粮食安全问题是怎么产生的
2. 联合国国际粮农组织1974年11月于罗马第一次世界粮食首脑会议上第一次提出“粮食安全”问题。1983年4月,国际粮农组织总干事爱德华.萨乌马提出了粮食安全的新概念。即:粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何都能买得到又能买起人们所需要的基本食品。1996年11月,第二次世界粮食首脑会议对粮食安全概念做出了第三次表述:让所有的人在任何时候都享受充足的粮食,过上健康、富有朝气的生活。从上可见,粮食安全的内涵是不断发展的,由数世枝量安全到质量安全,由国家粮食安全到家庭粮食安全,由营养安全深化到可持续安全。20余年以来,这个概念一定处于调整之中,但是最基本的内容仍是保证全世界的人都有权利得到起码的营养。这种解释是指“所有人在任何是时候都能获得足够安全和富有营养的粮食。包括要作到确保可供、获得、利用和稳定等方面都没有风险”。
3. 粮食安全的含义它包括三个含义:一是保障粮食供给的数量与质量,即不仅要供应足够的粮食,还要保证所供应的粮食安全、卫生,满足人们生存和健康的基本需要;二是保障粮食供应的稳定性与长期性,即保障粮食供应在任何时候都是充足、卫生的,满足人们的长期需要;三是保障人们的购买力,即人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。粮食安全陆谈的主要内容包括:安全合理的粮食储备、粮食生产按市场需求稳定发展、适量进出口粮食、解决好贫困人口的温饱问题,让所有的人在任何时候都能享受充足的粮食。
4. 衡量一个国家粮食安全与否,主要以粮食库存安全系数为主,在此基础上还应考虑粮食产量波动系数、粮食外贸依存系数、贫困人口的温饱状况等项指标。概括地说是5个“不低于”:(1)不低于95%的粮食自给率。国际上一般通用的标准是:一国自给率≥90%为可以接受的安全水平;一国自给率≥95%为基本上实现了自给。1996年我国政府发布的《中国的粮食问题白皮书》把我国的粮食自给率确定为95%以上。近些年,国际市场粮食贸易量大体为2300-2400亿公斤,我国的粮食自给率每降低1个百分点,就会挤占2个百分点的世界粮食市场份额。(2)不低18%的粮食储备率。联合国粮农组织长期观察,年未粮食储备和商业库存占年度总消费量(简称库存消费比)17-18%定为粮食最低安全水平。(3)年人均占有量不低于400公斤。从我国改革开放以来的经验看:人均占有粮食高于400公斤,粮食安全有保障,有时会出现结构性、地区性剩余;在350-400公斤之间,是紧平衡;低于350公斤,容易发生粮食危机。我国还把产区人均储粮3个月、销区人均储粮6个月作为各地区粮食安全的一个标准。(4)基本农田面积不低于16亿亩,随着我国人口增长和粮食需求的增长,基本农田面积不低一人一亩,才能保障粮食生产面积。(5)粮食播种面积不低于16.5亿亩。近几年粮食产量证明,仅管连续5年全国粮食增产增收,粮食产量基本保持在5000亿公斤水平,平均亩产达到320公斤。但产量增长受制约因素较多,单产再提高难度相对较难,播种面积必须保证在16亿亩左右,才能保障粮食的自给率。此外,低收入阶层粮食保障水平。满足和保障低收入者的基本食物需求,才能显著提高粮食安全水平,也是衡量粮食是否安全的指标内容。
5. 粮食作为特殊商品,具有5个特征:1、粮食供给的价格性大,粮食需求的价格弹性小。粮食是特殊商品,与一般商品的供求规律不同。一般商品的需求规律是:价格上升、需求下降;价格下降、需求上升。但人们对粮食的消费需求则是刚性且基本稳定的,价格再变化,需求都是一个常量。从供给看,价格对粮食产出的影响很大,粮价高了,农民就会多种粮;价格低了,农民就会少种粮,收益是农民种粮的参照系数。粮食多了,价格就会下降,“谷贼伤农”,就会影响农民种粮的积极性;粮食过少,价格就会上升,“米贵伤民”,则会加重居民和缺粮农民的经济承受力,另一方面又刺激农民种粮的兴趣,又导致价格下降的走势。这种规律决定了粮食既不能多,又不能少,而粮食生产的特点恰恰不是多就是少。2、粮食生产的周期性和波动性交织,调控难度大。粮食生产既有自然风险,又有市场风险。市场风险就是粮食价格变化带来的粮食生产的波动性,市场价格的不确定性,带来生产的不确定性。自然风险与市场风险交织,加剧了粮食生产的波动性。粮食储备可以调剂丰歉余缺,但储备过多又会增加费用,储备过少又不足以抵御风险,是个两难选择。尤其是贫困地区,往往既缺粮,又缺钱,政府调控能力十分薄弱。粮食政策是系统工程,生产、流通、储备、补贴等要统筹考虑。3、粮食问题具有“放大”效应。粮食是必须品,供需紧张,就可能引发大的波动,带来连锁反应。20世纪80年代未(1987年-1988年)和90年代初期(1993年-1995年)的两次严重的通货膨胀,都与粮食供给出问题、粮价大幅上涨有关,二者相互推波助澜,国家不得不进行收缩性的宏观调控。2003年“非典”期间,国内粮价引起波动,进入秋收时节,各地纷纷出现快速攀升迹象,中国粮价出现6年以来的首次上扬,平均涨幅达到20%左右。2006年随着国际粮食偏紧,价格再次波动上扬。迄今,粮食价格每年以10%的涨幅上涨,低粮价的时代已一去不复返。4、粮食问题具有“羊群”效应。我国有3亿多农户,9亿多农民,生产的同构性强。居民消费也有从众心理,买涨不买落。生产也跟风,消费也跟风,一哄而上,一哄而下,要么增幅很大,要么减幅很大,导致粮食控制的难度大,成本高。5、粮食政策具有“滞后”效应。粮食生产受自然因素影响大,农户经营规模小,调控具有滞后性。问题出来了,才研究政策,往往是“亡羊补牢”。改革开放以来,我国的粮食政策先后进行了五次调整。今年政策明年才能见效。因此,处理粮食问题要未雨绸缪,短期政策与长效机制相结合。
6. 粮食是人类生存和发展的基础。中国历朝历代政府都把粮食安全问题放在首位,视仓廪盈实为盛世景象。汉武帝时的“太仓之禀陈陈相因”曾被史家称颂。唐代诗人白居易《忆昔》中描写了“稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实”,也是一番美妙的景象。新中国成立以来,特别改革开放以来,我国靠政策、靠科技、靠投入,成功地解决了亿万人民温饱问题,实现了农产品供求基本平衡,丰年有余的历史性跨越,取得了用世界不足10%的耕地养活了世界上近21%的人口的辉煌成就。2004年起,中央相继发出了五个中央一号文件,相继出台了一系列惠农支农措施。如取消农业“四税”(农业税、林特产品税、牧业税和屠宰税)政策,实行农业“四补贴”(粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合直补)政策,农业和农民得到“休养生息”,减轻了农民负担,农民每年减负约1250亿元;初步建立了符合我国国情,财政综合补贴与财政专项补贴相结合,管理逐渐规范的农业政策补贴体系。2007年农民直接享受财政支农投入过700亿元,2008年达到1100亿元。实施并建立了农业和粮食生产投入增长机制。如实施对粮(油)大县奖励政策,对稻谷、小麦实施最低收购价政策,加大对粮食主产区转移支付力度等,这些政策和机制,大大提高了农民种粮积极性。全国粮食连续五年丰收,年粮食总产量达到5亿公斤。种植面积、单产、总产量同步增长,粮食生产由恢复发展到稳定发展。同时,完善粮食省、市、县长负责制,强化各级政府在粮食生产和粮食安全方面的责任,完善并建立中央和地方储备粮及成品粮储备机制,粮食库存安全系数达20%以上,粮食总量基本实现自给,粮食安全基本
食品安全问题主要集中在哪几个方面?
4、有一部分社会原因,社会积累的情绪有一定程度通过食品安全问题进行释放。造成食品安全问题日益严重的原因主要有一下几点:第一、部分学校的相关负责人思想道德素质较差。为了牟取暴利,不惜以牺牲孩子身体健康。在食品采购过程中,大量选择劣质原料来降低生产成本,提高利润。第二、监督管理存在漏洞。虽然我国...
食品安全的危害来源
这使食品中可能存在天然有害物、环境污染物、滥用食品添加剂及在加工、贮存、运输、烹调过程中产生的有害物质等。污染食品在食用时,可能影响食品的性状,也可能引发消费者慢性中毒,甚至引起急性食物中毒。目前,畜禽肉品激素和兽药残留污染的主要问题之一。2..新技术带来的质量问题 如食品添加剂、生产配...
食物没熟算不算食品安全问题
一、食物没熟算不算食品安全问题1、食物没熟算食品安全问题一般情况下如果饭店食物没有做熟导致客人吃下该食物出现了身体损伤或者是食物中毒,肠胃生病的可以要求其按照实物价格的三倍到10倍进行赔偿,同时还可以赔偿误工费或者医疗费等等,但是没有导致客人身体出现问题的那么一般会进行协商,选择道歉等。2...
什么是食品安全?食品安全中存在的现代问题住要有哪些?
食品安全是指食品不含有有害成分,不会对人体健康产生危害,同时也包括食品的营养成分和食品加工、储存、运输和销售过程中的安全。食品安全对人类健康和生命安全至关重要。在当代社会,食品安全面临着很多现代问题,主要包括以下几个方面:农药和化肥残留。由于现代农业生产需要使用大量的农药和化肥,这些残留物...
我国在食品安全上还存在哪些问题?
兽药的残留已经成为目前及未来影响食品安全性的重要因素;PART 2 I 食品加工中存在食品安全问题依然严重从近两年国家对食品的抽查结果来看,食品添加剂已经成为产品不合格的重要因素。其次,在一些生产加工企业未能严格按照工艺要求操作,微生物杀灭不完全,导致食品残留病原微生物,或在生产、储藏过程中发生...
影响食品安全问题的因素有哪些
食品中诸多不安全因素可能存在于食物链的各个环节,表现在人,机,料,法,环的多个方面,主要是:◆ 微生物、寄生虫、生物毒素等生物污染 环境污染 ◆ 农药与兽药残留 我国食品安全问题主要为:1 、农业种植、养殖业的源头污染对食品安全的威胁越来越重;2 、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题严重...
生活中有哪些食品安全问题
从曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到,就怕你想不到。1.2产生原因 对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点:一、监管疏漏,“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力,我国于...
食品安全有哪些问题
中国的食品安全问题事件有哪些?1、双汇火腿肠瘦肉精事件瘦肉精在动物内脏残留较多,尤其是肝脏,如果摄入过多会 引起中毒,头晕、恶心、手抖等症状。“瘦肉精”会诱发恶性肿瘤 2、河南南阳毒韭菜事件:罪魁祸首:残余农药(磷)严重超标,绿油油的韭菜却让4个家 庭的10口人住进了医院 3、甘肃平凉牛奶亚...
当前食品安全面临的最大问题是什么?
当前食品安全面临的最大问题是监管问题。事实上,食品生产涵盖了从农田到餐桌的漫长链条,如何理顺监管体制,始终是一个难题。我国的食品安全监管体制几乎每5年就会有大的调整。1998年,食品安全监管职责主要归属卫生部门,2003年,原国家药品监管局改组为国家食品药品监管局,承担食品综合监管职能,并明确卫生...
什么是食品安全
食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全的意思:食品安全既包括生产安全,也包括经营安全;既包括结果安全,也包括过程安全;既包括现实安全,也...
毛英草铂: 粮食安全问题是出在收购和储藏环节.在收购期间,如果粮食杂质、水分超出了安全储藏标准,储藏期间就很容易出现粮食发热、霉变等现象.还有,在粮食收购入满仓时,及时用药剂密闭杀虫.等气温下降时,给粮食做通风处理,降低粮食温度后,做好密闭工作,保持低温储藏.
桑植县15276489459: 高中地理,什么是粮食安全问题? - ?
毛英草铂:[答案] 粮食安全问题是指某些地区由于某些原因出现的粮食供应不足的现象(当前供应不足或将来供应不足均属粮食安全问题).产生粮食问题的主要是粮食的产量与需求量的地区差异矛盾造成的.例如以美国、加拿大、澳大利亚为代表...
桑植县15276489459: 粮食安全问题是怎么产生的?
毛英草铂: 利欲熏心,良心被狗吃了
桑植县15276489459: 为什么我国的粮食安全问题比较大?对此我国应该怎么做? - ?
毛英草铂: 机关内外都在糊弄,让监管部门担起责任,落实到人头,落实到个人,狠抓安全质量关,赏罚并用,违者杀一谨百.要管就得管到底,不能一时之兴.
桑植县15276489459: 粮食问题是因为生产不足吗? ?
毛英草铂: 第二次世界大战以后,世界粮食生产发展很快.所以目前全球的粮食问题不是生产不足,而是由于发展中国家人口增长过快,许多国家缺粮问题日益严重.另一方面,少数...
桑植县15276489459: 粮食安全概念的提出的背景是什么? ?
毛英草铂: 粮食安全概念提出的背景是20世纪70年代初发生的世界粮 食危机.面对严重的粮食危机,1974年11月世界粮食大会通过 了《消除饥饿与营养不良世界宣言》,提出“每个男子、妇女和 儿童都有免于饥饿和营养不良的不可剥夺的权利……因此,消除 饥饿是国际大家庭中每个国家,特别是发达国家和有援助能力的 其他国家的共同目标.” FAO(联合国粮农组织)理事会同时通 过了《世界粮食安全国际约定》(以下简称《约定》),认为保证 世界粮食安全是一项国际性的责任,有关国家应“保证世界上随 时供应足够的基本食品……以免严重的粮食短缺……保证稳定地 扩大粮食生产以及减少产量和价格的波动.”《约定》要求各国 采纳保证世界谷物库存量最低安全水平的政策.
桑植县15276489459: 非洲粮食问题成因及解决措施 - ?
毛英草铂: 这是一个比较复杂的问题.非洲粮食问题成因主要与非洲高贫困率、农业发展水平低、不公平的贸易规则、气候变化、当地部分国家不稳定的国内局势、世界粮食紧张等多个因素有关.非洲地区农业发展水平低,再加上随着全球气候变暖,灾害...
桑植县15276489459: 为什么会出现粮食问题? 如何解决??
毛英草铂: 你征了兵就要消耗粮食,征的兵越多,消耗的粮食也就越多,粮食少你可以去抢羊城的粮食,还有一个就是去占领生命之泉
桑植县15276489459: 食品安全的因素 - ?
毛英草铂: 随着新的食品资源的不断开发,食品品种的不断增加、生产规模的扩大,加工、贮藏、运输等环节的增多,消费方式的多样化,使人类食物链变得更为复杂.食品中诸多不安全因素可能存在于食物链的各个环节,主要表现在以下几个方面. ◆ ...
桑植县15276489459: 影响粮食安全的主要因素 - ?
毛英草铂: 病虫害与鼠害