西方国家的国会为什么要分为参议院和众议院？

西方国家的议会为什么要分上下议院？这个事物怎么来的？~

起源于英国。

议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。

下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。全国被划分为多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。大多数选区议员是一个政党的成员，但是没有政党背景的人士也可以参加选举。

通常情况下，英国下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。

一般说来参议院是国内大资本家的代表，而众议院则有许多平民议员，一般不要紧的问题众议院可以处理，到了大问题或者原则上的问题则必须由参议院审定通过，众议院通过的参议院可以否决，参议院通过的众议院则无权干涉。

美国众议院为美国国会两院之一，另一院为参议院。美国每一州以人口为基准在众议院中行使代表权，但各州至少有一名议员。院内议员总数经法律定额为435名。众议员一任两年。众议院主席称之为发言人（the Speaker）

两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”；以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院，以防护集体情绪的狂乱。宪法规定法律之通过须经两院允许。

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为公民直选的众议院的制衡机构。于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

众议院会议厅位于首都华盛顿特区的国会山庄南翼。参议院在同一建筑物的北翼开会。

宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事与签订条约。众议院在这两项程序中并无宪法上的作用。所以参议院的权力较众议院为广泛。

在美国宪法第十二修正案中，众议院有权在没有总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选总统。第十二修正案要求众议院自选举人团得票数最高的两名候选人中选出一名。

美国参议院是美国国会两院之一，另一院为众议院。美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统为参议院主席，但不担任参议员；除非是为了打破表决平手的僵局，否则不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少且任期较短，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外于公共舆论。参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，美国总统批准条约或任命重要人事时，须"采酌参议院之建议并得其认可"（美国宪法第一修正案）

两院制的国会是于制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果。依该协议，各州在众议院中的代表权以人口为基础，但在参议院中具均等代表权。宪法规定法律之制须经两院通过。参议院所单独拥有的权力较众议院所单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院（上议院）所负的责任较众议院（下议院）更为广泛。

美国参议院承袭古罗马参议院之名。其议场座落于首都所在的华盛顿特区，位于国会山庄北翼。众议院则在同一幢建筑的南翼召开会议。
宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事。须得参议院认可的政府职位包括内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院。参议院可通过法律，授权行政部门不经参议院同意任命较次要的人事。通常来说，人事提名案是参议院委员会最优先进行听证的主体。委员会有可能阻挡人事提名，但相当少见。人事案由参议院全体审议。多数任命案会得到通过，驳回内阁人事案特别少见。（美国历史上仅有九次人事任命案遭彻底驳回）

简单说：参众两院的区别：

1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。
参议院有权在特定条件下复选副总统。

2、众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。
但弹劾案须经参议院审判。

3、副总统是参议院的当然议长；而众议院议长是全院大会选举产生。

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祁东县18569001269： 西方议会为什么要分成两院而不采取一院制? - ？
钟帜全威： 为什么不采用一院制?这有三个原因:第一西方的皇上和贵族太无能;第二西方刁民太坏,造反、内战或者政变、和平演变,成立议会篡夺国家政权;第三西方人其实很会和稀泥,两派势力虽免不了互相残杀,最终还是以两院分权的方式达成妥协.

祁东县18569001269： 为什么世界上多数国家的议会都是两院制 ？
钟帜全威： 世界上一院制的国家并不比两院制的少很多.基本上是平分秋色. 设立两院制议会,目的是为了代表不同人民的利益.比如从前英国的上院代表贵族的利益,下院代表平民的利益;在比如今天的美国,参议院因为议院任期长,负责理性思维长期利益,而下院因为经常要改选,代表选民当前的想法. 在一些国家,执政者认为没有两院制的必要,就用一院制. 见图,蓝色的是两院制,橘色的是一院制.

祁东县18569001269： 美国国会为什么要分两院,他们各自管些什么?？
钟帜全威： 美国的参议院就是上院,相当于中国的全国人民代表大会,而众议院就是下院相当于中国的政治协商会议.众议院只能议事而不没有权力决定事务与政策,而参议院通过表决,拥有对国家的重大事务的决策起最后决定的权力.

祁东县18569001269： 美国为什么分上议院和下议院 - ？
钟帜全威： 美国国会由参议院(上议院)和众议院(下议院)组成. 两院制的国会是于制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果.依该协议,各州在众议院中的代表权以人口为基础,但在参议院中具均等代表权.宪法规定法律之制定须经两院通过.参议院所单独拥有的权力较众议院所单独拥有的权力更为重要,其结果使得参议院(上议院)所负的责任较众议院(下议院)更为广泛.

祁东县18569001269： 西方国家参议院众议院的区别 作用 - ？
钟帜全威：[答案] 会和议会是相同的概念,不同的称呼.都是资本主义国家的立法机构,如英国称议会,美国称国会.参议院相当于上议院,他们性质差不多,只是称谓不同,众议院相当于下议院,也是称谓不同.立法部门:参院代表州权,众院代表民权.两...

祁东县18569001269： 西方国家的议会为两院制,分作上院和下院请问:其职能有何区别?上? ？
钟帜全威： 上议院为参议院,主要是提出议案和制定法律的机构,大部分国家上议院是由民主选举产生的,少部分是指定的.比如美国上院是民选产生,每州出两名,而俄罗斯上院(联邦委员会)是由政府委派的来自各联邦地区政府的代表组成. 采取一院制的国家很多,全球大约110多个.西班牙、葡萄牙、瑞典、丹麦等西方国家均是采取一院制.建议不懂的不要乱说误人子弟.

祁东县18569001269： 西方国家参议院 众议院;上议院 下议院;职责权力分工、立法权限地位如何?请详细介绍下 - ？
钟帜全威： 是两院制国家的议会两院的不同称呼. 上议院,下议院为英法等国称呼. 英国的议会分为上议院和下议院.下议院拥有立法、财政和监督权,是议会的权力中心.上议院拥有一定的立法权和司法权.上议院既是立法机关,同时又担负司法机关...

祁东县18569001269： ?美国立法权再度分割是什么 - ？
钟帜全威： 美国几乎是完全按照启蒙思想建立的国家制度,三权分立也就是立法、司法、行政各行其是,互相制衡,这样还不够,在其发展的2、3百年间不断的完善,比如你说的立法再度分割,就是把国会分成两个议院即参议院和众议院,而这两个院还不...

祁东县18569001269： 美国的参仪院,众仪院和国会分别代表什么? - ？
钟帜全威： 国会分为 参议院合众议院 是美国的立法机构 相当于中国的全国人大美国参议院是美国国会两院之一.美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表,与各州人口无关.所以全院员额为100名议员.参议员任期六年,相互交错,故每隔两年改选...