安徽省实施《中华人民共和国公共图书馆法》办法

合肥市图书馆可以免费进吗~

法律分析：该图书馆除办证处不需要凭卡进入，其它馆室（厅），都必须刷卡进入。你可以办理一张卡，如果你不借书，就办理普通的图书证就行了，不需要钱。如果你需要借书，就需要交纳押金，有100元和200元，里面是有储物柜的。
法律依据：《中华人民共和国公共图书馆法》
第二条 本法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。前款规定的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。
第三条 公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。

第一章 总 则第一条 为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信，制定本法。第二条 本法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。

　　前款规定的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。第三条 公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。

　　公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。第四条 县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。

　　国家鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。第五条 国务院文化主管部门负责全国公共图书馆的管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与公共图书馆管理有关的工作。

　　县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内公共图书馆的管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内与公共图书馆管理有关的工作。第六条 国家鼓励公民、法人和其他组织依法向公共图书馆捐赠，并依法给予税收优惠。

　　境外自然人、法人和其他组织可以依照有关法律、行政法规的规定，通过捐赠方式参与境内公共图书馆建设。第七条 国家扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区公共图书馆事业的发展。第八条 国家鼓励和支持发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用，推动运用现代信息技术和传播技术，提高公共图书馆的服务效能。第九条 国家鼓励和支持在公共图书馆领域开展国际交流与合作。第十条 公共图书馆应当遵守有关知识产权保护的法律、行政法规规定，依法保护和使用文献信息。

　　馆藏文献信息属于文物、档案或者国家秘密的，公共图书馆应当遵守有关文物保护、档案管理或者保守国家秘密的法律、行政法规规定。第十一条 公共图书馆行业组织应当依法制定行业规范，加强行业自律，维护会员合法权益，指导、督促会员提高服务质量。第十二条 对在公共图书馆事业发展中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章 设 立第十三条 国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络。公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。

　　县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内人口数量、人口分布、环境和交通条件等因素，因地制宜确定公共图书馆的数量、规模、结构和分布，加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设。第十四条 县级以上人民政府应当设立公共图书馆。

　　地方人民政府应当充分利用乡镇（街道）和村（社区）的综合服务设施设立图书室，服务城乡居民。第十五条 设立公共图书馆应当具备下列条件：

　　（一）章程；

　　（二）固定的馆址；

　　（三）与其功能相适应的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备；

　　（四）与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员；

　　（五）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；

　　（六）安全保障设施、制度及应急预案。第十六条 公共图书馆章程应当包括名称、馆址、办馆宗旨、业务范围、管理制度及有关规则、终止程序和剩余财产的处理方案等事项。第十七条 公共图书馆的设立、变更、终止应当按照国家有关规定办理登记手续。第十八条 省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当在其网站上及时公布本行政区域内公共图书馆的名称、馆址、联系方式、馆藏文献信息概况、主要服务内容和方式等信息。第十九条 政府设立的公共图书馆馆长应当具备相应的文化水平、专业知识和组织管理能力。

　　公共图书馆应当根据其功能、馆藏规模、馆舍面积、服务范围及服务人口等因素配备相应的工作人员。公共图书馆工作人员应当具备相应的专业知识与技能，其中专业技术人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

第一章　总 则第一条　根据《中华人民共和国公共图书馆法》等法律，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内公共图书馆的设立、运行、服务等活动。第三条　县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆建设纳入国土空间规划，加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。

　　政府设立的公共图书馆经费应当专款专用，经费包括文献信息、图书采购、人员、服务、设施、设备、运行与维护等费用。第四条　县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内公共图书馆的管理工作。

　　发展和改革、财政、教育、自然资源、人力资源和社会保障、新闻出版等部门在各自职责范围内负责本行政区域内与公共图书馆管理有关的工作。第五条　鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。

　　县级以上人民政府应当引导社会力量参与公共图书馆建设，推动社会力量参与公共图书馆运营、活动项目打造、服务资源配送等管理服务工作，并按照有关规定给予政策扶持。第二章　设 立第六条　县级以上人民政府应当根据本行政区域内人口数量、人口分布、环境和交通条件等因素，依据本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划，确定公共图书馆的数量、规模、结构和分布，建设固定馆舍、流动服务设施和自助服务设施。第七条　县级以上人民政府应当设立公共图书馆。鼓励有条件的地区结合实际单独设立少年儿童图书馆。

　　各级人民政府应当充分利用乡镇（街道）和村（社区）的新时代文明实践中心等综合服务设施设立图书室（农家书屋），助力乡村振兴，服务城乡居民。

　　鼓励国家机关、学校、科研机构以及其他企业事业组织、社会团体、个人等设立的图书馆向社会公众开放，推进共建共享。第八条　公共图书馆建设应当执行国家公共图书馆建设标准和图书馆建筑设计规范。

　　政府设立的公共图书馆建筑面积应当根据区域常住人口数、经济发展、人口增长等因素确定。馆舍选址、设计方案应当经过专家论证，并征集公众意见。

　　公共图书馆与其他文化设施合建的，应当独立分区，并符合图书馆的功能和环境要求。第九条　省图书馆承担本省地方文献信息收藏、古籍修复和保护、学术研究、业务指导和培训、行业协作协调、业务标准研究、科技运用与信息化推广等业务，开展交流与合作。

　　设区的市图书馆参与本行政区域内公共图书馆业务的指导和协调，组织实施统一的业务标准和服务规范，推进信息化管理系统和图书馆数字化建设，组织专业化培训。

　　县级图书馆参与指导本行政区域内公共图书馆（室）业务建设。第十条　公共图书馆应当按照国家有关规定，根据其功能、馆藏规模、馆舍面积、运营模式、服务范围、服务时间及服务人口等因素配备工作人员。第十一条　公共图书馆的名称、馆址等应当纳入城镇路标、路牌、公共交通等公共标识系统。第三章　运 行第十二条　县级以上人民政府推动公共图书馆建立健全法人治理结构，吸纳有关方面代表、专业人士和社会公众参与管理，发挥其在运营管理中的作用。第十三条　公共图书馆应当健全馆藏体系，兼顾纸质、数字和其他信息资源，在保证印刷型文献入藏的基础上逐步增加电子图书、电子有声读物等电子文献品种和数量。

　　政府设立的公共图书馆应当以区域常住人口数为基数，按照国家公共图书馆服务规范规定的标准，配备纸质文献，系统收集地方文献信息，并根据当地读者和居住的外籍人员的需求，配置相应的外文文献。第十四条　公共图书馆应当按照国家有关规定和标准对古籍采取分级分类的保护措施，确保安全。

　　省人民政府应当建立省级珍贵古籍名录，评选古籍重点保护单位。

　　县级以上人民政府应当支持公共图书馆改善古籍存藏条件，传承古籍修复技艺，培养古籍保护人才，推进古籍数字化建设。第十五条　出版单位应当自出版物发行之日起六十日内，向省图书馆交存正式出版物。

　　鼓励公民、法人和其他组织向公共图书馆捐赠有价值的正式出版物或者编印的内部资料。接受捐赠的公共图书馆应当出具捐赠凭证。

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