?以后下馆子还能点拍黄瓜吗是怎么回事 以后下馆子还能点拍黄瓜吗什么情况

~ 近日，安徽合肥多家餐馆因卖凉拌黄瓜被罚款5000元引关注，原因是从业者不具备冷食经营资质。拍个黄瓜需要什么资质？那么，以后下馆子还能点拍黄瓜吗是怎么回事？到底以后下馆子还能点拍黄瓜吗什么情况？一起来了解。
以后下馆子还能点拍黄瓜吗是怎么回事
拍黄瓜，中餐馆里存在感十足的一道菜，无论是主食还是烧烤都可随心搭配。同时，又因价格低廉、普及度高，妇孺皆知。
然而，就是如此家常的一道菜，却令安徽合肥多家餐饮企业被罚5000元。至于原因，则是从业者不具备冷食经营资质。
为了一盘黄瓜，网友们也是吵翻了天，相关话题一度冲上微博热搜。支持一方认为罚款有理有据，反对的一方则认为有关部门是“选择性执法”。
那么，餐厅卖拍黄瓜到底错在哪儿了？拍个黄瓜需要什么资质？以后下馆子还能点拍黄瓜不？
卖拍黄瓜被罚5000元
2021年11月18日，安徽合肥包河区市场监督管理局接到12315举报，反映王良才酸菜鱼望湖城店在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，但其未取得冷食类食品经营资质，要求查处。
当地市监部门后经查明，王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食品经营许可证》，但《食品经营许可证》上的许可项目没有冷食类食品制售。未经许可在外卖平台上经营凉菜，此举违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，构成未经许可经营冷食类食品的违法行为，应依据《网络食品安全违法行为查处办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关规定予以行政处罚。最终，包河区市场监管局决定对当事人予以没收违法所得244元、罚款5000元的处罚。
售卖拍黄瓜而被处罚的事例不止这一起。2021年10月，合肥市市场监管局也下发处罚决定书，经调查，合肥市庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，但该店的食品经营许可证中经营项目为：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售，热食类食品制售，经营项目中无冷食类食品制售、生食类食品制售。而该店销售的凉菜有：“凉拌黄瓜”、“凉拌西红柿”、“盐水毛豆”。
市场监管局认为，当事人的行为违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，当事人超过许可的经营项目范围从事食品经营。鉴于当事人符合减轻处罚情节，对当事人罚款5000元。
经营冷食需要专门资质
实际上，上述餐馆并不是因为“拍黄瓜”被罚款，而是超营业范围从事冷食经营。
上海市食品安全研究会专家组成员、美国宾夕法尼亚州立大学食品安全博士刘少伟表示，按照食品经营管理法律法规，餐饮企业需要在自己的范围内经营餐饮。餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，否则属于超范围经营。“换句话说，上述这些餐馆，不是不能拍黄瓜，而是需要申请相关资质。”
刘少伟表示，我国对于菜肴的经营有着详细的规定。餐饮企业若要办理冷食类许可，需要不低于5平米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施，空气消毒设备和独立的空调。此外，国家标准《GB 31654-2021 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》也指出，易腐食品应该在专间或者专用操作区进行处理，而凉菜正属于这一类。
有网友替餐馆抱不平：不就是拍个黄瓜吗？为何还需要申请专门资质？
对此刘少伟解释道，拍黄瓜看似简单，但是从食品安全管理角度，是有非常严格的要求的。冷食和热食不同，热食经过高温烹饪过程，如煮沸或者炒制，能在一定程度上将细菌消灭。而凉菜则不然，由于没有高温杀菌的过程，因此更容易受到微生物的感染，特别是制作过程中生熟不分，混用刀具及案板，非常容易造成交叉感染。“尤其夏天本来就是凉菜消费的高峰期，交叉感染的风险更高。所以我们对冷食的加工过程管理很严，要求有专间制作。”
事实上，超范围经营凉菜被罚并非全国首例。2017年，广州黄浦区一家火锅店因销售“拍黄瓜”“开胃小木耳”等凉菜而被食品监督管理局罚款1万元，并没收了139元的“违法所得”。
那么，餐饮企业为何不申请冷食经营资质呢？
兰州牛肉面行业资深人士秦伟从事餐饮工作近二十年，据他了解，国内具备凉菜间的餐饮企业不到十分之一，快餐及小吃普遍性不具备凉菜间。
秦伟分析，冷食更容易感染细菌、需要专门的营业资质，餐饮企业怎么可能会不知道，但更多是出于现实因素而无法申请相关资质。
“一间专门的凉菜间，需至少5平米的面积，还要配备空调、单独的刀具案板等，但这还不是最主要的成本。凉菜间意味着功能很单一，不能另作他用。一间面积不到七、八十平米的餐馆，去掉后厨、仓储、前台、卫生间等功能，能容纳的餐位至多也就三十多个，如果再单独辟出一间凉菜间，那势必会进一步挤压餐饮企业的盈利能力。”
事前服务和事后处罚同样重要
在秦伟看来，食品安全固然重要，但能不能不一刀切地执行规定？比如根据企业规模，制定不同的管理办法。面积较大、且有条件的餐饮企业当然应该具备凉菜间；而对于面积较小，不具备开设凉菜间的餐饮企业，能否要求工作台做到生熟区分，杜绝混切混装？
“其实，没有凉菜间并不一定意味着凉菜不合格。”秦伟进一步表示，“就我所知，不少没有凉菜间的小馆子，通过生熟分开，专刀专用，也基本能保障凉菜的食品安全。”
此外，秦伟还建议，在罚款的时候能否结合商家实际经营情况，对多次引导培训后依然产生违法行为的商家再进行处罚，核心是保护消费者的食品安全，同时规范餐饮企业商家的安全经营。
北京大成律师事务所合伙人孙荣达表示，对于经营者而言，有一些违法违规行为的发生可能是因为对于法律法规的不了解而发生，所以无论是对市场监管部门，还是法律从业者，最重要的还是要对经营者在日常生产经营活动中所涉及到的法律法规知识加大普及力度；
其次在经营者办理《营业执照》和《食品经营许可证》等证照的时候，也应当对所涉及的事项多加沟通和指导；
在执法的时候也要根据实际情况，在法律法规规定的范围内，灵活掌握处罚尺度，达到更好的保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全以及维护良好的食品经营环境的目的。
对此，刘少伟也认为，在罚款之余，市场监管部门也应该加强针对商家的培训和引导。“执法的目的不是为了‘罚’，而是保障消费者权益，要想堵上食品安全漏洞，事前服务和事后处罚同样重要。”
值得注意的是，对于超范围经营“拍黄瓜”等凉菜如何处罚的问题，2021年6月，国家市场监管总局曾在公众留言中回答过。
当时有人留言，“本人开了一家餐饮店，已经取得食品经营许可证，但是经营范围没有冷食类食品制售，但是在销售‘拍黄瓜’凉菜”。其询问这种行为会被予以何种处罚。
国家市场监管总局执法稽查局回应称，从安全性角度，仅加工制作植物类冷食类食品无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。与此同时，对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
声明：信息来源于网络，转载此文是出于传递更多信息之目的。天气网尊重版权，若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与我们联系，我们将及时更正、删除，谢谢!

---

越西县18769044184： 下馆子点菜有哪些注意事项? - ？
汪实清之： 忙碌的现代人总想逃离充满油烟的厨房,喜欢三五个朋友聚一起图个热闹,所以下馆子已成为了生活的常态.其实,“点菜”是一门大学问,如何能做到好吃、营养与价廉兼得呢? 1.最好少喝汤. 通常餐厅里的汤,每100毫升里就含有1.2—...

越西县18769044184： 每天去饭店吃饭都碰到一个喜欢的女孩,很喜欢她,我该怎么搭讪才能要到她的联系方式?还有接下来怎么做? - ？
汪实清之： 直接和她打招呼,天天见面就当朋友一样认识下了;也可以故意搭讪说她像你朋友、同学,慢慢聊搭上话就有希望;注意个人形象、举止装扮得体、做到文明礼貌,试试请她一起吃饭.

越西县18769044184： 恋爱中要不要主动告诉对方自己过去的事情? - ？
汪实清之： 对方不要求知道,你说了反尔不好,如果你下馆子吃你点的饭菜吃得很香,老板说有一个顾客和你差不多,吃了你一样的饭菜生病了,你会高兴吗?自讨没趣,老板再推荐好饭菜你会吃吗?有时话到口中留半句,人家不想知过去,你却打击了将来的好心情和美好向往的勇气!为何不重新开始?为何不把过去的不痛快一笔勾消,还让人分享你的痛楚?人家不是当事人,本来没有观众,可以一了百了,你却主动搬弄豆腐渣,对自己一点好处都没有!聪明的一句话解决问题:她要问我过去,我会说不值一提,记不起来了,她也许会反问,现在呢?当然这样说,情爱动天,历历在目!…总之多给将来面子!

越西县18769044184： 男朋友请朋友到家里吃饭我没义件,但吃了三个半小时,我可以给他说以后到外面吃可以吗 - ？
汪实清之： 可以啊,没事,不过你可以完美点 今天我特别开心要不我们几个去外面下馆子吧!怎么样?(面带微笑)他们不同意都同意!如果说不就来找我!望采纳!谢谢!

越西县18769044184： 下馆子最忌讳点什么菜？
汪实清之： 最忌讳在清真酒店里点猪肉菜肴.

越西县18769044184： 怎样做拍黄瓜,有几种做法? - ？
汪实清之： 2011年怎样做拍黄瓜,有几种做法?想要做家常拍黄瓜其实很简单.一、要先选好黄瓜,不能太老,不能太嫩.二、洗好黄瓜后,放在菜板上,有两种拍法,一个是直接拍,(不过生手都会把黄瓜拍飞)...

越西县18769044184： 法学研究生考哪个方面的法律比较好?直接说一点就是哪个方面赚钱多?已经通过司考 - ？
汪实清之： 经济法和国际法无法比较,都差不多,前途都不错,唯一可以确定的就是这两个都比学环保法要好.

越西县18769044184： 火锅怎么做 火锅配菜如何搭配 - ？
汪实清之： 香辣红油牛肉火锅的做法: 食材:牛腱1100g、白萝卜600g、八角适量、干红椒适量、桂皮适量、蒜瓣适量、红油火锅底料适量、盐适量、老抽适量、菠菜适量、鸡蛋适量 1、将牛肉洗净切成大块. 2、将牛肉切好后放入锅中;加入冷水浸泡出...

越西县18769044184： 如何点一桌菜 - ？
汪实清之： 先冷菜;然后热菜;最后是汤和点心,结束还有水果.数量要根据人的多少来确定,还有酒和饮料,根据个人的口味来定.