疫情下强化基层公务员公共危机意识和治理能力

如何看待后疫情时代的社会治理体系与治理能力现代化？~

既要立足当前科学精准打赢疫情防控阻击战，也要放眼长远从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措。
在应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
新冠肺炎疫情是一次危机，也是对我国治理体系和能力的一次大考。赢得这次大考，既要立足当前科学精准打赢疫情防控阻击战，也要放眼长远从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措。这为我们更深入地认识国家治理现代化提供了重要契机，为推动国家治理现代化带来一些思考和启示。

扩展资料：
社会治理体系与治理能力现代化的相关内容：
1、推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅扩展了中国现代化的研究领域和实践范畴，而且意味着中国的现代化更具多维性、系统性、整体性和协调性。
2、国家治理体系的现代化一定内含着治理能力的现代化的基本诉求，两者是同向同行的有机统一体。如果长期存在治理能力不足的风险，那么国家治理体系现代化也就不能从纸上走到路上。
参考资料来源：人民网-应对疫情给国家治理现代化带来的思考与启示

这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。
1、要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
2、要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。
3、要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。
要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。

扩展资料：
改革完善重大疫情防控救治体系
1、健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果。
2、完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。
要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

抗击“新冠肺炎”疫情的实践表明维护公共安全的主战场在基层一线，骨干力量是基层公务员，但疫情也暴露出基层的公共危机意识薄弱、治理能力不足、应对机制存在短板等问题。知识就是力量，基层需要牢牢抓住知识这个素养牛鼻子，系统学习公共危机专题知识，强化公共危机治理素养。大力培训全科式基层公务员，应纳入国家应急管理体系建设。
疫情有两个基本事实值得我们反思：一是疫情突如其来时基层各方面措手不及，应急医疗物资储备不足，危机意识淡薄;二是疫情爆发后基层党支部为堡垒、基层公务员为骨干、社区网格化为架构、智慧化防控为手段的群防群控体系发挥巨大作用，充分展现出组织和制度优势。可见国家应急体制的重心在基层，主力是基层公务员，他们的公共危机意识、知识和治理能力甚至决定着疫情防控的全局。

一、危机暴露基层意识薄弱、知识匮乏和治理能力短板 从此次“新冠肺炎”疫情初期形势判断，普通民众买不到口罩暴露出基层医疗卫生物资的储备不足。基层政府往往注重粮食、帐篷、棉被等自然灾害发生后所需的物资，公共卫生事件必需的医疗物资储备基本是空白。但是常识和记忆告诉我们，公共卫生事件中口罩是最基本的防疫物资。普及公共危机知识、增强应急物资储备意识和能力是基层公共危机治理亟须补的课。 基层公务员对防控的专业知识储备几乎为零，导致疫情排查工作的效率大打折扣。有地方民警上门开展防疫宣传、教育、筛查时，因为防护意识不强、措施不到位，与被确诊的村民成为密切接触者，导致整个派出所的10名民警和镇政府干部被隔离。封城后的武汉，之所以出现排查不力、守土不尽责情况，很大程度上也是因为基层缺乏防疫专业知识，心理恐惧。 基层还存在着预案无效、机制不灵问题。疫情刚刚爆发时，许多街道、镇政府通知全体干部上班防“疫”，但到了单位后大家不知道该做什么、怎么做。这说明单位领导人并未提前谋划工作分工，平时没有应急预案，即使有预案，也是应对检查的形式主义摆设。危机应对意识、知识和能力不足，导致基层应急机制形同虚设。 2020年全国防灾减灾日主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。国家重视基层，把提升基层应急能力作为防灾减灾重点。维护公共卫生或安全的主战场在基层一线。基层如何行动起来？基层公务员是防疫抗疫的骨干力量，是群防群控的_头羊。他们是干部中的群众，群众中的干部。他们的公共危机意识、知识和能力，极大地辐射、影响着基层群众的意识，知识和能力。因此，基层公务员应该扎实学习公共危机知识，强化公共危机意识和治理能力。
二、信仰知识的力量 知识是人类于实践中获得的认识和经验，是人们危机意识和治理能力的结晶，或者说，知识本身就蕴涵着危机意识和应对能力。通过掌握公共危机相关知识，人们可以自发或自觉地生成防范意识，具备应对能力，而不需亲历危机、付出代价。 疫情让我们看到知识的力量，也认识到抗疫防疫必须信仰知识的力量。大致上，应对公共危机知识主要有三类：一是常识和记忆，如古今中外的公共卫生安全或者传染病史;二是专业知识，如传染病感染、流行、症状、治疗、防疫等知识;三是良知，对基层公务员而言就是职业道德，这是素养的总开关。没有职业道德，作风漂浮、失职渎职，那么一切知识都不会发生作用。良知是一切公共危机知识、意识和能力的根本依托。 来源：陕西行政学院学报 (2020年04期)

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