黑龙江省城市供热条例(2011)

《黑龙江省城市供热条例》~

《黑龙江省城市供热条例》经2011年8月12日黑龙江省十一届人大常委会第26次会议通过；根据2015年4月17日黑龙江省十二届人大常委会第19次会议《关于废止和修改等五十部地方性法规的决定》修正。该《条例》分总则、供热规划与建设、供热市场准入与退出、供热与用热、热费管理、供热设施管理、法律责任、附则8章63条，自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龙江省十届人大常委会第14次会议通过的《黑龙江省城市供热条例》予以废止。【摘要】
《黑龙江省城市供热条例》【提问】
《黑龙江省城市供热条例》经2011年8月12日黑龙江省十一届人大常委会第26次会议通过；根据2015年4月17日黑龙江省十二届人大常委会第19次会议《关于废止和修改等五十部地方性法规的决定》修正。该《条例》分总则、供热规划与建设、供热市场准入与退出、供热与用热、热费管理、供热设施管理、法律责任、附则8章63条，自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龙江省十届人大常委会第14次会议通过的《黑龙江省城市供热条例》予以废止。【回答】

这个条则共有六十三条，条则内容如下：
第一条 为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城市供热（以下简称供热），是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条 冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。
市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。
第五条 省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市（地，下同）、县（市、区，下同）供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。
第六条 各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。
第二章 供热规划与建设
第七条 市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县供热主管部门组织实施。
编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展集中供热。
供热专项规划应当包括逐步取消分散锅炉供热的计划和最终取消分散锅炉供热的年限。
第八条 任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。
第九条 供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。
建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供热主管部门提出申请，供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。工程竣工后，应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
热源建设单位在项目列入年度建设投资计划前，应当取得相应供热主管部门核发的技术论证报告书。50万平方米以上（含50万平方米）热源项目由省建设主管部门核发； 50万平方米以下热源项目由市、县供热主管部门核发。
市（地）供热主管部门可以委托区供热主管部门受理用热申请，确定供热方案。
第十条 新建建筑应当安装供热计量装置和室温调控装置。对既有建筑供热系统，市、县人民政府应当在建筑节能改造时，同步安装供热计量装置和室温调控装置。
供热单位负责供热计量装置和室温调控装置的选型、购置和安装，其费用由建设单位承担；建设单位或者其他单位均不得自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置；建设主管部门对建设单位或者其他单位自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置的，不得批准投入使用。
供热计量装置须经法定计量检定机构检定合格后方可安装使用。供热计量装置在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供热单位负责维修更换。
供热计量装置和室温调控装置的选用、安装、使用和维护的具体办法由省建设行政主管部门制定。
剩下的可从网上查找，就不多举例了。
参考资料
百度百科.百度[引用时间2018-1-22]

第一章　总则第一条　为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。第三条　本条例所称城市供热（以下简称供热），是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。

　　本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。

　　本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。

　　本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。第四条　冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。

　　供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。

　　市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。第五条　省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。

　　市（地，下同）、县（市、区，下同）供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。

　　省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。

　　财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。第六条　各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。第二章　供热规划与建设第七条　市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县供热主管部门组织实施。

　　编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展集中供热。

　　供热专项规划应当包括逐步取消分散锅炉供热的计划和最终取消分散锅炉供热的年限。第八条　任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。第九条　供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。

　　建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供热主管部门提出申请，供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。工程竣工后，应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

　　热源建设单位在项目列入年度建设投资计划前，应当取得相应供热主管部门核发的技术论证报告书。50万平方米以上（含50万平方米）热源项目由省建设主管部门核发； 50万平方米以下热源项目由市、县供热主管部门核发。

　　市（地）供热主管部门可以委托区供热主管部门受理用热申请，确定供热方案。第十条　新建建筑应当安装供热计量装置和室温调控装置。对既有建筑供热系统，市、县人民政府应当在建筑节能改造时，同步安装供热计量装置和室温调控装置。

　　供热单位负责供热计量装置和室温调控装置的选型、购置和安装，其费用由建设单位承担；建设单位或者其他单位均不得自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置；建设主管部门对建设单位或者其他单位自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置的，不得批准投入使用。

　　供热计量装置须经法定计量检定机构检定合格后方可安装使用。供热计量装置在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供热单位负责维修更换。

　　供热计量装置和室温调控装置的选用、安装、使用和维护的具体办法由省建设行政主管部门制定。第十一条　新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。

　　供热工程的设计和施工，应当由具有相应资质的专业单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。

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无棣县19576299332： 暖气不热没人管找哪个部门投诉处理 - ？
营彦扶他： 可以向当地供热主管部门投诉. 以黑龙江为例,根据《黑龙江省城市供热条例》规定:第三十六条 居民用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的,用户可以告知供热单位.供热单位自被告知之时起10小时内进行现场测温....

无棣县19576299332： 供暖后还能交暖气费吗 - ？
营彦扶他： 供暖政策我国没有相关法律法规规定,均以各省市是地方性政策为主. 以黑龙江省为例: 供暖后还可以缴纳暖气费. 根据《黑龙江省城市供热条例》规定: 第四十三条 实行热计量收费的用户,热费按照基本热价和计量热价相结合的两部制计收...

无棣县19576299332： 供暖温度达到18度就达标,这合理吗 - ？
营彦扶他： 合理的.1、根据《黑龙江省城市供热条例》第三十二条 在供热期内,供热单位应当保证居民卧室、起居室(厅)温度全天不低于18℃,其他部位应当符合设计规范标准要求.各市、县人民政府可以根据当地实际情况,制定高于18℃的温度标...

无棣县19576299332： 家里暖气管子漏水了,供热公司该管吗?该怎么处理? - ？
营彦扶他： 暖气漏水供热公司该管,可以找供热单位进行维修. 因为我国的供热没有统一标准,所以每个地区的供热条例是不一样的,以《黑龙江省城市供热条例》为例,在《黑龙江省城市供热条例》当中第四十八条规定. 供热单位应当建立供热设施巡...

无棣县19576299332： 暖气不热找哪个部门投诉 - ？
营彦扶他： 所在地供热主管部门. 因为国家没有出台相应的供热政策文件,各省市都是以当地的地方性政策为标准. 所以供热暖气不达标的可以向当地的供热主管部门进行投诉. 以黑龙江为例,根据《黑龙江省城市供热条例》规定:第二十二条 供热主...

无棣县19576299332： 有暖气的室内温度如何测量 - ？
营彦扶他： 国家对冬天室内暖气温度没有统一标准,各省市以地方性法规规定为主. 以黑龙江为例: 根据《黑龙江省城市供热条例》规定: 第三十二条 在供热期内,供热单位应当保证居民卧室、起居室(厅)温度全天不低于18℃,其他部位应当符合设计...

无棣县19576299332： 谁来查处不合理的入网费 黑龙江省城市供热条例规定,业主不交入网费,供热单位还在收取,此事谁来查处? - ？
营彦扶他： 这个现象比较普遍,特别是黑龙江省城市供热条例规定,2011年10月1日后入网的,业主不再交入网费,可是谁能阻挡得了呢! 在绥化市北林区的中盟热电、东城供热总站(隶属鑫威集团)他们就是这么做的,并声称:不交入网费就不供热. 此条例是黑龙江省人大决定并发布的,省人大就应该检查、监督这个条例的执行情况,对拒不执行者给予严惩.

无棣县19576299332： 按国家标准取暖费有超高费?按国家标准取暖费有超高费吗 ？
营彦扶他： 各地的标准不同,《黑龙江省城市供热条例》,第三十条规定,非居民用户按照房屋建筑面积或使用面积收费的,应当以建筑层高3.2米为基数计收,层高超过3.2米的,每超过0.1米,加收基本热价的3%.

无棣县19576299332： 暖气片加装吹风机,怎么办? - ？
营彦扶他： 暖气片不能加装吹风机.个人或者单位擅自在暖气设备是加装或改装暖气设备都属于违法行为,各省市供热条例对此都有明确规定.以黑龙江省为例,根据《黑龙江省城市供热条例》规定:第三十八条 未经供热单位同意,用户不得有下列行为:...

无棣县19576299332： 关于2011年《黑龙江省城市供热条例》超高费问题 - ？
营彦扶他： 条例中的价格是需要物价部门审核的.