我国公共危机教育中存在的问题及对策的相关资料

我国小学教育存在的问题及解决方法~

一、中小学教育存在的主要问题。
1、政府投资规模不够，办学条件艰苦落后。城乡中小学教育资源配置不合理、办学条件悬殊大、教师待遇差距大的客观现实，始终制约着基础教育的健康发展。
2、师资建设不配套，整体教学水平不高。由于地方财政用于补充基础教育的经济实极为有限，教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低。
3、教育思想保守，育人观念落后。有些家长对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数中小学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。
二、解决方法。
1、政府投资规模加大，加强办学条件，加大城乡中小学教育资源配置、缩小办学条件悬殊、教师待遇差距减少的客观现实。
2、增进师资建设配套，提高整体教学水平。改良教师的工作环境、生活条件、福利待遇。
3、教育思想开放，提升育人观念。

扩展资料：
中小学教师素养不足也是造成中小学生素养偏低的又一重要的原因。相对于日新月异的科学发展而言，课程结构常常是滞后的。这一特点对教师的素养、科普观念提出了更高的要求。
现阶段我国的教育目的是培养德、智、体、美、劳全面发展、具有独立个性的、社会主义现代化的建设者。而我们的教育现实中往往是重比轻彼、顾此失彼的片面的教育模式。
在中小学教育管里者或教育者的思想观念里，智育已经是他们工作的重中之重，教育孩子考试导高分是展现自己的手段，或者比较文明一点说是体现自己个人价值的方式，这种错误的价值观直影响了教师的行为工作。
参考资料来源：百度百科-小学教育

一、中国公共安全管理体制存在的问题

虽然中国在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未建立统一的专业职能部门对突发公共事件实行专业化管理，而是沿用 “条块”方式将突发公共事件管理交由相应的职能部门承担。

1.公共安全管理主体缺失。目前，中国还没有建立“权威、统一”的应急中心，不同部门管理不同的灾害，涉及灾害管理的部门多达十几个，这些“应急中心”无论在管理主体上、执行主体上还是服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。

2.管理体系不够健全。由于中国政府综合风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，条块分割严重，管理技术也相对落后。在危机应对方面，横向上是分散管理，按照突发事件的类型由相关部门进行专门管理；纵向上是集中管理，由中央集中统一指挥应急工作，地方予以配合。遇重大危机事件，一般是由中央政府或部门行政领导做决策，组成临时机构(即灾害应对工作组)，缺乏专门机构和完善的应对体系。

3.法律体系不完善而且进程缓慢。近些年来，虽然中国相继颁布了多个与减灾相关的单项法规，但面对紧急状态，中国仍没有建立一整套减灾法规体系，防灾救灾相关法律体系的不完善，造成中国公共安全管理中责任不明确，特别是涉及到灾害救助、灾后重建财政补助、灾害保险、灾民减免税等方面还没有相应的法律法规 ；而且已有的法律法规基本上是单一灾种法规，无法实现综合的防灾减灾，综合协调部门没有明确的法律地位。

4.职能部门和监管之间缺乏良好的协调机制。政府信息系统缺乏，信息收集渠道过窄，信息发布不力，虽然各部门都建立了独立的灾害信息管理系统，但这些系统往往自成体系，难以实现灾害信息和减灾资源的充分共享和优化配置。媒体部门作用弱化，政府部门间信息沟通严重不足的缺陷在公共危机时期暴露不已。

5.综合危机防范技术薄弱,应急救援能力有限。目前中国对生产安全事故和灾害发生机理、识别理论和技术、评价指标体系、危险源的监测监控理论及技术等公共安全技术缺乏系统研究和开发，公共安全综合管理信息系统仍未完善，数据库建设较为落后，未能形成全面覆盖的信息管理技术平台和紧急救护网，缺乏系统和长期规划，缺乏物资储备和资金保障机制。专业技能培训不够、应急救援人力少、力量分散造成抢险救灾专业队伍实力不强，防灾技术、设备、物资和力量处于相互分隔的状态，救援能力严重不足。

6.宣传教育不够，公众危机意识不强，缺乏自救能力。要减少公共安全问题，除了政府与社会的重视，公众危机意识也急需提高。目前宣传教育工作主要包括两个方面：一方面是对广大群众的宣传教育；另一方面是对应急管理工作人员的教育培训。应急管理工作与其它工作不同，直接关系到人民的生命财产安全，对工作人员进行培训，提高各级应急管理人员的能力、水平对加强政府应急管理工作有着重要的意义，但现在这方面的教育基本处于空白状态。

二、 中国区域综合公共安全管理体制模式改进对策

在公共安全管理方面，西方发达国家己经摸索出一系列有效的应对模式，比如“强总统、大协调”的美国模式，“大总统、大安全”的俄罗斯模式，“强内阁、大安全”的日本模式等。这些国家在应对公共安全时做法虽然不尽相同，但总的看来都有一些共同的成功经验，借鉴国外经验，同时针对中国公共安全管理体制中存在的问题，本文提出新的区域综合公共安全管理模式，以及改进中国公共安全管理体制的对策。

1.借鉴国外经验，健全政府公共安全管理组织机构。完备的组织机构是政府对公共安全突发事件进行管理的依托和组织保证，同时也是政府对公共安全突发事件进行预警、决策和沟通的前提。不少发达国家纷纷设置了专门领导、协调公共危机管理的机构，对危机处置的各项事情进行统一安排。本文提出政府公共安全管理组织机构。首先，在中央政府一级建立突发公共事件综合性常设机构。其次，在地方设立“人员代替部门”的组织模式，即指在不扩大政府现有编制的前提下，在政府综合性部门中指定专门人员行使突发公共事件管理部门的职能，可以解决因专门机构设置而带来的机构膨胀和费用增加等问题，同时也解决了地方政府缺少对突发公共事件进行专门管理的职能部门的现实。

2.建立中国区域综合公共安全管理新模式。在构建政府公共危机管理机制中，必须定位政府职能的界限，划清政府、社会和公众个人所承担的危机风险边界，建立政府与社会合作互助，共担风险，共度难关的新机制。这里的社会主要是指国家或政府之外的所有民间组织。本文根据国内外专家在公共安全管理方面经过不断的理论创新和几十年经验积累，以及中国公共安全管理的复杂性，提出中国区域综合公共安全管理模式(见图1)，这一模式以“预防为主，防抗救相结合”为方针，在科学减灾的指导下，使灾区政府、社会和公众在灾前备灾、灾中应急、灾后恢复与重建的减灾全过程中，形成一个有机的整体。

3.明确公共安全紧急事务管理流程。正如美国管理学家戴维·奥斯本和特德·盖布勒所言:政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗，最有效的危机管理是避免危机与灾害的发生。因此，现代政府危机管理的工作重心更倾向于灾前防范。本文提出公共安全紧急事务管理流程（见图2）：注重事前的预防；事后的处理和总结；构建发达的信息管理系统。

4.建立公共安全突发事件应急法制评价制度。在中国现有突发公共事件管理措施中，对于工作人员的职能履行效果评价往往是以突发公共事件责任追究办法为载体来进行。因此，建立科学合理的突发公共事件应急法制评价制度，从以救助为主的管理方式逐渐转化到以预防为主的公共安全管理模式，与此同时，对现有应急法律规范进行系统的清理。包括修改法律、进行法律解释、废止法律或某些条文等。建立健全公共危机管理信息公开制度、行政征用制度、行政隔离制度、行政指导制度，以及将“公平补偿”作为目标的行政补偿制度，包括行政主导型的或积极采用市场机制(例如保险方式)的各种救济制度等。

5.建设综合危机防范关键技术示范基地，提供人才保障。应针对中国经济和社会发展现状、城乡经济与社会发展的区域差异，配合行业生产与运行安全建设，开发满足主要行业的综合灾害危机防范所需关键技术，建成若干综合灾害危机防范关键技术示范基地，并形成促进这些典型关键技术推广应用的配套政策体系。为此应做好以下几方面的工作：应从总体上注重突发公共事件管理人员素质的全面提升；应出版一些相关的培训教材，建立各种分类的培训机构，对政府的应急部门和人员进行专业培训；加强“专家库”和“资源库”的建设。

6.提高学习能力，增强公众公共危机意识。首先要建立危机管理教育机制，要树立公众的公共危机意识、提高公共危机的处理能力，就必须进行教育机制的改善，对公众进行专门的危机管理教育。因此，有必要将危机管理教育纳入先进的教育体制之内，通过危机意识教育和案例教学，掌握一定自我保护的方法，通过学习，增强危机意识和危机应对的能力。其次是加强公众的危机意识学习。通过积极开展公共危机管理的科学研究和培训工作，建立高素质的公共危机管理人员队伍，为公众树立学习榜样。

参考：中国公共安全问题的现状、管理、预警和对策
http://www.cfen.com.cn/web/meyw/2010-09/09/content_773002.htm

1，“霸王条款”：《非健康相关非产品质量问题投诉快速退货处理》的协议强调所有进入柜台销售的SK－Ⅱ产品都符合国家有关标准，不存在任何质量问题，之所以同意退货也是为了照顾消费者的感受，而非产品质量有问题，如果不签协议，专柜不能办理退款。宝洁要求消费者签署的这份协议违反了“公平、自愿”原则，因此不具有任何法律效力。“不签字不退货”的规定，已带有强迫意味，是一种“霸王条款”，消费者完全可以拒签。SK-II至今毫无召回迹象。在国外，很多化妆品企业都是在主动召回之后赢得了市场的信任，度过了危机。我国还没有建立所谓的化妆品主动召回的机制。目前的市场环境让企业在观望之后，不会主动采取得不偿失的“自主召回”，而是不可避免地选择用拖延战术来面对危机。2，背景：9月14日，国家质检总局通报称，日本进口的SK-Ⅱ品牌系列化妆品日前在广东被检出禁用物质铬和钕。产品涉及9种，包括净白素肌粉饼、清透防晒乳液、多元修护精华霜等。铬和钕均对人体有危害，严重的可导致肺栓塞和肝损害。9月21日，上海市食品药品监督管理局再度公布的沪SK-Ⅱ产品抽检报告对宝洁公司无疑又是当头一棒。抽检结果显示，除了国家质检总局公布的9种化妆品含违禁物质外，另外又增加了3种产品。根据有关规定，铬、钕属于化妆品中禁止添加的成分。10月23日，国家质检总局、卫生部联合发表声明，指出，9月14日质检总局公布了出入境检验检疫机构从9种SK-II化妆品中检出铬和钕，质检总局和卫生部认为该检验依据明确、检验结果准确。中国以及其他许多国家，都将铬和钕列为化妆品中的禁用物质。但因化妆品生产技术上无法避免的因素，原料中可能会带入微量的铬和钕杂质。声明说，宝洁公司对SK-II产品进行了认真的检查和分析，确认在生产过程中未添加铬和钕，问题产品中被检出的铬和钕都是原料带入所致。经专家评估，正常使用含微量铬和钕的化妆品对消费者的健康危害风险较低。截至目前，未证实有化妆品因含微量铬和钕而损害消费者健康的情况发生。声明最后指出，宝洁公司将在中国继续销售SK-II产品，并将不断加强对SK-II产品的质量监控，向消费者提供高质量的产品，在销售同时会对消费者的使用情况作进一步跟踪。3，SK-Ⅱ声明：9月16日，SK-Ⅱ品牌所属的宝洁中国有限公司对外事务部昨日发布声明称：1、SK-II一直把安全和质量放在首位，其所有产品在研发和生产过程中都经过了严谨的安全评估，并且在进入中国市场前都经过港口出入境检验检疫局的严格检验，产品的安全和质量有充分的保障。2、SK-II产品在生产过程中并未添加检测报告中所涉及的成分。3、对于本批次进口产品中发现的问题，宝洁公司将全力配合有关部门，使之得以顺利解决。4、如果消费者对SK-II的产品有问题或需要帮助，可致电SK-II大中华区免费消费者热线800-830-3365。SK-II表示，目前正在全力配合政府相关部门的调查，同时为保护消费者的权益，就质检总局禁用成分事件做出进一步安排，并发表声明，声明如下：1.我们正在积极地与政府相关部门沟通，配合他们调查和解决问题。公司高层今天正在与相关机构协商，并且将于下周一与有关方面会谈。2.按照SK-II退货原则，有需要的消费者可以在SK-II的授权专柜办理相关产品的退货手续，我们将以最好的服务满足消费者需求。3.关于相关SK-II产品撤柜的必要性，我们正在与政府相关部门沟通以做出最后决定。9月22日，宝洁公司在声明中称：SK-II在中国的退货服务中心将从2006年9月22日起暂时停止运作，在2006年9月21日以前受理的有效退款要求将按照已达成的协议向消费者支付。“从即日起，改由专门的服务热线处理消费者的退款要求。”声明中同时公布了两个热线电话：800-8303365,800-8305562。（虽然SK-II相信其产品是安全的，但是仍然做出此项决定”，具体原因是“在部分地区SK-II专柜发生了严重的治安事件，并联系了当地公安机关后做出此项决定。）仍然认定SK-II是安全可靠、符合要求的。4，化妆品标准：《中华人民共和国国家标准化妆品卫生标准》（GB7916-87）及欧盟议会指令《Cosmetic Directive of E u ro p e a n C o m m is s io n》（7 6 /7 6 8 /EEC）作执法用途，根据这两个标准，铬及钕均不能作为化妆品的成分之一，但是欧盟议会指令允许残留微量的铬及钕在正规生产过程中存在。含有该微量铬及钕的化妆品在正常使用情况下对人体还不能构成伤害。铬为皮肤变态反应原，可引起过敏性皮炎或湿疹。钕对眼睛和黏膜有很强的刺激性，对皮肤有中度刺激性，吸入可导致肺栓塞和肝损害。我国和欧盟等国家的相关规定中均把这两种元素列为化妆品禁用物质。（香港，新加坡等认为此不构成危险。）我国仅进口化妆品流通领域监管化妆品的部门就有三个：卫生部及其所属的各级卫生防疫站负责化妆品审批和国内化妆品卫生监督管理；出入境检验检疫机构负责口岸进出口化妆品检验；工商行政管理机构负责化妆品市场管理。5，索赔：按照《消费者权益保护法》的规定，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。即便是在租赁的柜台购买，消费者也有权向提供柜台的商场追偿。专家同时提醒消费者，如果不能提供购物凭证，消费者只能向生产厂家要求赔偿。6，公关：SK-Ⅱ经历了“拒绝承认———拒绝下架———接受退货———日本出面解释”的崎岖路程，然而，宝洁这次并没有做到“危机公关”，“高层拒绝接受采访、前后仅发两个说明”的高傲态度让媒体难以接受，而退货的时候一份标明“本产品不存在质量问题”的协议更是让消费者质疑。在9月14日第一批消息出来之后，宝洁公关部第一个反应就是“对于化妆品，技术上的理解仍需进一步澄清”，当天晚上发出了第一个说明，指出SK-Ⅱ所有进口化妆品都经过卫生部和检验检疫局的严格检验，产品的安全和质量有充分的保障。同时，SK-Ⅱ的产品在日本、韩国、英国、美国及澳大利亚等十多个市场均有销售，其品质及安全性受到了各地消费者的广泛认同。宝洁依旧希望通过争辩，挽回SK-Ⅱ的颓势。宝洁方面称，将进一步和政府部门在技术问题上进行沟通。“例如，对于铬的限量，我国食品卫生标准指出粮食、乳粉中允许铬残留量分别为1ppm(1mg/kg)和2ppm(1mg/kg)。对于化妆品，技术上的理解仍需进一步澄清。事实上，铬是一种在自然中广泛存在的物质，如水和各种食品中”。到了次日，宝洁拿出来的也仅仅是另一份说明，表示要与有关部门沟通，“有需要的消费者可以在SK-Ⅱ的授权专柜办理相关产品的退货手续”，但必须“按照SK-Ⅱ退货原则”。宝洁洗脱不了问题产品中确实含有了铬和钕的过错，只得在问题发生4天之后，让日本官方出面解释：“日本化妆品并无规定不得使用铬和钕。”解释十分牵强，进一步让消费者失去了对SK-Ⅱ的信心。之后，宝洁一再沉默，甚至在消费者退货过程中发生质疑，也三缄其口。“在媒介应对策略上，SK-Ⅱ危机显得宝洁非常缺乏媒介关系支持”，作为“中国媒介市场的采购大户”，宝洁“尽管媒介广告和传媒的内容没有直接相关性”，但“完全有条件和众多媒体沟通，争取在有关部门没有定论前尽可能少报道该事件或在报道中多体现公司的观点”，“但对该风波的报道根本看不到宝洁控制的痕迹”，“没有举行任何媒体见面活动，也没有主动向媒体提供有新闻价值的文章资料。宝洁只是应对，显得十分被动”。喧闹一时的宝洁公司SK-II案10月23日戏剧性收场。可谓虎头蛇尾，生产厂商宝洁公司未受到任何行政或经济处罚，各地已经撤消的销售专柜也将重新开业，消费者的退货或赔偿要求亦将难以得到支持。7，疑问：如果含铬和钕的SK-II是不合格品，有关部门为什么还要允许其继续销售？如果是合格品，质检总局应该撤消其原先作出的9种SK-II化妆品为不合格品的决定，SK-II甚至可以向其索赔。有没有不含铬和钕的化妆品？原料中带入铬和钕是SK-II在生产过程中无法避免的技术因素？还是所有的化妆品企业都无法避免的技术因素？如果只是SK-II个案，监管部门则应令其必须改变技术，使产品不含禁用物质。国家质检总局还特别强调，9月份的检验结果是准确的，只是国际上没有设定化妆品中铬和钕含量的安全标准。言下之意就是，虽然铬和钕是禁用品，但其实含量少就没什么要紧，国家《化妆品卫生标准》的规定用不着理会。如果逻辑允许，国家质检总局也许会声称，根据同一个检验结果所得到的两个不同结论，都是正确的。但遗憾的是，要让SK-Ⅱ回到中国内地市场，国家质检总局就不得不否定9月时的强硬判断。
其实，理性的消费者并不是不能够接受这个模棱两可的说法——SK-Ⅱ中虽然含有铬和钕，但是它对消费者的健康危害还有待评估。只是，SK-Ⅱ的危害程度，并不是唯一需要向消费者解释的问题，甚至不是最急迫要解释的问题。更让人困惑的是，质检机关在40天之内态度突然转变，这背后到底发生了什么？是SK-Ⅱ发动了超级公关，还是另有更深层次的原因调动大局？不回答这些问题，质检机关的信誉就会受到怀疑，它针对此事所发布的信息尤其会受到怀疑。然而，质检机关似乎不介意被消费者怀疑，看起来它没打算给出任何解释。
另一方面，宝洁公司对待消费者的态度也非常冷漠，似乎也不认为自己应该给出任何解释。他们很少发言，只是一再强调自己的产品质量绝对没问题。但是，如果质量没问题，宝洁必定感到万分委屈。它为什么不站出来讲清原委，澄清真相？它难道不想取信消费者，它难道不明白苍白的声明没有说服力？SK-Ⅱ这样一个苦心经营的品牌，宝洁应该很爱护它的名誉，有足够的动机为它辩解。那么，它遭遇查禁的复杂原因到底是什么？它不肯为自己辩解的神秘原因又是什么？当然，存在这样一种可能，就是SK-Ⅱ的质量确实有问题，宝洁无法改变事实，所以只能走幕后路线，改变质检机关的说法。但是，从现有信息来看，似乎SK-Ⅱ的质量始终如一，而质检机关则有这样可怕的权力：说它有问题它就有问题，说它没问题它就没问题。就是说，质检机关的判断，不过是个说法，与产品质量并无必然关联。

遗憾的是，消费者没能提早认识到这一实质，把质检机关的话当了真。它说有问题，消费者立刻就掀起了退货狂潮，还愤怒地砸了SK-Ⅱ的店，实实在在地给宝洁公司制造了压力。回头质检机关又说它没问题了，消费者还认真地去读声明，这不还是原来的那个SK-Ⅱ吗？怎么转眼又是合格产品了呢？纵然消费者维权积极、响应热烈，也仍然无法改变这个事件的实质：SK-Ⅱ化妆品的质量风波，是一场与消费者无关的风波。这根本就是质检机关和宝洁公司之间的游戏，甚至它就只是质检机关独唱的一场戏。不管消费者是否继续使用SK-Ⅱ，继续相信质检机关，他们始终都是被隔离在真相之外的群众。但对每一个消费者来说，获知真相是比消费安全更加基本的权益。8，SK-II生产国家是日本，品牌历史： SK-II于1999年进入北京市场。SK-II专利的Pitera是根据微生物学﹝生命学、细胞学、细菌学﹞的理论，利用天然酵母发酵后，提炼萃取的珍贵成份，内含健康肤质不可或缺的游离氨基酸、矿物质、有机酸、无机酸等自然成分，具有优异的滋润及特殊保湿功能。
SK-II全系列产品都以Pitera为主要成份，蜜丝佛陀运用尖端生化科技，将专利的天然活肤酵母精华Pitera，深入输送至皮肤深层组织中，达到滋养、修护、润泽赋活细胞的效果，帮助肌肤自然代谢正常化，让你晶莹剔透，拥有完美肤质。9，结论：1． 在此次事件中对宝洁影响最大的是引发诚信问题的讨论。公众大多表示此次事件宝洁高傲和蛮横的态度使他们非常不悦。2． 无论宝洁怎样声称质检出现问题，引发事件动机不纯，但是化妆品含有一些有害物质是不争事实。这也督促宝洁公司需要改进生产过程。3． 在改进过程中，对媒介的运用需要引起重视。充分利用媒介。4． 通过此事件，宝洁应该总结出广告中出现的问题。涉及数字问题容易引发虚假广告的争论。明星代言要注重明星的公信率。10，市场运作建议：1．首先承认自己的失误，但承诺此事不会影响宝洁的销售。2．完善危机应对体系。积极回应。对消费者利益的损害做出相应的赔偿。疏通退货渠道。坚决不可出现影响自己声誉的情形3．仍然坚持原有的市场定位，走高端路线。不要因为出现失误而自掉身价。4．广告策略，删去明星代言策略。树立诚信形象，使公众相信宝洁仍然是把消费者放在第一位。5．媒介的运用上，可以广泛运用媒介，在电视网络杂志加强宣传。突出SK-II改进后的优势。6．最根本的，改进生产技术，降低产品中不合格成分。提高技术把关。7．在拯救SK-II品牌同时，研发建立在该品牌上的其他新品牌，以走出困境。

我国经过二十多年的改革开放，取得了巨大的成就。现阶段我国进入了经济转轨和社会转型的关键时期，改革开放的力度不断加大，社会制度系统不断发生变迁，利益和权力在不同的主体之间进行着重新分配，导致各种不稳定的 因素出现。洪涝灾害、地震、空难、SARS、禽流感、矿难等天灾人祸频发，我国已经进入危机高发时期，在这种情势下，加强并完善政府的危机管理具有极其重要的现实意义。
　　一、危机和公共危机管理概述
　　危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则能够产生威胁，并且在时间压力和不确定性极大的情况下，必须对其做出关键决策的事件。危机具有结构不良、突发性、紧迫性、不确定性的特点，使人们无法在短期内确定危机性事件的演变趋势。危机既能起到社会安全阀的积极作用，又有破坏性、消极性的一面，而从社会现实来看，危机往往对经济和社会具有极大的破坏性。危机从发生到消亡，一般要经历潜伏期、暴发期、持续期和解决期四个时期，因此，建立危机的预警机制，在危机潜伏期及时发现并遏制，是危机管理的第一要义。
　　对应于危机的四个阶段，危机管理也包括四个方面的工作：危机前的预防、危机前的准备、危机暴发期的应对、危机结束期的恢复，这四个阶段通常简称为PPRR，即指预防(Prevention)、准备(Preparation)、反应(Response)和恢复(Recovery)。尽管危机管理是一个综合性、多元化的复杂工程，但仍应遵循一些普遍性、规律性的原则，包括第一时间原则、全局性原则、主动面对原则、科学合法原则、预防第一原则等。
　　政府危机管理是政府针对突发危机事件的管理，目的是通过提高政府对危机发生的预见能力和危机发生时的自治能力，及时有效地处理危机，恢复社会稳定和秩序，恢复公众对政府的信心。政府危机管理是与企业危机管理相对应的概念，但与企业危机管理在管理主体方面不同，政府危机管理面对的利益关系和危机影响的范围更为广泛。
　　二、我国政府危机管理中存在的问题
　　我国在数十年的危机处理实践中积累了一些经验，初步建立了一套危机管理体系，该体系在预防危机发生、减轻危机损害方面发挥了巨大作用。但目前我国危机管理体系不健全，在协调社会安全包括公众健康在内的多层次、多类型的综合危机管理体系的建设方面尚无实质性的进展。
　　1.我国政府危机管理缺乏完备的法律保障体系。在立法方面，我国缺乏一些跟政府危机管理相关的法律法规，导致了我国采取的大部分紧急对抗措施一般都无法律依据。我国已制定了《戒严法》、《防灾减震法》、《传染病防治法》、《防洪法》等，但这些单行的法律只能适用于一种紧急状态，覆盖面单一。在执法方面还存在执行不到位的情况，依法行政尚待加强。另外，在政府处理危机过程中，防止公民权利受到侵害的执法监督方面，在我国法律体系中尚是空白。
　　2.我国政府危机管理缺乏有效的协调机制。危机管理是一个跨区域、跨时段的综合性系统管理工程，通常不是一个政府部门就能有效完成的，在很多情况下，危机的处理需要社会各个部门通力协作，积极配合。虽然我国在一些领域设立了专业的危机检测和预警机构，但社会各部门在面对危机时还不能有机结合、团结协作，缺乏有效的内部考试，大网站收集协调机制。政府各职能部门间条块分割，权责不明晰，造成危机应对效率低下。
　　3.政府危机管理中缺乏信息通报和公开机制。由于传统历史原因和官僚作风的影响，我国政府在信息公开方面存在很大的缺失。危机事件发生后，一些政府官员出于各种考虑，采取封锁消息等手段，增大了政府危机处理的难度。
　　三、我国政府危机管理体系的构建
　　危机不可能绝对避免，但却可以管理、控制和化解，尽可能减少危机的发生，降低危机损失。西方发达国家非常重视政府危机管理的研究和实践，我国必须在立足于本国国情的基础上，借鉴和吸收国外成熟的政府危机管理经验，切实提高我国政府危机管理的水平。
　　1.建立和完善国家危机管理的法律法规体系。首先应制定统一的紧急状态法。我国宪法已对紧急状态制度做出了原则性规定，但对于在何种情况下，如何行使紧急状态权力，法律尚未做出明确规定。尽快制定一部紧急状态法，作为我国危机管理的纲领性法律文件和制度框架，对于提高我国政府危机管理水平具有重要的意义。其次，应当在紧急状态法的基础上，制定和完善有关危机管理的专门法律法规，以保证政府危机管理权的合法行使，避免肆意侵犯公众权利。再次，要强化执法，建立危机管理执法监督体系。危机管理执法评价工作应由各级人大常委会和人民政府统一领导，监察部门、审计部门以及新闻机构等共同参与，评价结果及时反馈和向社会公布，对于评价低的，应责令限期整改，直至追究相应的法律责任。
　　2.建立和完善政府危机管理体制。为快速高效地处理危机，我国必须建立一个职能明确、责权分明、组织健全、运行灵活、统一高效的危机管理体制，并用法制化的手段明晰政府各职能部门的职责，以实现应对危机时这些部门间的高效协调运作。因此，需要建立合理完备的危机管理体制，即危机管理的指挥决策机构、职能组织体系、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。这些不同的组织部门，在危机应对过程中发挥着不同的作用。反思我国的现状，亟须建立一个高层次的危机管理中心，以保证在危机状态下能够高效地协调各个职能部门的协作。在实际运作方面，要在中央政府建立常设性危机管理的领导、指挥和协调机构。该机构应是危机事件可能发生的领域内的专家智囊团，应定期就某一领域中当年或者更长时间内可能产生的危机进行预警分析和风险评估，并据此制定危机管理的战略、政策和规划；危机发生时，它应当转为国务院处理有关紧急事务的具体指挥和协调机构，针对已经发生的突发性危机事件权威地分配各种国家资源，并在危机信息的发布、灾害的预防和受灾考试，大网站收集区的重建方面发挥协调有关部门的核心作用。
　　3.进行信息沟通机制改革，完善危机信息管理系统。良好的信息沟通机制可以保证信息准确、及时地传递，以便政府快速制定危机应对的政策和决策。当前建立完善我国危机信息管理系统必须做到以下几个方面：首先政府要增加透明度，畅通渠道。要重视和发挥媒体在危机管理中的积极作用，在处理危机事件时，政府应与媒体作深入地沟通、协调和合作，使媒体在政府的正确引导下充分介入危机事件中。其次要完善危机信息管理的联动机制。在危机管理中，信息往往是决定性的因素，对于灾情汇集、灾情研究、求援指挥都是不可或缺的。危机一旦发生，政府部门应迅速率先发布事件的过程，以防混淆视听。要创造媒体公正介入的秩序，保持适度的新闻自由，让公众了解事件真相。要运用信息网络技术，实现各部门信息及时沟通以及整个社会资源的协同运作。
　　4.加强危机管理的素质教育，提高社会公众的危机应对能力。政府官员和社会公众的危机意识、应对危机的知识和能力是政府危机管理系统中一个不可缺少的组成部分。首先，应进行危机的警示宣传，使公民树立正确的危机意识；其次，对普通民众开展危机管理知识和技能培训，增强公民自救互救能力，形成比较强的社会整体危机应对能力；最后，组织开展危机应对演习，提高整体防控危机的能力。

。。。。。4000字！公共危机管理中的教育挺烦人的！不过这方面的论文应该挺多的！

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丹凤县18789631764： 我国公共安全制度存在的问题及完善措施? ？
夏严牛黄： 一、中国公共安全管理体制存在的问题 虽然中国在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制,但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的,政府尚...

丹凤县18789631764： 如何提升公共管理者的素质 - ？
夏严牛黄： 提升公共危机管理者的素质是提高政府危机处理能力,保证我国社会稳定的关键因素.本文主要分析了我国公共危机管理者存在的不足,在此基础上,提出了提升公共危机管理者素质的措施.

丹凤县18789631764： 公共危机管理有何重要性 - ？
夏严牛黄： 我国,是这样: 作为不是最发达国家; 并非最先进人类; 教育水平不是世界最高; 管理科学还不发达; 人民素质普遍受限; ...... 对于,世界最发达国家、最先进人类的实用的公共关系学,没有真实和深刻的认识. 特别是:公共危机 普遍,没有常识. 认为,没有必要. 并非,存在必须. 但是,一旦遭遇,就已经是底线和死线.

丹凤县18789631764： 有关牛奶的书 - 我要写一篇关于奶粉行业的论文,请问有哪些方面的参考书籍? ？
夏严牛黄： 不知道你想从哪个角度去写,写哪方面的?以下角度很多,需要哪篇全文,请提问索... 西北大学 2010-06-30 硕士 14 我国公共危机管理中的问题及对策 冯洁 西北大学 2010...

丹凤县18789631764： 关于公共关系危机处理的对策的论文 - ？
夏严牛黄： 51.简述危机处理的一般程序.返回<< 答:危机中进行公共关系,这是公共关系的一种特殊表现形态,是组织的公共关系水平的综合显示.有效的危机公关工作不仅有助于避免组织不期望的事情发生,而且也是组织自我保护、维...