同属于议会制国家,为什么英国议会制给英国带来的是政治稳定,而法国议会给法 国带来的是政治极不稳定？

“同属于议会制国家,为什么英国议会制给英国带来的是政治稳定,而法国议会给法？~

议会也称国会，最早是起源于英国，后来，美国、法国等资本主义国家也普遍采用，甚至议会还代表资产阶级利益的最高立法机关。由此可见，议会在西方国家的地位是相当高的。那么，英国议会和法国议会的区别在哪里呢？半议会半总统制是指总统制和议会制兼备的国家机构体系模式，又名双首长制、混合制、议会执政府制等，而半议会半总统制又以法国最为典型，法国半议会半总统制的优劣分析如下。英国议会和法国议会的区别议会，又称国会，起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的，议会是一个主权地区的立法机关，其成员由属该地区的代表组成。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。但也有一些议会的权力比较少的，比如欧洲议会在其初期基本上没有任何权力，议员的任期一般上院任期长于下院。中世纪,英国与法国的等级代表权力机关--议会与三级会议产生后出现了截然不同的命运,这是因为英国议会是人民斗争、限制王权的结果,而法国的三级会议却是王权加强的需要和结果,议会和三级会议本身就有许多的不同。此外,英法两国不同的政治传统、中世纪末期不同的政治发展趋向以及百年战争、宗教改革等重大历史事件对两国的不同影响也是导致两者不同命运的重要因素。法国半议会半总统制的优劣分析法国确立“半总统制半议会制”是在1958年。半总统半议会制是指一种兼有总统制和内阁制（议会制）特点的国家机构体系模式。它最早出现在戴高乐主持制定的1958年法国宪法之中，戴髙乐称它为“半总统半议会制”。学术界还称之为"半总统制"、"混合制"、"双元首脑制"等。法国自1789年以来,经历了五个共和国,两个帝国,两次王朝复辟,共制定过14部宪法,成为名副其实的宪政实验场。直到1958年第五共和国决议实行半总统制,法国政局才稳定下来,民主的政治体制得以最大限度的发挥。法国半总统制的建立不但给法国带来稳定,也给70年代后期新兴民主国家提供了第三种可选择的宪政体制。法国半总统制建立以来一直备受诟病,而且运行过程中许多制度设计漏洞也逐一暴露,加之近年欧债危机的冲击,要求进行政治体制改革的声音此起彼伏,政界和学术界甚至不乏走向“第六共和”的声音。但是就目前法国修宪的程度和改革的力度来看,法国依然会维持半总统制政体,虽然目前出现了总统化倾向,但并没有打破原有宪政框架。法国半总统制经历了半个多世纪的考验,如今仍然正常运转并规范着法国人民的政治生活。虽然这期间也暴露了许多问题,但凭借着自身的灵活性和弹性使法国度过了一次次难关。半总统制之所以能在法国顺利运行到今天,最重要的还是半总统制政体适应了法国社会的需求与法国国情。第三共和国时期法国实行的是议会制,但议会权力过大,政府失去主动性,加之法国是多党制国家,议会内无法形成绝对多数,所以稳定内阁的建立在第三共和时期的法国成为一个奢望。二战后,法国依然采取了传统的议会制,但由于继承了第三共和国的制宪理念,议会凌驾于政府之上,此时的议会甚至比第三共和国时期的议会拥有更大的权限。而且,此时的制度依然无法与法国的政党生态相融合,导致第四共和国政府频繁更迭,甚至数度出现内阁危机。
1958年阿尔及利亚危机的爆发更是让第四共和国的制度缺陷暴露无疑,议会混乱,政府无力,整个政治系统中没有可以及时有效应对政治危机的机构与机制。直到第五共和国成立后,半总统制的一系列制度设计不但平衡了法国立法权与行政权的关系,而且使法国总统拥有足够大的权力得以及时应对二战后瞬息万变的国内外形势,并给法国带来了稳定。所以判断一个制度的好坏仅仅评价它的权力配置是否合理是不够的,还应该分析这一制度是否符合本国国情,是否给本国带来政治稳定。

一）两国政体的差异：


国 别

比 较 项 目

政 体 类 型
议 会
国 家 元 首
政 府 的产生
政府首脑

英 国
典型的议会制君主立宪制政体
英国议会是最高立法机关和最高权力机关；
英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；
英国是两党制，由议会多数党组阁；
英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；

法 国
典型的民主共和制中的半总统半议会制政体
法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
法国总统则是国家行政权力的中心。
法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。
法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。


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英国议会对政府的监督权要强于法国。法国议会虽然有对政府的弹劾和倒阁权，但受到种种限制，实行起来非常困难。1959～1979年二十年间，法国国民议会先后提出38次对政府的不信任案，只有一次获得通过。

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一谈到两党制，许多人就想到了美国的共和党和民主党。实际上，两党制的发源地是英国。英国最早出现的两大党是托利党和辉格党，其来源可以追溯到17世纪70年代。经过三百多年的演变，保守党和工党已成为英国两党制的主角。所以英国既是现代西方议会制度的发源地，也是政党和政党制度的发源地；既是“议会之母”，也是“政党之母”。

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英法国家权力重心不同。英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。从内阁稳定的角度看，英国首相可以以党的领袖名义要求全体阁员服从自己的领导，以维护执政党地位，因而政府比较稳定。在法国，当政府内部发生意见分歧时，总理有时无法掌控局面，导致政府危机。总理受到议会和总统权力的种种制约，地位显然不能与英国首相相比。

（二）、政体相异的缘由——资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统

1、阶级力量对比：

（1）、英国：

①革命方式——革命加改良

②原因——资产阶级力量没有占绝对优势

英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。

（2）、法国

①革命方式——彻底的资产阶级革命

②原因——资产阶级力量没有占绝对优势

大革命前的法国总体上是一个封建农业国，封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。经过同封建势力之间复辟与反复辟的长期较量，法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。

2、历史背景与政治传统：

（1）、英国——保守、妥协

（2）、法国——激进、不妥协

综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。与英国不同，法国大革命前以伏尔泰、狄德罗、卢梭等为代表的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

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法国大革命前，资产阶级思想家已经掀起了一场启蒙运动。他们的主要思想是：主张民主，反对封建的君主专制；呼唤自由，反对封建的人身依附；要求平等，反对封建的等级制度；崇尚科学，反对封建的蒙昧主义。这些思想深入人心，极大地鼓舞了当时深受压迫的人们反抗封建专制政权的斗志。

（三）、异中有同，殊途同归

1、从政体与国体的关系看——国体决定政体

从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。法国虽然是共和政体，议会、总统都由选民直接选举产生，从表面上看，似乎比英国的君主立宪制更加民主，、但其资产阶级政权的本质与英国并无根本不同。

2、从执政党的性质和作用看——统治阶级的阶级性质决定国家的性质

从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层人民利益的左翼政党，如法国的社会党和英国的工党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。

专家点评：

第二次世界大战结束不久，法国共产党曾一度参加联合政府。对此，法国资产阶级深感恐惧，忧心如焚，使用种种手段把法共排挤出政权。历史证明，资产阶级是不能容忍无产阶级力量进入政权的。

3、从国家权力的运行方式看——议会权力萎缩、行政权力加强

从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。英国议会在19世纪达到高峰后，地位逐步下降。法国议会在第四共和国达到鼎盛时期，第五共和国宪法对其权力作出了种种限制。

4、英法政体的弊端及其根本原因：

经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。


小结：本课学习的主要内容有：

5个不同：即英法政体的不同点

4个相同：即

（1）、从政体与国体的关系看——国体决定政体

（2）、从执政党的性质和作用看——统治阶级的阶级性质决定国家的性质

（3）、从国家权力的运行方式看——议会权力萎缩、行政权力加强

（4）、英法政体的弊端及其根本原因：

3个缘由：即政体相异的缘由——资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统

2个不同的权力中心：英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。

1种国体：虽然英法的政体不同，但是他们的国体相同，都是资本主义国家

议会也称国会，最早是起源于英国，后来，美国、法国等资本主义国家也普遍采用，甚至议会还代表资产阶级利益的最高立法机关。由此可见，议会在西方国家的地位是相当高的。那么，英国议会和法国议会的区别在哪里呢？半议会半总统制是指总统制和议会制兼备的国家机构体系模式，又名双首长制、混合制、议会执政府制等，而半议会半总统制又以法国最为典型，法国半议会半总统制的优劣分析如下。



英国议会和法国议会的区别

议会，又称国会，起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的，议会是一个主权地区的立法机关，其成员由属该地区的代表组成。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。但也有一些议会的权力比较少的，比如欧洲议会在其初期基本上没有任何权力，议员的任期一般上院任期长于下院。



中世纪,英国与法国的等级代表权力机关--议会与三级会议产生后出现了截然不同的命运,这是因为英国议会是人民斗争、限制王权的结果,而法国的三级会议却是王权加强的需要和结果,议会和三级会议本身就有许多的不同。

此外,英法两国不同的政治传统、中世纪末期不同的政治发展趋向以及百年战争、宗教改革等重大历史事件对两国的不同影响也是导致两者不同命运的重要因素。

法国半议会半总统制的优劣分析



法国确立“半总统制半议会制”是在1958年。

半总统半议会制是指一种兼有总统制和内阁制（议会制）特点的国家机构体系模式。它最早出现在戴高乐主持制定的1958年法国宪法之中，戴髙乐称它为“半总统半议会制”。学术界还称之为"半总统制"、"混合制"、"双元首脑制"等。



法国自1789年以来,经历了五个共和国,两个帝国,两次王朝复辟,共制定过14部宪法,成为名副其实的宪政实验场。直到1958年第五共和国决议实行半总统制,法国政局才稳定下来,民主的政治体制得以最大限度的发挥。

法国半总统制的建立不但给法国带来稳定,也给70年代后期新兴民主国家提供了第三种可选择的宪政体制。法国半总统制建立以来一直备受诟病,而且运行过程中许多制度设计漏洞也逐一暴露,加之近年欧债危机的冲击,要求进行政治体制改革的声音此起彼伏,政界和学术界甚至不乏走向“第六共和”的声音。但是就目前法国修宪的程度和改革的力度来看,法国依然会维持半总统制政体,虽然目前出现了总统化倾向,但并没有打破原有宪政框架。法国半总统制经历了半个多世纪的考验,如今仍然正常运转并规范着法国人民的政治生活。虽然这期间也暴露了许多问题,但凭借着自身的灵活性和弹性使法国度过了一次次难关。



半总统制之所以能在法国顺利运行到今天,最重要的还是半总统制政体适应了法国社会的需求与法国国情。第三共和国时期法国实行的是议会制,但议会权力过大,政府失去主动性,加之法国是多党制国家,议会内无法形成绝对多数,所以稳定内阁的建立在第三共和时期的法国成为一个奢望。二战后,法国依然采取了传统的议会制,但由于继承了第三共和国的制宪理念,议会凌驾于政府之上,此时的议会甚至比第三共和国时期的议会拥有更大的权限。而且,此时的制度依然无法与法国的政党生态相融合,导致第四共和国政府频繁更迭,甚至数度出现内阁危机。

1958年阿尔及利亚危机的爆发更是让第四共和国的制度缺陷暴露无疑,议会混乱,政府无力,整个政治系统中没有可以及时有效应对政治危机的机构与机制。直到第五共和国成立后,半总统制的一系列制度设计不但平衡了法国立法权与行政权的关系,而且使法国总统拥有足够大的权力得以及时应对二战后瞬息万变的国内外形势,并给法国带来了稳定。所以判断一个制度的好坏仅仅评价它的权力配置是否合理是不够的,还应该分析这一制度是否符合本国国情,是否给本国带来政治稳定。

英国议会的产生是制衡的结果，是各方追求政治稳定的需要，法国议会则是某支力量控制国家的工具，必然会引发动荡。

老牌资本主义国家也不是铁板一块的，法兰西第五共和国就从他的名字就可以看出他确实有自己的想法是有别于其他的资本主义国家做法的。

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静乐县13461879123： 英国为什么能够开世界现代议会制度的先河 - ？
夕油迪之： 因为英国在13世纪出现议会,在世界上最早出现.经过多次的改革发展,成为一种先进的政治制度,为各国所仿效.所以说英国的议会制度能开世界现代议会制度的先河.

静乐县13461879123： 英国是世界上第一个建立议会制的国家.美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家,在资产阶级革命或改良后,都效法英国建立起各具特色的议会制.... - ？
夕油迪之：[选项] A. 世界议会 B. 第一议会 C. 至尊议会 D. 议会之母

静乐县13461879123： 英国为何能打开世界现代议会制度的先河 - ？
夕油迪之：[答案] 英国议会制开始于13世纪时英王约翰时代,由于内忧外患,财政困难,国王约翰为向小地主征税,命令各郡选举四名武士参加国王下的大议会,为议会制奠定了基础.到18世纪乔治一世、乔治二世时,随着资产阶级力量的壮大,王权进一步削弱,英...

静乐县13461879123： 英国为何能打开世界现代议会制度的先河 - ？
夕油迪之： 英国议会制开始于13世纪时英王约翰时代,由于内忧外患,财政困难,国王约翰为向小地主征税,命令各郡选举四名武士参加国王下的大议会,为议会制奠定了基础.到18世纪乔治一世、乔治二世时,随着资产阶级力量的壮大,王权进一步削弱,英国议会制最终确立.

静乐县13461879123： 英国的议会制度的发展与特点 - ？
夕油迪之：从形式上看,英国议会最早可以追溯到盎格鲁-萨克逊时期的贤人会议和诺曼底时期的大会议. 在早期盎格鲁-萨克逊人统治下的英国社会中,就存在着久远的民主和法制的传统.如果追根...

静乐县13461879123： 人们把英国议会称为“议会之母”是因为 - ？
夕油迪之：[选项] A. 英国是世界上第一个建立议会制的国家,后来的许多资本主义国家都效法英国建立起自己的议会制 B. 英国议会拥有立法权和一定的财政权、司法权 C. 英国议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响 D. 英国现代议会制度既有资本主义国家的共性,也有自身的特性

静乐县13461879123： 英国和美国的政治体制有什么区别? - ？
夕油迪之： 英国的政治体制:议会制君主立宪制;美国的政治体制是:总统制共和制.美国英国的政治制度区别:1、美国总统是拥有实权的国家元首,英国国王是没有实权的国家元首.2、美国政府不对议会负责,英国政府必须对议会负责.英国是一个单...

静乐县13461879123： 英国议会制度的介绍 - ？
夕油迪之： 议会是英国政治的中心舞台,是英国的最高立法机关.政府从议会中产生,并对其负责.英国的国会为两院制,由上议院和下议院组成. 上议院又称贵族院,主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成.上议院议员不由选举产生,部分是世袭贵族.上议院是英国最高司法机关,议长由大法官兼任.和下议院相比,上议院的权力相对有限,保留着历史上遗留下来的司法权,有权审查下议院通过的法案,并通过必要的修正案,还可以要求推迟它不赞成的立法,最长可达一年.下议院又称平民院或众议院,其议员由直接选举产生,任期5年.下院的主要职权是立法、监督财政和政府.

静乐县13461879123： 英国和德国的议会制为什么没有出现马灯式的政府? - ？
夕油迪之： 总统制也是议会制的一种啊!美国不也是总统制吗!人家也很稳啊!日本这些国家党派的人太菜,就喜欢总统,首相的.所以一旦执政党做的不太好,在野党就攻击他们,然后民众就叫他下台!!! 可能是宪法问题吧!大概没规定!

静乐县13461879123： 英国政治制度有什么历史作用 - ？
夕油迪之： 英国的政治制度,代表性的是英国采用议会制君主立宪制政体.英国有长达千年的王室传统,传统文化比较保守,深刻地影响着英国的现在与未来. 在日常政治生活中,英王(女王)具有咨询权、支持权和敬告权;英王(女王)作为英联邦首脑,还起着维系英联邦纽带的作用.作为国家的象征,英王可以在维护国家团结、调解统治阶级内部矛盾等方面发挥作用,或就内政、外交问题提供可资参考的意见;在特殊情况下,也还可以行使宪法赋予的某些权力.