福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第56条的规定，制定本办法。第二条 各级人民政府必须维护土地的社会主义公有制，必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止任何单位和个人侵占、买卖或以其他形式非法转让土地，制止乱占耕地和滥用土地的行为。
国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法另行规定。
我省依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用的具体办法另行规定。第三条 省、市、县级人民政府土地管理局主管本行政区域内土地的统一管理工作，负责《土地管理法》和本实施办法的组织实施和检查监督。
乡级人民政府负责本行政区域内土地的管理工作。乡（镇）人民政府设置土地管理所或由县级人民政府委派土地管理员，负责本乡（镇）土地管理的具体工作。第四条 依法使用国有土地的单位或个人，只有按原确定用途的土地使用权，没有土地所有权。改变国有土地使用权，或将农业用地改为非农业用地，须经县级以上人民政府批准，由同级土地管理部门办理变更登记手续，更换证书。
国营农、林、牧、渔场使用的土地的面积及其界线，任何单位和个人不得变更，但依法划拨的除外。第五条 承包经营集体所有的土地，以及使用宅基地、自留地、自留山的，只能按原确定用途使用，不得擅自毁田打坯、建房、造坟、开矿或改作他用。
改变集体所有土地的所有权，或将农业用地改为非农业用地，须经县级以上人民政府批准，由市、县级土地管理部门办理变更登记手续，更换证书。第六条 对执行《土地管理法》和本办法有显著成绩的单位或个人，由县级以上人民政府给予奖励。第二章 土地的利用和保护第七条 县级以上土地管理部门建立土地调查、统计、登记和发证制度，会同同级有关部门，对辖区内的土地进行调查统计和土地利用的动态监测，并报上一级土地管理部门。第八条 县级以上人民政府应组织有关部门编制土地利用总体规划，报上一级人民政府批准执行。未经原批准机关同意，不得擅自修改。第九条 市、县级土地管理部门会同计划、规划部门编制建设用地年度计划和中长期计划，逐级上报，由省土地管理局会同有关部门综合平衡，编制全省建设用地的计划控制指标，经省人民政府批准后下达执行。年度计划控制指标不得突破，节余的可跨年度使用。第十条 开发国有荒山、荒地、水面、滩涂，用于农、林、牧、渔业生产的，由开发单位或个人向市、县土地管理部门提出申请，经土地管理部门会同有关部门审查，报市、县人民政府批准后，由开发单位或个人使用。
严禁荒芜耕地，对具备种植条件而被人为抛荒的耕地，由土地管理部门按规定收取抛荒费。并限期垦复，连续荒芜两年的由土地所有权单位收回使用权。第十一条 占用耕地建房或者从事其他非农业建设使用耕地的单位或个人，必须缴纳耕地占用税。耕地占用税专用于垦复耕地、改造低产耕地工程和农田水土保持工程，不得挪作他用。第三章 国家建设用地第十二条 国家建设征用土地必须按下列程序办理：
（一）申请征地。按照国家规定列入国家固定资产投资计划的或者准许建设的国家建设项目，并列入当年建设用地计划控制指标的，建设单位方可向建设项目所在地的市、县土地管理部门申请征地。
（二）核实征地资料。由土地管理部门组织用地单位、被征地单位以及统计、粮食、公安、劳动等部门，根据统计年报，对拟征地面积、权属、类别以及征地前三年平均每亩年产量、被征地单位平均每人占有耕地的数量等征地资料进行核实。
（三）确定补偿费用和安置方案。由土地管理部门召集用地单位、被征地单位及有关部门依照本办法规定，确定补偿费用和安置方案，签订征地协议。未经土地管理部门确认的征地协议一律无效。
（四）审批征地。市、县土地管理部门对用地单位报送的征地文件进行审核后，按本办法规定的审批权限报批。
（五）划拨土地。征地文件经批准后，由市、县土地管理部门向被征地单位发出征地通知书，限期划拨土地，建设用地单位领取“建设用地许可证”后，方可用地。
（六）登记发证。建设工程竣工，建设用地单位应向土地管理部门申请核查建设用地，经土地管理部门核查，确认土地使用权后，办理登记手续，颁发土地使用证。
国家建设征用土地的单位应报送的文件为：
（一）经批准的建设项目设计任务书或有权机关批准的文件；
（二）经审查批准的建设项目初步设计文件和总平面布置图；
（三）经批准的国家固定资产年度投资计划及资金安排证明文件；
（四）市、县土地管理部门签章的征地地形图，建设项目在城市规划区范围内，还应有城市规划管理部门同意的文件；
（五）征地协议及征地有关报表；
（六）有关法律、法规规定和土地管理部门认为必须报送的其他文件。
福建省人大常委会关于修改《福建省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的决定
（2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》作如下修改：
将第四十五条修改为：“有下列情形之一的，用地单位和个人应当向市、县人民政府土地行政主管部门申领临时用地许可证，并按规定支付临时用地补偿费：
（一）工程建设项目批准用地范围以外的施工场地；
（二）地质勘查工作场地；
（三）县级以上人民政府土地行政主管部门认为需要依法办理审批手续的其他临时用地。
临时用地的单位或者个人应当按照规定编制土地复垦方案，未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，市、县人民政府土地行政主管部门不予批准临时用地。
临时用地使用耕地的，市、县人民政府土地行政主管部门应当严格控制。临时使用城市规划区内的土地，在报批前，应当经城市规划行政主管部门同意。
临时使用国有或者农民集体所有的土地，应当分别与市、县人民政府土地行政主管部门或者集体土地经营管理单位签订临时用地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时用地应当按照合同约定的用途使用，不得修建永久性建筑物。临时用地期满，用地单位或者个人应当按照土地复垦方案执行。市、县人民政府土地行政主管部门应当加强监督检查；对未严格按照复垦方案执行的，依据有关法律、法规的规定处理。”
本决定自公布之日起施行。
地区行政公署、市、县人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内土地管理工作。第二章 土地所有权和使用权第四条 本省依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权、使用权和他项权利受法律保护。
未确定使用权的国有土地和依法收回使用权的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，土地行政主管部门负责保护和管理。
土地使用权转让、出租和抵押必须符合法律法规规定的条件，并向县级以上地方人民政府土地行政主管部门办理审核、登记手续。法律法规另有规定的，从其规定。第五条 农民的土地承包经营权受法律保护。
地方各级人民政府应当保障农民依法享有的土地承包经营权。农民土地承包经营期限为三十年。
除下列情形外，集体土地经营管理单位不得擅自变更、解除土地承包经营合同，提前收回农民承包经营的土地：
（一）承包地被依法征用或者依法批准使用的；
（二）承包地连续抛荒二年被依法收回的；
（三）承包地因不可抗力造成损毁并不能恢复耕种的；
（四）承包经营者进行破坏性或者掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；
（五）承包经营者不履行承包合同约定的其他义务的；
（六）法律法规规定的其他情形。
本办法所称集体土地经营管理单位，是指《土地管理法》第十条规定的经营、管理农民集体所有土地的主体。第六条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门报经有批准权的人民政府批准后，可以依法提前收回国有土地使用权，并给土地使用权人适当补偿：
（一）修建公共设施，兴办公益事业的；
（二）为实施城市规划，进行旧城改造需要调整使用土地的。
有关人民政府对收回划拨土地使用权，原土地使用权人需要搬迁的，应当依法给予安置；对收回的土地使用权属有偿使用方式取得的，应当按照合同的约定进行补偿；对合同没有约定的，应当根据法律法规规定，按照土地有偿使用合同期限的余期、土地用途、开发建设成本及地上建筑物的残值等因素，与原土地使用权人商定补偿金额。
农村集体经济组织依法收回农民集体所有土地使用权，需要对原土地使用权人补偿的，参照前款规定给予补偿。
原土地使用权人对收回土地使用权行为和补偿金额有异议的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。第三章 土地利用总体规划第七条 地方各级人民政府应当依据上级土地利用总体规划、当地国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力、土地利用现状调查成果以及各项建设用地的需求，编制土地利用总体规划。
编制土地利用总体规划应当严格保护基本农田，非农业建设占用耕地从严，占用荒坡地、劣质地和山地适度从宽。
城市总体规划、村庄和集镇规划、江河流域综合治理和开发利用规划、交通建设规划以及其他专业规划应当与土地利用总体规划相衔接。已经批准的城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他专业规划超过土地利用总体规划确定的建设用地规模和范围的，应当及时进行修订；修订前，其建设用地应当按照土地利用总体规划确定的用地规模和范围执行。第八条 土地利用总体规划依法实行分级审批。其中乡（镇）土地利用总体规划的审批，由省人民政府依照《土地管理法》第二十一条规定执行。
土地利用总体规划在报送上级人民政府批准前，应当向同级人民代表大会常务委员会报告。第九条 地方各级人民政府应当严格执行土地利用年度计划。
没有农用地转用计划指标、超过农用地转用计划指标的，或者未按规定使用闲置土地的，不得批准新增建设用地。
未执行占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发整理计划指标的，核减下一年度的农用地转用计划指标。
节余的农用地转用计划指标，经上一级计划和土地行政主管部门核准后，可以结转下一年度继续使用。
贵州省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，加快民族自治地方经济社会发展，促进各民族的团结和共同繁荣发展，结合本省实际，制定本规定。第二条 民族自治地方的自治机关应当保证宪法和法律在本地方的遵守和执行，以经济建设为中心，...
浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
第一章 总则第一条 为了加强土地管理，促进我省社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 各级人民政府必须执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，全面规划，严格管理，保护...
海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定
第一条 为保障本省民族自治地方的自治机关充分行使自治权，促进民族自治地方的经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定所指的民族自治地方是：琼中、保亭黎族苗族自治县，白沙、昌江、东方、乐东、陵水黎族自治县。三...
安徽省实施《中华人民共和国工会法》办法
第一章 总则第一条 为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据《中华人民共和国工会法》和有关法律、行政法规，结合本省实际情况，制定本办法。第二条 凡本省行政区域内企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的...
河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法
第一章 总 则第一条 为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，...
湖北省实施《中华人民共和国城市规划法》办法
第一章 总则第一条 为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），结合本省实际，制定本办法。第二条 本省内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。第三条 城市的规划和...
安徽省实施《中华人民共和国公共图书馆法》办法
第一章 总 则第一条 根据《中华人民共和国公共图书馆法》等法律，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内公共图书馆的设立、运行、服务等活动。第三条 县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆建设纳入国土空间规划，加大对政府设...
江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
第二条 本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法。第三条 各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上人民政府应当加强道路交通安全...
福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 地方各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理；实行土地用途管制，...
江苏省实施《中华人民共和国教师法》办法
第一条 为了保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进我省教育事业发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内的幼儿园、普通中小学校、中等职业学校（包括职业中学、中等专业学校、技工学校）...
宗圣炒洛屈： 1、“福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法”;2、“福建省林地管理办法”;3、“福建省人民政府关于统一全省耕地年产值和征地补偿标准的通知”;4、“福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知”.
华阴市18944857596： 土地补偿乘以倍数多少是怎么来的 - ？
宗圣炒洛屈： 征地补偿费是以被征地前三年年平均产值乘以倍数来确定的. 福建省确定的目前的三年平均产值为3500元/亩(耕地); 土地补偿费的补偿项目有:土地补偿费、劳力安置费、青苗费、地面附着物补偿费等四项. 《土地和管理法》规定,土地补...
华阴市18944857596： 村委会有权扣留拆迁补偿款吗? ？
宗圣炒洛屈： 国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中明确规定:“省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经...
华阴市18944857596： 新村的建设有什么规定 - ？
宗圣炒洛屈： 各村党支部、村委会、杨林农场: 为进一步改善我镇农村人居环境,合理利用和保护农村土地资源,实现农村村容整洁,加快新农村建设步伐,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省农村村民住宅建设...
华阴市18944857596： 农村征地补偿款的规定 - ？
宗圣炒洛屈： 农村征地补偿费规定: 由于精神文明的不断建设,公民素质的日益提高,公平、公正是每个现代公民要求得到的待遇,也是每个公民依法应享有的权利.随着农村城市化步伐的不断加快,大量农业用地被征用.农民赖以生存的土地被征用后,征...
华阴市18944857596： 如何农村征地补偿费纠纷呢? ？
宗圣炒洛屈： 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;征用城市郊区的菜地,用地单位...
华阴市18944857596： 《城市道路管理条例》也适用于公路的规划、建设、养护、维修和路...？
宗圣炒洛屈： 漳州市人民政府办公室关于重新 印发《龙厦、厦深铁路(漳州段) 土地征地拆迁安置补偿方案》的通知 漳政办〔2007〕59号 芗城、龙海、漳浦、云霄、诏安、南靖县(市、区)人民政府,常山开发区,市发改委、国土资源局、建设局、规划...
华阴市18944857596： 福建省的征地补偿标准是多少?在城乡之间的商业用地?？
宗圣炒洛屈： 福建省政府决定,统一全省耕地年产值和征地补偿标准. 福建省耕地年产值和征地补偿标准为:耕地(包括灌溉水、望天田、山垅田、水浇地、旱地、菜地)年产值划分为五等,一等每亩1600元,二等每亩1500元,三等每亩1400元,四等每亩...
