东莞深夜升级调控：二手房启动限购、限售调整为3年

东莞最严购房新政细则出台，限售3年并非“一刀切”~

新京报讯（记者 王海亮）9月3日，东莞市住房和城乡建设局等六单位发布《关于进一步贯彻落实商品住房限购、限转让政策的通知》（简称“通知”），在7月25日东莞“史上最严购房新政”的基础上，进一步明确了限购、限转让政策中涉及具体交易时点的细则。而从通知来看，众所关心的东莞新政执行认定的时间节点问题，实际上是以2020年7月25日为分界。
符合条件者社保缴纳时间放宽为半年
据了解，7月25日出台的东莞新政要求，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房（新房或二手房）的，须提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上社会保险证明；购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上社会保险证明。
今天发布的细则，对于多种情形作出了补充明确。比如，非本市户籍居民家庭成员具有全日制本科以上学历或初级以上职称，能提供本市工作单位劳动合同以及2020年7月25日前2年内已逐月连续缴纳半年以上社会保险证明的，仍可按原政策规定购买首套新建商品住房。
此外，通知还明确，非本市户籍居民家庭成员在7月25日前已逐月连续缴纳个人所得税满1年或2年的，仍可按原政策规定购买首套或第二套新建商品住房；而7月25日前逐月连续缴纳个人所得税未满规定期限但已发生实际交易行为，已签订认购书且已支付定金或首付款的，仍按原政策执行。
限制转让年限分三个时期执行
7月25日东莞新政上调了限售年限，要求自7月25日起，在本市行政区域内购买的商品住房（以网签时间为准，含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可交易转让。
今天的细则则明确了三个不同时期的不同政策。具体内容是，2017年4月11日零时以前完成网签的商品住房（含新建商品住房和二手商品住房），无限转让年限要求；2017年4月11日零时至2020年7月24日24时期间完成网签的商品住房，须取得不动产权证满 2 年后方可交易转让（含赠与）；2020年7月25日零时以后完成网签的商品住房，须取得不动产权证满 3 年后方可交易转让（含赠与）。
在途二手房可按原政策执行
7月25日东莞新政的最大亮点是对二手房启动限购，非本地户籍买首套房须缴纳1年以上社保。
对于二手房在途交易的认定，今天的细则明确，2020年7月25日前（不含7月25日）在东莞购买二手商品住房的非东莞市户籍居民，能提供上述日期前签订的房地产买卖居间合同或房屋买卖合同，以及向卖方交付定金或部分购房款的转款凭证的（现金支付不予认可），可按原政策规定继续办理网签及过户手续。
同时，通知规定，考虑疫情影响等原因，符合以上认定标准的非本市户籍居民，可在2020年12月31日前继续签订《房地产买卖合同》及办理过户手续。
新京报记者 王海亮
编辑 杨娟娟 校对 薛京宁

东莞再次深夜加码楼市调控。2月27日凌晨，东莞市住房和城乡建设局等7部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》（简称“《通知》”），升级楼市调控政策，包括限购年限增加、新落户者限购、封堵“假离婚”买房、提升二套房首付比例、加强新建商品住房价格指导与监管、强化房地联动调控机制等。
非东莞籍家庭二套房限购年限“二变三”
《通知》指出，非东莞市户籍居民家庭在东莞市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在东莞市逐月连续缴纳社保满三年。
根据去年7月25日凌晨东莞发布的调控新政，二手房启动限购，非东莞市户籍居民家庭在东莞市购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前三年内在东莞市逐月连续缴纳二年以上社会保险证明。
在二手房启动限购前，东莞只对新房限购，执行内容与“7·25”楼市新政一致。这也就意味着，此次，东莞同时对新房、二手房的二套房限购政策加码。
此外，此次东莞新政也增加了打击假离婚买房的措施。根据《通知》，夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
在新落户方面，东莞此次也加强了购房管控，新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在东莞市落户满半年、且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。在企业购房方面，企业须经市场监督管理机关核准登记注册满两年后方可购买商品住房。
首套房未结清贷款，二套房首付比升至50%、60%
除了限购加码外，此次东莞新政的另一个特点是提升首付比例，调整差别化住房信贷政策。
根据《通知》，居民家庭名下在东莞市无住房且无住房贷款记录（含商业性住房贷款和公积金住房贷款，下同）的，购买普通住房首付款比例不低于30%，购买非普通住房首付款比例不低于40%。
居民家庭名下在东莞市无住房但有已结清的住房贷款记录，或在东莞市拥有1套住房且住房贷款已结清的，购买普通住房首付款比例不低于40%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。
居民家庭拥有1套住房且住房贷款未结清的，购买普通住房首付款比例不低于50%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。
对拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。
而根据2016年东莞发布购房政策，居民家庭在东莞市首次购买普通住房(指从未购置过住房)，按照国家政策，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%。对于有购房贷款记录但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有1套住房但没有购房贷款记录的或相应购房贷款已结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，贷款最低首付款比例不低于30%。居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例不低于40%。
加强住房价格指导，强化房地联动调控
值得一提的是，为了坚决遏制房价过快上涨势头，此次东莞新政还强化新房价格管控以及房地联动调控机制。《通知》显示，根据住宅项目体量规模、价格水平以及对区域房价的影响，切实加强分类指导。对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案，待出台具体申报细则后按其执行。
在二手房方面，进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。一季度发布首批典型镇街部分成交活跃二手楼盘的网签交易信息，并视情况尽快扩大统计镇街范围、增加发布楼盘数量。进一步提高二手房价透明度，引导市场理性交易。
《通知》还指出，围绕稳地价稳房价稳预期的调控目标，进一步完善土地市场管理。加大住宅用地供应，今年供应住宅用地不少于300公顷，进一步缓解商品住房供需矛盾。优化住房供应结构，加大中小套型普通住房供应比例，增加住房供应数量，促进供需关系平衡。加大人才安居保障力度，今年筹集人才安居房不少于5000套。严格落实住宅用地项目配建安居房要求，落实做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快实施限价住房的建设和分配试点方案，尽快让符合条件的人才和特定保障对象群体享受政策红利。
对于东莞此次楼市新政，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，无论是增加限购年限、封堵假离婚买房，以及增加新落户者、企业购房限购，都体现了当前房地产调控继续收紧的导向，而封堵购房政策漏洞，也说明当前确实存在这样的市场主体参与了炒房。此外，对原有政策查漏补缺，也是今年政策调控的整体基调，其他城市可以借鉴。
实际上，在去年上半年，东莞房价上涨“凶猛”引起市场广泛关注，6月的房价“涨幅首次超过深圳”。此后三个月，东莞连续5次发布楼市新政严堵楼市“漏洞”。

“深八条”搅动临深楼市，坊间传闻，本周五（7月24日），房价飙涨的东莞将会升级调控政策。虽然靴子落地迟到，但是在意料之中。东莞加码楼市调控，只不过是选择在7月25日凌晨发布新政。
东莞市住房和城乡建设局、东莞市公安局、东莞市自然资源局等十二部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“《通知》”），涉及加大住宅用地供应、二手房启动限购、上调限售年限至3年等9个方面内容，可谓东莞“史上最严购房新政”。
二手房启动限购，非本地户籍买首套房须1年以上社保
二手房启动限购政策，是此次东莞购房新政的最大亮点，此前东莞只对新房限购。
根据《通知》，自本《通知施行之日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房），须提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上社会保险证明；购买第二套商品住房的，须提供购房之日起前3年内在本市逐月连续缴纳2年以上社会保险证明。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有2套及以上商品住房的，暂停向其销售商品住房。
此前，东莞只对新房限购，执行内容与上文一致。也就是说，此次东莞新政启动了二手房限购政策，限购门槛与新房一致。
业内人士认为，由于此前二手房不限购，给今年上半年炒房者炒作东莞楼市留下了一个缺口。而此轮东莞房价上涨中，二手房也最为明显。
自全面复产复工以来，受深圳房价上涨、购房需求外溢、东莞新房供需矛盾、松山湖产业升级、炒房、地价上涨等综合因素影响，东莞房价开始水涨船高，其中，城区、松山湖片区的二手房市场率先上涨，紧接着塘厦、凤岗等热点板块也加速上涨。
6月份百城房价数据显示，东莞二手房价格环比上涨1.13%，排名第三，仅次于深圳、无锡。
根据东莞中原地产成交系统的数据显示，今年4月-6月，东莞的二手房成交均价分别为24021元/平方米、27563元/平方米、39175元/平方米。其中，6月份，南城二手房成交12套，成交均价为35170元/平方米，同比涨幅近60%，环比上涨12.18%；塘厦二手房成交均价21262 元/平方米，同比上涨34.63%，环比上涨4.92%；凤岗二手房成交均价25910元/平方米，同比上涨19.43%，环比上涨4.54%。
“限售”年限上调至3年，此前为2年
今年5月，东莞市住房和城乡建设局重申“限售”政策，执行2017年4月发布的政策。具体内容是，在2017年4月11日零时后网签的新建商品住房和二手住房，须在取得《不动产权证》满2年后方可进行网上签约交易。
此次东莞新政对于“限售”做出新的要求，自本《通知》施行之日起在本市行政区域内购买的商品住房（以网签时间为准，含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可交易转让。在业内人士看来，增加限售年限，能够在一定程度上遏制炒房需求。
此外，东莞新政还调整住房公积金贷款政策，对于异地缴存住房公积金的职工，在东莞市购房申请住房公积金贷款的，职工本人或其配偶须为东莞市户籍。
增加住宅用地供应，试点建设“三限房”
值得关注的是，此轮东莞房价上涨因素中，新房供需失衡是主要矛盾之一，而东莞新政，除了在需求端增加门槛与限制外，也在供应端发力。
《通知》指出，加大住宅用地供应力度，适当提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，优先满足住宅用地需要，缓解住房供需矛盾。积极创新体制机制，着力突破城市更新项目周期长、进展慢的瓶颈，增加住宅用地有效供应。协同推进稳地价稳房价稳预期，优化住宅用地差别化限地价出让方式。加大安居房配建力度，原则上要求新供应住宅用地项目、政府主导城市更新住宅项目配建不少于住宅计容建筑面积10%的安居房，用于人才住房等用途。
此外，东莞试点建设“三限房”，在房价较高的热点区域选取符合两规、条件成熟、配套完善的地块，建设“限地价、限房价、限购买人群”的住房项目。
资深房地产专家龙斌曾表示，这一轮东莞房价上涨的主要原因之一，是这两年新房市场供应相对短缺，积压到一定程度，随着需求增多，房价就会上涨。
据中原地产研究中心统计，2020年上半年，东莞一手住宅新增供应约13256套，共成交21062套，成交面积245万平方米，同比上升4%。同时，市场供不应求造成库存回落，消化周期缩短至7个月。
分析人士认为，增加土地供应不仅有助于缓解东莞新房供应压力，试点“三限房”还有利于稳定地价、房价与市场预期。
房价飙涨，东莞6月以来已多次调控楼市
东莞房价上半年上涨“凶猛”引起市场广泛关注，6月份以来，东莞市住房和城乡建设局已多次出台政策，相关负责人多次表态降温楼市。
6月份，东莞市住房和城乡建设局有关负责人表示，将对市场乱象坚决进行重拳整治，严厉打击捂盘惜售、制造房源紧张气氛、哄抬炒作房价、抱团涨价、虚高挂牌等行为。
7月2日，东莞市住房和城乡建设局等四部门发布了《关于进一步加强商品住房预（销）售管理的通知》，要求加快在建商品住房入市销售，加强商品住房销售价格指导，加大力度打击捂盘惜售行为，严格规范商品住房认购行为。其中，重申商品住房“限价”引起业内人士最多关注，即“首期首次申报销售价格的，每幢（栋）申报均价应不高于前三个月属地镇街（园区）同类型新建商品住房申报均价的10%(含)；分期申报销售价格的，每幢（栋）申报均价应不高于本项目上一期同类型商品住房申报均价的5%（含）”。
紧随“深八条”，7月15日深夜，东莞市住房和城乡建设局发布通知，将加强商品住宅网签销售信息公开，提高房价透明度，诸如每月定期发布上个月新建商品住宅和二手住宅的网签情况，每季度发布新建商品住宅的库存情况。

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清河区19646848019： 东莞限购对购二手房有什么影响 - ？
望丹清开： 有以下影响: 限购: 1、东莞户籍,限购2套; 2、非东莞户籍,最多2套;第1套无限制,第2套需提供购房之日前两年个税或社保逐月连续缴纳一年以上. 限贷: 1、无房无贷3成; 2、有贷款记录无房3成; 3、有1套房无贷款记录3成; 4、有1套房贷款结清3成; 5、有1套房贷款未结清4成; 6、2套及以上无法贷款.

清河区19646848019： 东莞房价降了242元/平方米 - ？
望丹清开： 东莞房价降了,每平方米下降了242元,但是仍然超过警戒线. 昨日,东莞市统计局发布《8月份东莞市新建商品住宅网上签约销售情况》.数据显示,8月份,全市新建商品住宅网上签约销售3800套,销售面积42.84万平方米,销售均价为8344...

清河区19646848019： 东莞房地产是否出限购令 - ？
望丹清开： 肯定会出,因为现在房价不断升高,造成物价跟着涨,国家一定会出各种政策来控制楼价.现在很多二三线城市纷纷出限购限贷,这是一个趋势.东莞也在限购范围,要投资的请把握时机.

清河区19646848019： 在东莞买二手房有什么经验和教训 - ？
望丹清开： 1.是否有落水,2.一定要把屋子的所有灯打开,如有不亮的要留意了,要是电线的问题就悲剧,那就是挖墙锹地的工作了.3.去小区地下停车场看,打听是否有停车位.别像我、买完才知道已经没有停车位租了,天天停外面提心吊胆.4.观察公共设施,邻居素质等(很重要)5.不要听中介忽悠,钱在自己荷包,多看几间.

清河区19646848019： 广州二套房贷款首付要七成,顺德呢?？
望丹清开： 顺德有咩大风大浪无见过 ,上调首付,我觉得对顺德的影响是有的,我想最近会加快销售脚步,在来年的机会一些新的销售方式.

清河区19646848019： 佛山买房限购吗 - ？
望丹清开： 限购. 1、2017年5月31日,佛山市人民政府办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》(佛府办函〔2017〕326号).自2017年6月1日零时起,佛山把二手商品住房纳入限购,进一步加强了住房限购政策和房地产市场调控. 2、...

清河区19646848019： 在别处有两处房产在东莞可以买房吗? - ？
望丹清开： 东莞买房条件分为东莞户口和非东莞户口两大类,在2015年东莞购房政策中,对于东莞市民来说,超两套房不得再购;对于非东莞户口来说,交税5年限购一套.具体来说:1、 对已具有1套住宅的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现...

清河区19646848019： 东莞新房首付比例是多少 首套房和二套房的区别 - ？
望丹清开： 东莞新房首付比例是不低于30%.购买首套房和二套房的区别是:2016年10月6日,东莞市人民政府办公室印发《东莞市人民政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》.自2016年10月7日起,对我市相关差别化住房...

清河区19646848019： 二三线城市限购政策能否画句号 秦皇岛准备限价?？
望丹清开： 韶关限价,秦皇岛市准备限价,湖北省住建厅表示先“控价”再商榷是否“限购”……二、三线城市的限购政策会不会就在“台州”画上句号?专家分析,韶关以限价替代限购,暗示了住建部对此的认可. [table=270] [tr][td][/td][/tr] [/table] 此风一...

清河区19646848019： 东莞限购政策什么时候有的? - ？
望丹清开： 金九银十楼市旺季还在影响东莞房市,根据2019年东莞市统计局发布的东莞市新建商品住宅网上签约销售情况分析,2019年9月新建商品房的平均售价为20743元/平方米,环比上涨1.5%. 自国务院提出《粤港澳大湾区发展规划》,以及前...