工程量清单与招标投标?
《招标投标法》的实施,确立了招投标制度在我国建设市场中的主导地位>招投标竞争已成为建设市场主导工程造价的重要因素。在招投标工程中推行工程量清单计价,正是目前规范建设市场秩序的有效措施之一,同时也是我国招投标制度与国际接轨的需要。
1、工程量清单与招投标的关系
采用工程量清单招标,是由招标人提供包括统一工程量清单的招标文件,投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计,按照企业定额和市场参考价格信息或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价,招标人根据评标办法择优选定中标人。
《招标投标法》中明确规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求,而工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,工程量清单是招标文件中不可分割的一部分。
1.1工程量清单体现了招投标公平竞争的原则。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程量项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人负责统一提供,从而有效保证了投标人竞争基础的一致性,为投标人提供了公平竞争的平台,体现了招投标公平竞争的原则。
1.2工程量清单招标体现了风险合理分担的原则。由于建筑工程本身的特性,工程的不确定性和变更因素多,工程建设的风险较大。采用工程量清单招标,投标人只对工程量清单范围内的单价、成本等负责,而对工程量变更或计量不准等原因引起的错误不负责任,这部分的风险应当由业主承担。也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则,因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。
1.3采用工程量清单招标,有利于科学、公正评标。在传统的招标投标方法中,标底一直是个关键的因素,标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。采用工程量清单招标,工程量清单作为招标文件的一部分,是公开的,且统一了报价要求,这样有利于招标人对投标人的投标价格进行分析比较,真正做到择优选择中标人。
1.4采用工程量清单招标有利于控制工程索赔。在传统的招标方式中,“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜,其中,设计变更、现场签证、技术措施费等往往是索赔的主要内容。采用工程量清单招标,由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易程度、施工技术措施差异以及取费等变化而调整,起到有效控制工程索赔的作用。
1.5(采用工程量清单招标更能体现企业的综合实力。由于质量、工期、造价三者之间密切相关,而且存在着辩证关系,投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,不仅要考虑工程本身的实际情况,还要求企业将进度、质量、工艺及管理技术等方面落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力。
2、依据工程量清单进行投标报价投标人根据招标文件及有关计价办法,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略,提出更有竞争力的报价。可以说,投标报价对投标人竞标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。
采用工程量清单招标后,投标人真正有了报价的自主权,但企业在充分合理的发挥自身的优势自主定价时,还应遵守有关文件的规定:如应当满足招标文件要求;应当依据企业定额和市场参考价格信息,并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制等。
工程量清单计价,包括了按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,即分部分项工程量清单费、措施清单项目费其他清单费和规费、税金。由于工程量清单计价规范在工程造价的计价程序、项目的划分和具体的计量规则上与传统的计价方式有较大的区别,因此,施工单位应加强学习,及时转变观念,做好有关的准备工作。编制投标报价时应注意如下问题:
(1)在推行工程量清单计价的初期,各施工单位应花一定的精力去吃透清单计价规范的各项规定,明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成等,投标时仔细研究清单项目的描述,真正把自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中。
(2)注意建立企业内部定额,提高自主报价能力。企业定额是指根据本企业施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的,供本企业使用的人工、材料和机械台班的消耗量标准。通过制定企业定额,施工企业可以清楚的计算出完成项目所需耗费的成本与工期,从而可以在投标报价时做到心中有数,避免盲目报价导致最终亏损现象的发生。
(3)在投标报价中,没有填写单价和合价的项目将不予支付,因此投标企业应仔细填写每一单项的单价和合价,做到报价时不漏项不缺项。
(4)若需编制技术标及相应报价,应避免技术标报价与商务标报价出现重复,尤其是技术标中已经包括的措施项目,投标时应注意区分。
(5)掌握一定的投标报价策略和技巧,根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动的调整报价—不平衡报价策略,提高企业中标率。
3、依据工程量清单编制标底或控制价标底是建筑安装工程造价的表现形式之一
它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。编制工程量清单及标底时应注意的问题如下:
(1)有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。无论采用何种计价方式,招投标法中规定的程序是基本保持不变的,不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势,才能使工程量清单招标顺利得以推行。
(2)若编制工程量清单与招标的标底是同一单位,应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致,避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。
(3)工程量清单的描述必须准确全面,避免由于描述不清而引起理解上的差异,造成投标企业报价时不必要的失误,影响招投标的工作质量。
(4)注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成,避免重复计算。
(5)注意技术标报价与商务标报价不得重复,尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价,在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。
综上所述,工程量清单招投标是规范我国建设市场秩序的有效措施,也是与国际接轨的需要。它能进一步体现招投标公平竞争的原则、风险合理分担的原则、科学和公正评标原则、能有效控制工程索赔,而且更能体现企业的综合实力。建设企业应该对工程量清单招投标及其计价方法予以充分的重视,与时俱进,不断集累经验,提炼出企业定额,使企业在激烈的竞争中尽可能处于优势。
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工程量清单与招标投标?
采用工程量清单招标,是由招标人提供包括统一工程量清单的招标文件,投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计,按照企业定额和市场参考价格信息或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价,招标人根据评标办法择优选定中标人。《招...
工程量清单模式下的招投标?
工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构,按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单,招标人对所提供的工程量清单的质量负责,并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件,根据项目和企业自身的具体...
工程量清单与招标文件的各部分有什么关系?
(1)工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、.毛程量清单,以及必要的附件,如各种担保或保函的格式等。这些内容可归纳为两个方面:一是投标者为投标所需了解并遵守的规定,二是投标者投 标所需提供的文件。在所需提供的文件...
浅谈工程量清单计价与完善招标投标制?
工程量清单计价按照“量价分离”原则,在建设工程施工招投标时,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单;投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。新型计价模式主导原则是“定...
工程量清单计价与招投标制度的改革?
一、传统定额模式与工程量清单计价模式的区别 工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。工程量清单计价模式与传统定额模式有本质的区别,主要表现在以下几个方面: (一)计价依据的属性...
工程量清单计价法在工程招投标的作用?
工程量清单主要指的是建设工程中的措施性项目、费用规划项目、具体税金项目、其他项目等等项目的所有的明细清单。工程量清单计价通常是由负责招标的人自行根据自身公司的实际情况和市场的实际工程自行编制,或者是委托给相应的实力较强的工程造价咨询企业进行编制,当然各投标人必须是在招标人提供的统一的工程量计价的基础...
工程量清单的主要作用是什么
工程量清单的主要作用为:1、在招投标阶段,招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。2、工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中,招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价。3、工程量清单是工程付款和结算的依据。4、工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据...
工程量清单招标投标注意要点讲解?
所以采用工程量清单和综合单价计价方法招标投标,更能反映工程的个别成本和实际造价,鼓励投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标,对推动施工企业自身的技术、管理水平以及市场竞争能力和节约项目投资都十分有利。应注意的问题是:工程个别成本和实际造价不能低于成本价。投标人低于成本投标报价...
工程量清单计价对招投标的影响?
这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说,实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步,也是在我国加入WTO后,与全球建筑业同行竞争的有力工具。长期以来,我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度,即以预算定额为依据,施工图预算为基础,...
浅议招标工程按工程量清单报价?
浅议招标工程按工程量清单报价_黎志海_建筑经济_建筑中文网随着建筑业改革的逐步深入,建筑市场的日益完善,建设工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务,有效防止了建筑市场的腐败行为,有利于提高工程质量,降低工程造价。特别是政府为了扩大内需,加大了基础设施的投资力度,对建设工程招投标工...
经怖维宏: 不一样.工程量清单招标,是指工程业主依据施工图纸,要求招标代理人编制工程施工招标文件而进行寻找招标代理人的招标.工程量清单计价招标就是通常的施工投标报价的招标.
吉州区18079749665: 工程量清单,招标工程量清单和已标价工程量清单的区别 - ?
经怖维宏: 招标工程量清单应是招标人或招标代理发给潜在投标人的工程量清单,有工程量但没填单价,已标价工程量清单应是写了单价的工程量清单,就是比招标工程量清单多了个单价和合计,已标价工程量清单格式必须与招标工程量清单一致,否则为废标.
吉州区18079749665: 投标人已标价工程量清单什么意思啊 - ?
经怖维宏: 已标价工程量清单是指由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单,包括说明和表格.承包人填写并签署的用于投标的文件.在招标过程中,招标人编制工程量清单,一项项的,投标人据此报价,一项一个价格.这个报了价格...
吉州区18079749665: 投标人投报的工程量清单与招标文件给出的工程量清单范围和数量不一致的属于废标,在哪条法律上有规定? - ?
经怖维宏: 最基本的是《中华人民共和国招标投标法》, 其次是国家发展计划委员会发布的《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 废标的确认: 1、未能实质上响应招标文件的标书. 2、逾期送达或未送达指定地...
吉州区18079749665: 工程量清单由谁编制 - ?
经怖维宏: 《建设工程工程量清单计价规范》第四条“招标工程量清单”规定:“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制.”并进一步规定,“工程量清单应作为招标文件的组成部分.”从以上规定...
吉州区18079749665: 什么是招标工程量清单 - ?
经怖维宏: 招标工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的,随招标文件发布供投标报价的工程量清单. 招标工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据之一. 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成.
吉州区18079749665: 施工单位的投标工程量清单与招标清单不符,应该以哪个为依据? - ?
经怖维宏: 投标工程量清单应与招标清单保持一致. 在投标答疑阶段,若发现招标清单有问题,需及时与建设单位或招标代理机构联系.只有在取得对方许可前提下,才能增减清单项目或者调整工程量. 擅自改变清单,应作为废标处理.
吉州区18079749665: 采用工程量清单方式招标 什么意思 - ?
经怖维宏: 即投标单位的商务标,必须按招标文件提供的工程项目所有工程量的清单、一一对应组成综合单价;最终形成合价(投标报价)
吉州区18079749665: 投标工程量与清单工程量不一致 ?
经怖维宏: 1、这个要看情况.2、招标文件里面的约定的工程内容包括哪些,有没有做出限定,“投标公司的工程范围应按照招标人制定文件确定,少报漏报3、工程视为招标人对工程项目资金自行解决放弃后续追索权利”相类似的约定.4、如果有这样的约定业主方是相对有利的.5、其实,如果想要推翻合同也是存在可能行的,就是从招标阶段和流程入手,毕竟投标单位就是为了低价中标才故意少报的.
吉州区18079749665: 招标文件提供的工程量清单和报价表是什么? - ?
经怖维宏:[答案] 招标文件中的工程量清单是招标人根据施工图纸算出的工程量清单,是清单报价的基础数据.投标人拿到招标人提供的施工图纸,自行计算与招标文件中的工程量清单比对,在投标文件中可依据招标文件中其他约定合理的增减. 招标文件中的报价表是...