污水处理费征收管理办法》第四条第一款第五项修改为：“（五）自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城市排污设施排水的，不缴纳污水处理费；仍向城市排污设施排水的，应当足额缴纳污水处理费”。

　　（九）将《吉林市拥军优属办法》第十七条修改为：“自主就业退役士兵（士官）安置政策按照国家和省有关规定执行。

　　“退役士兵（士官）待安排工作期间，市人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。”

　第十八条第二款修改为：“承担安排退役士兵（士官）工作任务的单位应当按时完成市人民政府下达的安排退役士兵（士官）工作任务，在市民政部门开出介绍信1个月内安排退役士兵（士官）上岗，并与退役士兵（士官）依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。”增加一款作为第三款：“非因退役士兵（士官）本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵（士官）上岗的，应当从市民政部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵（士官）生活费至其上岗为止。”

　第十九条第二款修改为：“对安排工作的残疾退役士兵（士官），所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。”

　第二十九条修改为：“接收安置退役士兵（士官）的单位违反本办法的规定，有下列情形之一的，由市民政部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接负责人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵（士官）人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：

　　“（一）拒绝或者无故拖延执行市人民政府下达的安排退役士兵（士官）工作任务的；

　　“（二）未按规定与退役士兵（士官）签订劳动合同、聘用合同的；

　　“（三）与残疾退役士兵（士官）解除劳动关系或者人事关系的。

　　“违反本办法的规定，负有优待义务的单位不履行优待义务的，由市、区民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以5000元至10000元的罚款。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。”

　　（十）将《吉林市集中清洗消毒灭菌服务机构卫生管理办法》中的“卫生行政部门”修改为“卫生计生行政部门”。

　第四条第二款修改为：“工商行政管理部门核发营业执照后5个工作日内通报同级卫生计生行政部门。”

　第六条第一款中的“居民楼内”修改为“居民区内”。

　　删去第十二条第二款，将第一款修改为：“集中服务机构应当对清洗消毒灭菌后的产品进行批次检测，出厂的产品必须符合国家有关卫生标准和要求，并随附消毒灭菌合格证明。无自检能力的，应当委托具有资质的机构代为检测。”

　第十九条修改为：“违反本办法的，由卫生计生行政部门按照下列规定对集中服务机构进行处罚，并向社会公布：

　　“（一）违反第五条第一款、第三款规定，未向卫生计生行政部门办理备案手续，或者备案事项发生变更后未办理变更手续的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处10000元至30000元的罚款；

　　“（二）违反第八条、第九条、第十一条规定，生产设备、设施不符合规定，生产工艺流程不符合国家、省、市有关规范、标准，医用物品与其他公共用品混用清洗消毒设备，或者包装、贮存、配送清洗消毒灭菌后的产品过程未遵守规定的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元至20000元的罚款；

　　“（三）违反第十条、第十二条规定，使用的洗涤剂、消毒剂不符合国家卫生标准，清洗消毒灭菌后的产品未按规定检测，出厂的产品不符合国家有关卫生标准和要求，或者不随附消毒灭菌合格证明的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处10000元至30000元的罚款；

　　“（四）违反第十三条第一款、第十五条规定，未定期组织从业人员进行卫生知识和消毒技能培训，从业人员未取得健康合格证明，未按照有关档案管理的要求建立健全卫生管理档案，或者未按照要求如实记录档案的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元至3000元的罚款。”

　　此外，对相关政府规章的条文顺序作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

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