关于农村小学学生存在的问题

农村小学班级存在的问题有哪些问题~

一、农村小学班级管理中存在的问题
（一）多采用批判的方式看待后进生。
随着经济的发展，农村里大多数学生的父母都在外打工，孩子都是跟着爷爷奶奶或外公外婆一同生活，由于老人年岁大，管理方式落后，有的基本就不论，形成一局部孩子养成自在散漫的习气，不讲卫生，学习习气懒散、自律性差。因而这局部学生在学校里常常会不时地犯些错误，如上课时经常做小动作、无故旷课、寝室纪律卫生差等，有的以至发展成偷窃、斗殴。因而，大多数班级管理者都把工作重点定放在批判教育这局部后进生上，过多地对后进生运用批判教育。
（二）只注重学生的学习成果，无视能力的培育。
现阶段我们的教育现状就是：教育行政部门仅仅以升学成果考核学校，学校则以教学成果考核班级管理者。小学固然不存在升学压力，但受社会大环境的影响，即成果至上，家长希望孩子有好成果。评职称教学成果也是重头，而且学校的成果还影响到生源，于是各个学校、班级的管理者都只注重抓学生的学习成果，而无视学生其他能力的培育。其他的能力课程经常被语文、数学课替代，农村小学中这样的现象更是十分普遍。由于农村师资力气单薄，常常一位教师兼几样课程，教师自身对这个课程就不太熟习，本身能力也有限，所以更谈不上培育学生的能力，这些课程也就由语文、数学课替代了。
（三）教师的权威绝对化，工作办法简单。
农村小学中相当一局部教师生活在农村，接触到的新思想、新办法比拟少，特别是老年教师，很多还持续着老的教学办法。他们在班级管理中的权威是绝对的，制定班规，确立班委，施行管理，进行监视，评价学生，都由班主任说了算，充任着“管家”、“警察”的角色。学生没有参与班级管理的时机，主体位置基本无法保证。另外，在农村小学中，班主任的教育办法多以批判教育惩罚为主，由于这种办法费时少，奏效快，但这种办法的负面影响是明显的，一味地批判会伤害学生的自尊心，让他们失去自信心，招致很多学生自暴自弃，以至产生逆反心理，形成更严重的结果。
（四）班级的管理随意，没有适宜的班级制度。
农村小学中，教师对班级的管理常常仅凭本人的经历和客观意愿，没有班级管理目的，没有制定适宜的班级管理制度。教师常常只向成果看齐，侧重智育，无视对学生进行思想品德教育和心理安康教育，而且只关怀学生在校在班的管理。有些教师关于学生班级管理随意，招致许多学生思想素质降落，心理素质差，法制观念淡薄，人为地形成学生的两极分化。
二、农村小学班级管理中存在问题的缘由
（一）侧重智育，以学生的成果权衡学生。
受应试教育的影响，家长、教师、学校都希望孩子的学习成果好。学生学习成果好了，教师快乐，学校快乐，家长更快乐。于是在班级管理中呈现只关怀学习成果较好的学生，对那些学习艰难的学生漠不关心，仅以学习成果作为权衡学生发展的规范，偏离了素质教育的方向。
学习成果优秀并不能代表其他方面的安康发展。在呈现离家出走、社会暴力事情及品德行为问题的学生中不乏成果优良的学生。成果好的学生可以当上班干部，由于他们平常学习努力、自律能力强，在学校一向得到教师的注重和保护，家长对这些孩子也很放心，无视他们生长过程中所遇到的困惑和波折。好学生为了在教师和父母心中树立好的形象，在言行上严厉请求本人，压制本身的心理需求和个性发展。这类学生一旦在理想生活中遭到波折，就会引发意想不到的结果。
（二）家庭对班级管理的影响。
在农村小学中留守儿童较多，爷爷、奶奶或外公、外婆过于溺爱孩子，或者孩子基本不听老人的教导，因而很多孩子养成了不良习气，并且很难矫正。在许多农村地域都普遍存在这样的问题，形成学校教育得不到家庭的支持，教师一个巴掌拍不响的场面，直接影响到班主任对班级管理的效果。
（三）社会和学校正班级管理的影响。
学校、教师和学生三者的关系构成的实践上就是一个小社会，所以社会对班级管理的影响较大。社会习尚的好坏直接影响到学生的情感、态度和价值观，进而影响到班集体的建立、班风的构成，影响到班级的管理。这种影响是宏大而具有决议性的，以至有些是班级管理者难以改动的。农村人口遭到的教育少，私心也较重，因而农村人口的醒悟相对城市人口来说要低，社会习尚自然也差些，这就增加了农村小学班级管理的难度。另外，由于电影电视的提高，影视内容中一些不安康的东西也影响到了学生的生长，进而影响到了班级管理。
另外，学校的工作会影响到班级的管理。比方学校正学生提的一些请求，学校正于各班任课教师的分配，学校公共卫生区的分配等。这些状况虽不是影响班级管理的主要要素，但如没有谐和好，就会对班级的管理工作形成一定的影响。
（四）教师自身的素质对班级管理的影响。
农村小学中有很多教师年岁较大，教育水平不高，而新工作的师范生中相当一局部属于独生子女，一方面是他们从小就是在父母的“呵护”、“养尊处优”中长大的，另一方面近年来师范生的质量在逐年降落，加上农村学校工作量大，待遇差，招致很多优秀的年轻教师纷繁调离农村，招致农村小学教师的素质亟待进步。
三、农村小学班级管理对策
（一）依据农村学生差别，合理运用教育手腕。
农村小学多是来自农村，他们性格各异，家境各异，阅历各异，要想把这样的大家庭管理好，需求班级管理者依据详细状况详细剖析，整体把握，全面深化理解学生状况，针对每位学生的详细问题，正确剖析，有的放矢。
1.对各方面都比拟好的学生，应正确引导其追求自我价值。引导他们在学习方面严厉请求，积极进取；参与学校、班级的各项活动，比方班级竞选、学校文艺汇演、小记者征文等；思想上要上进，乐于协助后进同窗。
2.关于后进生，教师应以鼓舞教育为主，尽量开掘他们身上的闪光点，及时给予鼓舞和褒扬，让其逐步改掉各方面的缺陷，同时在班级里设立多种奖励措施，激起他们的各种潜能，让学生有合适本人、展现本人的舞台。
（二）合理制定班级各项规章制度。
一个良好的班集体必需有严厉的组织纪律性，它是班级胜利的保证。在班级管理中，应给学生一个明白的行动方向，制定必要的班级管理制度，这个制度应与学校的校规校纪相契合。学生育成良好的行为习气，对他们的学习和生活具有非常重要的意义，将会使他们终身受益。
1.制定班级条约。班级管理常规能够以“条约”的方式呈现。开学初，我就请求全班同窗讨论制定班级条约，班会课上，同窗们积极考虑、讨论，制定出了十条针对班级管理的条约，大家还宣誓，一定会恪守条约。班级条约使同窗们认识到它是维护班级利益不可短少的，是代表师生利益的，必需盲目恪守。条约就是制度，制度面前人人对等。
2.树立班委管理制度。班委是班主任的左右手，一个有生机的班级集体，离不开一个强有力的班级委员会。所以班主任在接到一个新的班级时首先应该选好班委。农村小学教师大多是本人任命几个成果好的学生当班干部，这样的做法是不科学的，成果好的学生并不一定有管理能力，而且这样的班干部很多学生都不服，常常会抵触他们的管理。另外，农村孩子们比拟胆怯，不敢大胆地表达本人，毛遂自荐更是不可能，所以教师应该采用民主的选举办法，让学生引荐并举手经过，这样选出的班委大家信服。
教师要充沛置信学生的能力，班委选出后，要大胆放手让学生管理学生。自习课、午睡课我都会放手让班委管理。我发现当我坐在教室的时分，很多学生会悄然地说话，做些小动作，我还经常提示他们。当班委管理的时分班里很安静，没有一点声音，我每天布置一个班委值日，交给班委一本加锁纪律册，如有吵闹的同窗将他的名字写下，课后我对这个同窗进行教育，这样的办法十分有效，没有教师在的时分，值日的班委就担负起管理班级的职责，从而发明一个安静的学习环境。
（三）进步教师的素质。
教师为人师表，学高为师，身正为范。一个教师假如操行端正、公平公正地看待每一个学生，有好的教学效果，自身就会产生一种宏大的、无形的影响，不言自高，不怒自威。但农村的小学教师离这个规范还很远，所以必需不时地学习，给本人充电，进步本人的涵养，增加本人的人格魅力。增强工作培训，时时更新本人的管理理念，树立素质发展观、学生主体观，多与优秀教师交流，汲取经历。
（四）增强与社会、家庭的联络、沟通。
要积极宣传教育的重要性，呼吁全社会都来关怀支持教育。教育关乎国度、民族和每个家庭的将来。学校班级常规的管理、将来合格人才的培育，需求家庭、社会的根底，需求构成学校、家庭、社会三位一体的教育网络。农村小学与外界接触得不多，家庭对孩子的学习关怀得也不够。学校应该多请一些外面的优秀人物来学校演讲。我校在过去几年就请了很多位优秀人物来我校演讲，有医生、警察、种田大户等，这些人物的演讲对学生协助很大，他们晓得了讲卫生的重要性，遇到坏人应该怎样报警，要有毅力才干获得胜利……
学校还规则每位教师每学期至少要有两次家访，理解学生在家的状况。学校也经常举行家长会，向家长汇报孩子在学校的状况，还咨询家长的意见，请他们出谋划策，共同参与学校的管理。
总之，要搞好班级管理并非一朝一夕之事，需求学校一切教育教学人员，特别是班主任、班级任课教师，以及家庭、社会共同付出长期的、持之以恒的努力。同时，教育工作者还应好好学习科学发展观，与时俱进，擅长研讨学生的身心特性，努力扬其所长，抑其所短，为培育合格的、全面发展的社会主义事业接班人而不时努力。

一、当前农村义务教育存在的几个主要问题

1、中小学生辍学问题没有得到很好地解决

据调查，近年农村中小学生辍学比例有上升之势。洞口县反映一些地方中小学生辍学呈上升趋势，尤其是初中学生辍学比较严重，其中小学生辍学率在1%左右，初中生辍学率在8%左右。保靖县2004年农村中学初中报案数为15082人，2005年春实到数13940人，2004年秋至2005年春半年辍学率为7.57%，比2003年秋至2004年春半年辍学率5.57%，上升了2个百分点。芷江县农村中小学辍学率比较低，小学辍学率0.3 %，初中生辍学率3.3%，但部分边远学校辍学率较高。如芷江县冷水溪乡中心小学2004年末有学生441人，而2005年春季在校学生只有435人，辍学6人，辍学比例1.36%；该乡中学2004年末共有学生362人，2005年春季在校学生只有330人，辍学学生32人，辍学比例高达8.8%，其中仅该校初三年级81班就有6名学生辍学，辍学比例高达17.1%。据该校老师说：该校学生从初中一年级到初中毕业，3年内将近有30%左右的学生辍学，平均每年有10%的学生辍学。

这些学生辍学的主要原因：

一是农民教育投入与收益预期的不对称。农民投入教育的原动力在于增强劳动者技能，能够达到更好地增加收入的预期。现行教育实是应试教育，学生读书只有一条考上大学的路。当前高中及大学升学率仍然很低，而初中、高中严重忽视学以致用，毕业的学生没有劳动技能，对择业、就业没有多大帮助，读完初中、高中仍是回家种地或外出打工。在农业生产上的简单的同质劳动，所获得的收益文盲与小学、初中、高中生，仍至更高学历的人差别不大；外出打工高中以下学历人员收入水平，处于相同的最低层次。一个县平均每年只有两三百名学生能够入大学的现实，使成绩差以及一般的学生失去了人生目标，家长也失去了希望。“考不起大学，无用！”新的“读书无用论”在学生及家长中漫延。

二是农民教育支出与收入水平的不对称。据调查，2004年全省农民人均学杂费支出194.56元，是农民生活消费中除食品、住房消费之外的第一大支出。具体到有学生的家庭，一个初中学生一年的学杂费是1200元，高中生的费用（包括学杂费和寄宿生活费）是4000-6000元，这与绝大多数农民的年收入水平是不相称的。2004年全省农民人均纯收入仅2838元，而保靖、芷江等贫困县农民人均纯收入分别只有1508元、2241元。农民一个中等收入水平家庭能勉强负担一个高中生，如果有两个高中的学生，或有个大学生，多数家庭将为此负上沉重的债务。在我们随机调查9个村25个在读大学生家庭中，因学生读书而家庭生活困难的有20户，因此成为贫困户的有10户。读书在贫困地区是农民最沉重的负担之一，也是农民最大致贫因素之一。农村因交不起学费而辍学的学生占辍学比例的50%左右，尤其是以小学辍学为多。如芷江县冷水溪乡垅口坪村学生杨洋，平时成绩不错，但由于其父亲过世，家里失去劳力，家境困难，交不起学费而不得不在上初二时就辍学回家。又如芷江县公坪镇顺溪铺村民彭鸣发2004年学杂费开支4335元，占该户纯收入的43.5%；该村村民彭华2004年学杂费开支439元，占该户纯收入的13%；罗旧镇曹家坪村村民唐成军2004年学杂费开支1242元，占该户纯收入的17.5％；土桥乡肖家田村村民张茂贞2004年学杂费开支1396元，占该户纯收入的21％。由于学杂费负担过重，有的农民负担不了过重的学杂费开支，不得不让自己的小孩辍学。

三是教学质量、教学效果与学生期望的不对称。学生读书最大的期望是能够顺利完成学业，增长才干。由于学校资源的稀缺性和教育资源分布的差异性，农村学生很难有好的学习条件。2003年保靖全县初中毕业生3426人，高中招生1205人，仅占初中毕业生数的35.17%。农村初中学生升高中就更低了。2004年初有关部门进行“阳光工程”劳务培训，全县有72名在校初中生参加培训。经县政府制止后，有些家长学生想不通，他们问：读高中无望，读大学更是困难重重，参加培训后直接去打工，有什么不好？

四是社会对贫困生救助力度虽在逐年加大，但仍然不够。去年全县“两减一补”资金达到了百万元。仍只能解决部分特困生的学费书费，基本上不能解决生活费。而学生生活费对一些家庭来说，是一笔很大的开销，特别是我县农村计划生育实行两孩制，大多家庭同时负担两个孩子读书，给困难户造成的压力更大。在学校时学生生活上的较大差异性，又让一些学生产生较强的自卑感而弃学。据水田河中学校长反映，该校贫困生面达50%，减免学费书费面为33%、因生活补助没有到位没能执行，一些学生饮食很难解决。如初二63班的一名孤儿，每星期由不宽裕的亲属给2元钱，自备酸菜或酱油在学校泡饭吃，餐餐如此。这样的学生是要有很大的决心和超强的毅力才能完成学业。该校每学期因放假前催费而辍学达30人左右。

五是“留守孩”辍学比例大。由于父母长年在外打工，许多孩子隔代相哺，得不到正常的家庭教育，养成了骄惯、放任等不良习气。学校管不了，家中没人管。一些孩子在学校拉帮结派，相互影响，共同逃课、闹事。最后演变成厌学辍学。保靖县水田河中学“留守孩”学生占30%，是辍学最多的群体之一。另外这部分学生因父母在外打工，无心学习，跟着父母外出打工的较多。

六是部分学生因厌学而辍学。有厌学心理的主要是学习成绩较差的学生，他们在学校读书学习非常吃力，无心念书，宁愿在家里做工。如芷江县冷水溪乡桐油坪村王继冲组的吴清玉同学，其家长已经将2005年上期学杂费都准备好了，要他去学校报名读书，而他却死活也不肯，宁愿在家干农活。据了解，在辍学学生中，具有厌学心理的占20％左右。

2、农村义务教育投入的缺额增大

农村税费改革以后，义务教育投入的缺额越来越大，全省缺口已达9亿元，并且目前尚无有效的办法来弥补这一缺口。全省农村中小学教育负债达25.3亿元，占全省教育负债的79.7%。如国家级贫困县保靖县，财政还处于保工资阶段，没有能力对教育公用经费给予保证。执行“一费制”，按5∶2∶3的比例补助，县财政无法落实，缺口达210万元。“两免一补”，县级负担的生活费补贴现在还没有到位。“两基”攻坚以来，全县负债达1900多万元，导致全县中小学运转十分困难。又如新宁县共有教职工6835人，其中离退休人员1501人，需人员经费8550万元。其中，基本工资需7112万元，政策性补贴及福利需1438万元。2004年地方财政实际拨款6380万元，连基本的工资都不能保证，政策性补贴及福利费全靠学校自己解决。加上因学生家庭贫困，有些农村学校连正常的学杂费也难以收齐。如保靖县水田河中学每个学期有2万元左右的正常费用无法收取。经费紧张到教师培训费用都要自己掏钱，侵害了教师利益。此外，农村学校办学规模小，教育成本远高于城镇，旅差费、基础设施建设费远高于城镇。连水电费都比城镇高，2004年保靖县中小学均价水费达1.205元、电费达0.80元。

3、农村中小学乱收费现象仍然存在

由于财政投入严重不足，为了维持学校的运转，就不得不想方设法弄钱。据对芷江县2004年秋季和2005年春季农村中小学收费情况调查，目前芷江县农村中小学乱收费现象依然存在，主要问题有：一是学校收费不规范。如部分农村中小学在收取学费之外，还收取班费、信息技术费、期末试卷费、通宿生收取寄宿费等，教师奖励基金和选订课本费均已列入学校收费范围之内。部分中小学收费不开票据或票据要素不全。二是食堂管理不规范，变相加重学生负担。如芷江县冷水溪乡部分村民抱怨，学生在学校食堂用餐是“四两米，四两饭，吃不饱，怎么办？”，严重影响了学生的身心健康，而食堂竟将大车大车的大米拿到市场上出售。三是各种代收费项目多、金额大。调查发现，今年学生缴纳的各种代收费项目特别多，金额特别大，各种代收费之和大大超过了一费制必缴部分，有的甚至高达几倍。今年具有普遍性的代收项目有：每生5元“防疫费”，每生2元的“教师奖励基金”，每生25—35元的“纯净水费”，学生疾病住院医疗保险费每年20元，单车寄存费每期15元，早餐费100至180元，还有报刊杂志费、牛奶费、豆奶费、各种名目繁多的教辅资料费，都是一笔不小的数目。四是“自愿”项目的缴纳，家长学生很难做到自主自愿。据我们调查，这些自愿交纳项目的“自愿”缴纳比率出奇的高，但学校与家长的有着截然不同的解释。不少学生家长反映，早餐费、纯净水、教辅资料、保险费、防疫费根本不是自愿缴纳的，有的学校规定，不愿意缴纳上述项目的学生，要班主任签字后才能免缴、才能领书，大部分家长及学生考虑到今后的师生关系不好处理，就是不愿意也不得不被迫缴纳。有的学校干脆就是一刀切，通通都要收。南县有一位家长说，农村学生的经济条件都很差，但学校硬是要学生缴30元钱的纯净水费，这相当于半年的电费，不交吧，又怕孩子在学校受委屈，学校这种搞法硬是要不得。一些学校的学生家长反映，学生在开学报名时不管你家住远近，不管是否自愿，都要缴纳本学期的早餐费。有不少学校在开学时已为学生选好了各种报刊和教辅资料，你只管去交钱领书。现在的老师不是每天都在黑板上布置作业，而是要在买的“基础训练”上做作业，这一项开支一名初中生每期需要30元左右。五是为学生订阅了许多没有安排课程的教科书，加重了学生的经济负担，造成社会资源的浪费。如县城某中学初二的《劳动技术》，《综合实践》，初三的《体育与健康》，《美术》，《音乐》，《写字》，这些书籍学校没有安排授课，学生也没有去自学，有的学生领了这些书后不久就直接送往了废品收购店，每期一个学生要为此浪费10至30元。六是学校各种证卡费用、校服费用负担重。如一中学的餐卡要15元，校徽要2元一个，并且很容易坏；学生缴费时要用银行卡，办证时要10元，初中六个学期需要交纳银行年费40元，这对来自农村的学生来说又是一笔大费用，有些家长说，用银行卡缴费比直接交钱三年要多用50元，这种搞法是学校银行都受益，学生家长来买单。一套质量差的校服就要几十元钱。

4、不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全

目前，芷江县现有64所学校存在危房95栋（皆为砖木结构），危房面积29848平方米，包括厕所、教室、宿舍、食堂、礼堂都存在大面积的、不同程度的危房现象。其中：C级危房17048平方米，占危房总面积的57%；D级危房12800平方米，占危房面积的43%。大面积的、程度较重的危房现象主要存在于边远地区学校，例如：木叶溪中学危房面积565平方米，为C级危房；土桥中心小学危房面积400平方米，为C级危房；上坪学校危房面积481平方米，为C级危房；碧涌中心小学存在危房面积405平方米，为C级危房；板山学校危房面积686平方米，为C级危房；冷水溪向家元村小危房面积598平方米，为C级危房。距县城较近的学校也有岩桥中心小学，危房面积562平方米，为D级危房；水宽中学危房面积为459平方米，C级危房；五郎溪学校危房面积604平方米，为D级危房。这些危房均是六、七十年代修建的砖木结构房屋。目前学校存在危房现象的学生数近15000人，危房严重威胁着学生和教职工的生命安全。新宁县尚有中小学危房2.6万平方米，D级危房1.2万平方米。一部分村小学校仍租用民房上课，旧危房没有消除，新危房却不断增加。2004年又新增危房面积1418平方米。税费改革后，危房改造资金链断裂，加之贫困县办学条件差，底子薄，危房改造的任务越来越艰巨。

5、学校基础设施薄弱

2004年末保靖全县中小学固定资产总值6439.43万元，学生人平1417.37元，其中：图书仪器设备总值825万元，人平182元。全县学校危房面积2004年达25720平方米。全县学校基础设施参差不齐，一些学校简陋到不能再简陋的程度。水田河中学于1958年开办，到现在设施完备的仅教室一项。全校住校生有560人，只有24间侵室，按标准只能住384人，尚欠11间；图书室、阅览室、理化实验室、远程教育室、语音室、音乐室、体育室等都没有；790人师生只有一个篮球场、两张乒乓球台、一条156米跑道；750套学位，破损率达30%；教具方面陈旧不堪，黑板28块中土黑板15块；教师宿舍属危房。

6、农村师资力量有待提高

据统计，全省农村小学、中学任课老师具有大专以上学历的只占26.68%和37.31%，而在城市小学、中学则分别达到61.12%和98.39%。农村师资力量薄弱，尤其是边远贫困地区优秀师资流失严重，教育质量下降，学校对学生的吸引力下滑。保靖县水田河镇中学因处于贫困地区，办学条件差，对老师没有吸引力，全校核编40名教师，两年来调出14人，占35%，2名教师因事因病不能代课，调入教师9人，相差5人，全校还提高使用老师7人，其中主课语文、数学教师5人，另外还有代课老师3人，现在全校没有一个学科带头人。校长说：调入的教师中是城郊学校不要的多，大多业务能力差、责任心不强。这样的队伍怎么能办好学校！怎么能让学生得到好的教育！调查的芷江县普通中学教师学历合格率仅为86.8%，而农村中学教师学历合格率更低。据对某乡中小学的师资力量调查，该校高中、中专学历的教师占60%，大专35%，本科只有5%，而且30%的教师高龄化，教学方式古板，很难适应现代教学的要求。

二、解决当前农村义务教育存在问题的几点建议

1、提高认识，保障义务教育发展的源泉和动力

人力资本是一种比土地、资本、劳动力数量等物力资本更为重要的一种资本。人力资本投资收益远大于物力资本的投资收益。因此，资本积累应从物力资本积累转向人力资本积累。特别是随着信息时代的到来，21世纪的竞争主要在于人才的竞争。而人才是通过人力资本投资形成的，教育是人力资本投资的最主要形式。因此，经济的持续稳定强有力的发展最终决定于教育，从而决定于人力资本存量的多少。世界各国都非常重视教育，世界上三次成功的经济超越（美国对英国、日本对美国、亚洲四小龙对西欧）最根本的经验在于，它们通过超前和加速开发人力资源，提高劳动者素质，为经济发展积累了大量人力资本，推动了经济的快速增长。许多发展中国家都实行了12年制免费义务教育，中国要加快经济和社会发展步伐，就要加快人力资源培养，提高劳动者素质，就必须加大对教育尤其是农村义务教育的投入，尽快实施12年制义务教育。

2、进一步完善办学管理体制

要按照国务院分级管理、以县为主的要求，重点解决好当前突出存在的基础性、普遍性、全面性方面的几个问题。一要建立以县为主，乡、校职责明确，政令畅通的教育管理网络。乡（镇）教育机构撤销后，要科学划分县、乡的管理职责，防止因职责不清出现新的管理断层。二要建立以县为主的中小学校舍改造、维修和建设的良性运作机制。三要建立符合教育规律和特点、与农村各项改革相适应、以县为主的基础教育财务管理体制，并制订出与之配套的中小学财务管理办法。按照教育法规要求，做到教育的事权和财权相统一，探索以县为中心建立以教育行政部门管理为主、财政部门监管的教育经费结算中心。四要建立中小学公用经费使用的约束机制。对生均公用经费达不到省定标准的，由当地财政部门补足。财政不得将学校收取的杂费用于平衡财政预算和发放教师工资。五是规范教育行为。一方面，加强教师队伍建设。通过大力开展教师培训、实施城镇教师到农村或薄弱学校任教服务制度和教师聘任制度、加强教师职业道德建设，提高教师素质，树立为人师表的良好形象。另一方面，规范教育收费行为。严格执行“一费制”收费办法，将收费标准和投拆电话向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增加工作透明度。同时，严格落实教育收费督查制度，对发现的问题及时进行整改，有效防止乱收费。六是优化教育发展环境。建立学校检查准入制度，杜绝部门对教育的“三乱”行为及干涉学校办学自主权的行为。加大学校周边环境治理力度，定期开展学校治安环境综合整治行动，创造安全有序的学习环境。

3、建立稳定的经费投入保障机制

政府是发展义务教育的投入主体。要进一步明确中央、省、县在发展义务教育中的责任。各级财政部门要调整支出结构，优先安排义务教育经费预算，确保义务教育经费及时到位正常发放：

一是建议由中央和省级财政统筹教师的工资福利、学杂费，市、县财政负责学校的基本建设、教学设备的购建和维护。这样主要是基于教育的长远发展考虑，人才资源是全社会的资源，农村劳动力资源除为农业生产提供后备力量以外，更多的是为工业化、城镇化提供人力资源，因此，农村劳动力的培养教育不能单靠农业和农民自己来承担，应该实现城乡统筹，由中央和省级财政承担。

二是费不出校，税不入校。学校学杂费收入要全部留给学校作为公用经费，不能冲抵对教育的拨款，不能用于发放教师工资或基建，要确保学校杂费的专款专用。部门对学校的检查应有法律依据，即使是罚款也应全部用于教育。总之，保证费不出校。要出台优惠政策，对教育、学校有关税费实行减免，力争税不入校，为教育营造宽松的环境。

三是实施农村教育扶贫工程，进一步推进帮扶贫困地区农村和帮扶农民家庭困难学生的制度建设。为了尽快解决当前贫困地区农村义务教育经费紧缺的燃眉之急，在教育投入体制未改革之前，对实行“一费制”地区，现阶段可分别按照教育经费主要支出项目，划分为学校日常运转经费、学生的课本费和教职工工资三部分，采取“县级投入保学校运转、省级投入保发放学生免费教材，中央投入保教师工资”的措施，分项分级负担，确保税费改革后贫困地区农村义务教育的生存和发展。

四是建议中央和省级财政划拨专项资金，一次性地帮助贫困地区农村解决历史遗留下的“普九”欠账问题。或者发行国家债券，专项用于解决“普九”债务。其他有经济能力的县市和乡镇政府，应承担起债务转移的责任，做出计划，采取有力措施，限期偿还。不能让农村学校继续背负沉重的历史包袱。

4、重点加强薄弱学校建设

通过“普九”达标活动，湖南中小学建设有了很大改善，但从总体上看，标准还比较低。要通过调整布局，优化教育资源，加大对农村薄弱学校建设资金的支持力度，增加农村中小学建设经费。要采取多种措施对口支援农村薄弱学校建设，争取用几年时间，实现农村中小学办学条件标准化，促进基础教育均衡发展，让广大农民子女充分享受优质教育，最大限度地缩小农村与城县在教育条件上的差距，达到教育的公平化

谢邀作答。农村教育小学生在学习过程中存在哪些严重问题？

我个人觉得，农村教育小学生在学习过程中存在以下问题：

一、教师水平欠缺，长期的从事农村小学教育教学，与外面交流较少，加至工作量大，教师自身学习有限，对于新教材，吃不透，对于新教法没有研究，没有大的平台去演示，教师的教育教学理念与新教材之间有一定差距。那么相应的对学生传授的知识就会有一定的局限性，不能做到尽善尽美。

二、学生认知水平与新教材之间有一些差距。因为农村学生的父母他们本身学业水平不太高，对孩子要求不高，认为自己孩子上学去认识几个字就行了，根本就不去要求什么，放学回家就是放任自流，根本就不会去看课本，更不会去看什么课外书。所以农村学生对知识认知有限，对新教材，新教法，根本就不会去探究。就局限于教师上课讲解，学生死板硬记。

三、农村学校教育教学设施与新教材的内容要求也存在一定的差距。教育教学中教学设计中要有直观图和图片，模型演示这些课件设计，根本就达不到，因为农村教育网络大白板授课一些学校根本没有配备，有些配备了也很少使用，造成这种原因主要是师资力量，还有就是生源。因为这些年农村学生流失非常严重，一些家长想方设法把自己孩子送往小县城及镇上去上学，造成村校生源不足，那么教师配备少，就造成教师包班，一个老师要担多门教学科目，甚至一天到晚老师就没有一节空余时间。所以啊越来课堂效率越差，给小学生学习造成严重的不利！

四、农村留守儿童特别的多，从不同的方面也严重影响了教育教学质量。因为父母的外出打工，长期不在家。有的孩子长年跟着爷爷奶奶吃住，还有些个别孩子寄托在亲戚家。这些孩子放学回家做个家庭作业常常是虎头蛇尾，一知半解，甚至是潦潦草草，应付而已。因为根本就没有人去关注关心这些孩子的学习，根本就没有人去帮助鼓励这些孩子去探究学习问题。导至孩子们课堂上对新教材根本就接受不了，更不用说去研究新学法了。

以上几点只是我个人的看法而已，望各位老师同行们多提意见！我会虚心接受。（文章原创）（图片系我校教学楼主楼）

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盐亭县15127994331： 现今农村小学教育最大的问题是什么? - ？
宾农甘克： 一是农民教育投入与收益预期的不对称.二是农民教育支出与收入水平的不对称.三是教学质量、教学效果与学生期望的不对称.四是社会对贫困生救助力度虽在逐年加大,但仍然不够.五是“留守孩”辍学比例大.六是部分学生因厌学而辍学.

盐亭县15127994331： 农村教育存在什么问题 - ？
宾农甘克： 楼主好: 提出的问题如下: 1、中小学生辍学问题没有得到很好地解决 2、农村义务教育投入的缺额增大 3、农村中小学乱收费现象仍然存在 4、不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全 5、学校基础设施薄弱 6、农村师资力量有待提高 需要建议吗?下面有几点: 1、提高认识,保障义务教育发展的源泉和动力 2、进一步完善办学管理体制 3、建立稳定的经费投入保障机制 4、重点加强薄弱学校建设 希望可以帮助您解决问题! 2009.07.14 20:42 新恒兴XHX

盐亭县15127994331： 农村小学生家庭教育存在哪些问题 - ？
宾农甘克： 亲,你好 很高兴回答你的问题 不少农民家长不能正确认识家庭教育的作用,认为教育是学校、老师的责任,自己的责任是将孩子抚养成人,只负责孩子的吃、穿,能否成才就看孩子自己.因而对孩子的教育就顺其自然,没有明确的要...

盐亭县15127994331： 农村小学教育存在的问题 - ？
宾农甘克： 当小学校长难,当好小学校长更难,当好农村小学校长难上加难.随着国家《义务教育法》的进一步贯彻落实,教育均衡发展、取消学杂费等一系列重大惠民政策的落实,农村的孩子都能接受义务教育.但是,农村小学里,仍然存在着资金不充...

盐亭县15127994331： 农村中小学学生的学习积极性不高应 如何解决 ? - ？
宾农甘克： 这可不是一朝一夕的问题,但我还是想说两点建议,希望有用: 1、农村学生情感还是较浓的,尽可能动之以情,交朋友,从小事上关注一下,以致“亲其师,信其道”; 2、尽可能让学习跟生活实际结合,多以形象直观及举例子引导.

盐亭县15127994331： 农村小学语文教学出现的问题和对策? - ？
宾农甘克： 新课改中对农村小学语文教学存在的问题的思考和对策永昌镇中心小学 钱明强一、存在问题1、新教材的学习更注重学习的连贯性和系统性,各个年级之间的知识体系联系紧密,中间如有一环节掉队,就很难补上去.而农村师资配备并不...

盐亭县15127994331： 如何培养农村小学生良好书写习惯浅谈 - ？
宾农甘克： 农村小学教育因教学设施不足、教学观念滞后,及教育手段陈旧等原因,导致农村小学教学质量不高,学生没有良好的学习习惯,如何培养小学生良好的学习习惯,增加学生的学习兴趣和学习能力,已经成为现在农村小学教育非常重要和迫切的...

盐亭县15127994331： 我想知道关于农村小学教育的问题 - ？
宾农甘克： 不知道你是想了解哪方面的信息,我所知道的农村小学教育问题有:1、教师方面:文化水平低、缺乏专业的教育知识;2、家庭方面:留守儿童较多,缺乏家庭配合的教育,另外,家长教育方法落后 3、社会方面:部分学校条件艰苦,班级人数过多,教师资源匮乏

盐亭县15127994331： 农村学生教育的现状有多差 - ？
宾农甘克： 一、生源不够导致很多村级小学撤消、合并.我们调查的10个乡,每个乡基本只有1到2所完全小学.生源不够有两个原因,一是计划生育政策的推行,二是很多孩子随打工的父母外出求学.不够到什么程度呢,一般一个学校六个年级,每个年级...

盐亭县15127994331： 农村小学生学习兴趣缺乏的外部原因和内部原因有哪些?我检索不到,希望好心人帮帮忙,谢谢了.嘻嘻 - ？
宾农甘克： 外部原因具体地说:外因是指来自社会、学校和家庭等方面的原因.有的家庭急功近利,更多的考虑什么专业挣钱多、好找工作就让子女学什么专业,而不考虑他们对这些专业是否有兴趣,是否适合子女学习等,这些因素都对学生造成不良影响...