珠海市外来务工人员劳动管理条例

珠海市人民代表大会常务委员会关于废止《珠海市暂住人口管理条例》等部分地方性法规的决定~

1、《珠海市暂住人口管理条例》（1996年10月4日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）2、《珠海市企业技术秘密保护条例》（1997年7月10日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）3、《珠海市违反劳动法律法规行政处罚条例》（1997年9月17日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）4、《珠海市房地产抵押管理条例》（1997年12月29日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）5、《珠海市人口规划管理条例》（1998年3月12日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）6、《珠海市外来务工人员劳动管理条例》（1998年5月21日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）7、《珠海市技术成果入股与提成条例》（1999年7月27日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

　　本决定自公布之日起施行。

扩大入户对象范围
据了解，近几年，珠海市先后实施了优秀农民工和高技能人才入户政策。此次《办法》的公布，将入户对象范围进一步扩大到所有在珠海务工的外来工。凡是与珠海市用人单位签订劳动合同，且已办理《广东省居住证》或《暂住证》、纳入就业登记、缴纳社会保险、身体健康、无严重犯罪记录和无违法生育(含无违法收养子女)记录的外来务工人员，均被列入适用对象。
《办法》规定，珠海市外来务工人员积分入户指标分为一级指标、二级指标和三级指标。一级指标包括基本要求、个人素质、居住情况、参保情况、奖励加分及减分指标，二级指标和三级指标是对一级指标的具体细化。
据了解，原则上外来务工人员积满80分可提出入户本市申请，但其中男性50周岁以上、女性40周岁以上 (年龄计算至申请入户之日)的人员，必须同时具备在本市累计缴纳城镇职工基本养老保险费满10年以上的条件。
积分入户注重个人素质
记者看到，《办法》中，细化的27项指标每项均可加分总计500分。入户指标总积分=基本要求积分+个人素质积分+奖励加分+减分。据市人力资源和社会局培训就业科科长吴少强介绍，基本要求积分是办理积分入户的前提条件，年龄、身体状况、计划生育、参保、居住、守法等情况都可得分。其中，参保时间越长，得分越高，最高分值可达70分。
个人素质积分所占比重最大，共计250分。取得初级工、中级工、高级工、技师及以上职业资格证书，且属于本市紧缺技工工种目录的，分别给予20分、50分、80分、100分;对取得初中、高中、大专、本科及以上学历证书的，分别给予5分、20分、40分、60分。
《办法》还鼓励外来务工人员多为社会作出贡献，对获得地级市以上表彰奖励、参加献血、参加义工与青年志愿者服务、慈善捐赠等，均给予一定的加分。
外来工积分入户每年3月接受申请 积分排名名单将公示
《珠海市外来务工人员积分入户实施办法》对外来工普遍关切的达到入户基准分值的申请时间、办理方式等都作了明确规定。
积分入户申请时间为每年的3月至5月，外来务工人员积分达到入户基准分值和条件的，由本人填写入户申请表，连同《珠海市外来务工人员积分指标及分值表》各项积分指标辅证材料原件及复印件、珠海市三甲医疗机构出具的体检报告，以及本市公安部门核发的《广东省居住证》或《暂住证》、《户口簿》、《居民身份证》原件及复印件，向市或区人力资源社会保障部门经办机构提出入户申请 (市属用人单位外来务工人员向市经办机构提出申请，区属用人单位外来务工人员向区经办机构提出申请)。
市人力资源社会保障局根据当年入户计划指标，按申请人所得积分高低进行排名。并于当年8月31日前确定积分排名名单。
积分排名名单公示期满后，公示无异议的，市人力资源社会保障局在市人力资源社会保障网站公布积分入户人员名单。申请人可通过市人力资源社会保障网站或12333咨询热线，查询积分入户结果。
积分入户的外来工凭 《户口迁移证》、《准予迁入证明》和受理申请的经办机构签发的 《珠海市入户指标卡》到市公安部门办理常住户口入户手续。考虑外来务工人员的实际情况，《办法》为申请人提供三种落户方式：一是申请人在本市有固定住所;二是用人单位集体户口;三是迁入在本市就业地所在街道(镇)劳动保障事务所集体户口。
《办法》还规定，申请人结婚满五年的配偶和未成年子女可以随迁。随迁人员必须无严重犯罪记录和无违法生育记录。

第一章　总则第一条　为加强外来务工人员的劳动管理，保障外来务工人员和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、企业、个体经济组织和台、港、澳、外国企业常驻本市的代表机构（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的外来务工人员，适用本条例。第三条　本条例所称外来务工人员是指无本市常住户口，被用人单位招用的人员。第四条　市、县（区）人民政府劳动行政部门（以下简称劳动行政部门）负责本条例的实施。
　　政府有关部门在其职责范围内，协同劳动行政部门做好本条例的实施工作。第五条　工会依法维护外来务工人员的合法权益，对用人单位遵守本条例进行监督。
　　外来务工人员有依法参加和组织工会的权利。第六条　外来务工人员的人身权利、财产权利和其他合法权益受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。第七条　外来务工人员应当遵纪守法，尊重社会公德，服从有关部门和用人单位的管理。第八条　用人单位不得对外来务工人员因其无本市常住户口而在劳动报酬、工作时间或者其他劳动条件方面实行差别待遇。第九条　用人单位招用外来务工人员，必须依法建立劳动关系，做好参加社会保险、劳动安全卫生、改善生活环境等各项工作。第二章　用工管理第十条　用人单位招用外来务工人员的，应当报劳动行政部门批准。劳动行政部门应当自用人单位提出申请后7日内作出批准或者不批准的决定。第十一条　用人单位、劳务中介机构张贴招工广告，或者在报刊、电台、电视台发布招工信息，应当报劳动行政部门备案。第十二条　用人单位招用外来务工人员，不得以任何名义收取招工报名费。第十三条　用人单位不得向外来务工人员收取押金，不得扣押外来务工人员的居民身份证、暂住证或者其他个人身份证明文件。第十四条　用人单位招用外来务工人员的，应当在录用后15日内向劳动行政部门办理用工手续，并依法订立劳动合同。第十五条　用人单位与外来务工人员终止或者解除劳动合同的，应当在作出决定后15日内向劳动行政部门办理终止用工手续。第十六条　劳动合同期内外来务工人员发生职业中毒或者因工负伤的，用人单位应当负责救治，不得擅自解除劳动合同。第十七条　外来务工人员在本市转换工作单位的，应当依法通知用人单位，终止劳动关系后方可办理新的用工手续。第三章　劳动时间和劳动报酬第十八条　外来务工人员实行每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度。
　　实行计件工资制度的，用人单位应当根据前款规定合理确定劳动定额和计件报酬标准。
　　用人单位实行不定时工作制度或者综合计算工时工作制度的，应当报劳动行政部门批准。
　　用人单位可以依法延长工作时间，并应当依法支付高于正常工作时间工资的报酬。第十九条　用人单位应当按照劳动合同的约定支付工资。
　　医疗、伙食、交通、住房等福利性补贴和保险、劳动保护等费用应当另行计算，不得列入工资。第二十条　用人单位必须确定每月发放工资的日期，按时发放工资。
　　用人单位不能按期支付外来务工人员工资的，应当与本单位工会或者职工代表协商，但当月延期时间最长不得超过7日。第二十一条　劳动合同期内用人单位停工停产的，应当发给有关外来务工人员停工津贴。停工津贴不得低于市、县（区）政府公布的企业职工最低工资标准的80％。第四章　福利待遇第二十二条　用人单位应当为外来务工人员提供必要的生活、卫生条件。
　　用人单位职工食堂应当符合卫生要求，集体宿舍应当具备基本的居住条件和合格的消防条件。第二十三条　外来务工人员享受结婚假3日（晚婚增加10日），丧假3日（限于配偶、直系亲属的死亡），假期工资照发，路费自理。第二十四条　外来务工人员在劳动合同期内因病或者非因工负伤需要停工医治的，其工资及医疗费用按照劳动合同的约定执行。第二十五条　外来务工人员在劳动合同期内因病或者非因工死亡的，用人单位应当一次性发给相当于3个月工资的丧葬补助费和相当于6个月工资的抚恤金。第五章　法律责任第二十六条　用人单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正，并可视情节轻重处以罚款：
　　（一）擅自招用外来务工人员的，责令限期清退，并可按招用人数每人处以500元罚款（招用农业季节工的除外）；
　　（二）擅自新闻媒介或者公共场所以刊登、播放、张贴广告等方式进行招工的，可以每次处以1000元以上3000元以下罚款；
　　（三）收取招工报名费或者押金的，责令退还，无法退还的，予以没收，并可处以3000元以上5000元以下罚款；
　　（四）未与本单位工会或者职工代表协商，当月发放工资日期超过规定期限的，应当责令支付外来务工人员的工资和赔偿金，并可处以5000元以上1万元以下罚款；
　　（五）每月支付外来务工人员劳动报酬低于市、县（区）政府公布的企业职工最低工资标准的，除责令补足外，并可处以5000元以上1万元以下罚款；
　　（六）不按规定发给外来务工人员停工津贴的，责令补发，并可处以3000元以上5000元以下罚款；
　　（七）用人单位自招用外来务工人员之日起15日内不办理用工手续或者不依法办理终止用工手续的，从超过规定期限之日起可以按每人每日处以20元罚款。

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