什么是公房，公房可以购买吗？

公房可以买卖吗~

公房有两类，一类是可售公房，包括成本价公房、标准价/优惠价公房和央产房；一类是不可售公房。成本价公房、标准价/优惠价公房上市出售，除了需交契税、个税、增值税及附加外，还需要交土地出让金。

一、公房是什么？
公房也称公有住房，国有住宅。是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(占有权、使用权、收益权、处分权)归国家所有。2．公房有哪几类？
按照房改政策分为两大类:一类是可售公有住房，即通常所说的已购公房；一类是不可售公有住房。可售公房一经上市交易，则变为私有商品房。
（1）可售公房（已购公房）
包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。
①成本价公房
指在房改时按照政府制定的房改成本价来支付房价的公房。成本价公房跟商品房一样，房屋产权人享有完全的产权。
成本价公房可在房产证首页辨别：

成本价公房房产证首页
②标准价/优惠价公房
指单位职工以标准价/优惠价购买的公房。
标准价公房可在房产证首页辨别：

标准价公房房产证首页
③央产房
指中央在京单位的已购公有住房，是北京独有的公房类型。分为职工按房改成本价和标准价购买的两种公房。在京单位主要包括：党中央各部门、全国政协机关、全国人大机关、两院、国务院各部委及各直属机构、各人民团体及所属单位。
央产房房产证首页示例：

央产房房产证首页
（2）不可售公房
①部级干部名下的已购公房不能上市交易。
②涉及国家安全、保密等特殊部门的住房，如党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学科研区内的住房，产权单位没有办理住房档案登记的不能上市交易。
二、公房制度怎么发展的？
公房制度改革产生和发展，伴随着我国住房的商品化和社会化。
公房制度的产生
公房制度产生于二十世纪五十年代后期，我国在高度集权的计划经济体制下实行的福利型住房分配制度，公房是住房供应主体。
公房制度的改革
为适应快速发展的经济和不断完善的市场经济，二十世纪八十年代初,政府开始进行住房制度改革探索,由于公房的主体地位,公房制度改革便成为重中之重。
（1）初步调整阶段（1978-1985）
调整内容：明确住房是商品,开始先后在部分城市进行全价出售公房的试点和补贴出售公房试点。全价,指房屋的土建成本价格。补贴指政府和单位补贴。
调整结果：由于当时城镇居民收入水平普遍较低,居民的购房能力不足，全价出售公房试点逐渐被迫停止。补贴出售试点中，单位需负担大部分房价,而一般单位的经济承受能力有限,补贴出售也被迫停止。
（2）正式实施阶段（1986-1993）
实施政策：
①1988年2月,国务院印发了《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》，决定在全国城镇分批推开住房制度改革，逐步出售公房。
②1991年6月7日,国务院颁发了《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》,其重申了城镇住房制度改革的有关政策,从而改革全面展开。
③1991年，国务院办公厅下发了《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》,改革公房低租金制度,将公房的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度,由住户通过买房或租房,取得住房的所有权或使用权，达到住房商品化目的。
实施结果：由于长期福利分房制度的影响,居民一时很难转变低租金的思维模式,仍存在公房提租难和超低价售房的问题。
（3）全面推行阶段（1994-1997）
推行措施：1994年，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，进一步调整公房租金标准,稳步出售公有住房。出售公房以成本价为主,以标准价为过渡,并且国家取消此前对购买完全产权住房再交易的时间限制。
推行结果：公房的公权色彩开始逐渐淡化,公房改革全面推行并开始形成体系。
（4）深入改革阶段（1998年之后）
改革政策：1998年,国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,正式提出停止住房的实物分配,逐步实行住房分配货币化，建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系。
改革结果：出售原有公房适用成本价,与经济适用房房价相衔接,保留足够的公房供低收入家庭廉价租赁。
三、已购公房上市买卖有什么政策？
1.已购公房上市有什么条件？
（1）成本价公房
可上市。但成本价公房在取得时未缴纳土地出让金，因此出售时需按规定补交土地出让金。
（2）标准价/优惠价公房
需要原产权单位放弃优先购买权才可上市出售。在上市交易时，同等条件下，原售房单位有优先购买权，如遇原单位已撤销的，当地政府房屋管理部门有优先购买权。如果原单位放弃优先购买权，需先向原单位缴纳土地出让金。
（3）央产房
央产房必须要做上市登记，有备案后才能出售。如果还没有备案，需房屋所在单位做备案才能上市交易。
买央产房要多看两个材料：

买央产房要多看两个材料

央产房同意出售证明
2.已购公房买卖需要交哪些税费？
已购公房要交纳的税费包括增值税及附加、契税、个人所得税、土地出让金。

已购公房买卖应交的税费
核定价，指缴税时税务机关核定的价格。网签价，指买卖双方在网签时定的价钱。缴税时，核定价和网签价，哪个高取哪个为计税依据。
公房是我国特定经济时期的产物，除了不可售公房外，已购公房都可在满足相关条件后上市交易。
资料来源：《关于深化城镇住房制度改革的决定》
《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》

公房有两类，一类是可售公房，包括成本价公房、标准价/优惠价公房和央产房；一类是不可售公房。成本价公房、标准价/优惠价公房上市出售，除了需交契税、个税、增值税及附加外，还需要交土地出让金。

一、公房是什么？
公房也称公有住房，国有住宅。是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(占有权、使用权、收益权、处分权)归国家所有。2．公房有哪几类？
按照房改政策分为两大类:一类是可售公有住房，即通常所说的已购公房；一类是不可售公有住房。可售公房一经上市交易，则变为私有商品房。
（1）可售公房（已购公房）
包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。
①成本价公房
指在房改时按照政府制定的房改成本价来支付房价的公房。成本价公房跟商品房一样，房屋产权人享有完全的产权。
成本价公房可在房产证首页辨别：

成本价公房房产证首页
②标准价/优惠价公房
指单位职工以标准价/优惠价购买的公房。
标准价公房可在房产证首页辨别：

标准价公房房产证首页
③央产房
指中央在京单位的已购公有住房，是北京独有的公房类型。分为职工按房改成本价和标准价购买的两种公房。在京单位主要包括：党中央各部门、全国政协机关、全国人大机关、两院、国务院各部委及各直属机构、各人民团体及所属单位。
央产房房产证首页示例：

央产房房产证首页
（2）不可售公房
①部级干部名下的已购公房不能上市交易。
②涉及国家安全、保密等特殊部门的住房，如党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学科研区内的住房，产权单位没有办理住房档案登记的不能上市交易。
二、公房制度怎么发展的？
公房制度改革产生和发展，伴随着我国住房的商品化和社会化。
公房制度的产生
公房制度产生于二十世纪五十年代后期，我国在高度集权的计划经济体制下实行的福利型住房分配制度，公房是住房供应主体。
公房制度的改革
为适应快速发展的经济和不断完善的市场经济，二十世纪八十年代初,政府开始进行住房制度改革探索,由于公房的主体地位,公房制度改革便成为重中之重。
（1）初步调整阶段（1978-1985）
调整内容：明确住房是商品,开始先后在部分城市进行全价出售公房的试点和补贴出售公房试点。全价,指房屋的土建成本价格。补贴指政府和单位补贴。
调整结果：由于当时城镇居民收入水平普遍较低,居民的购房能力不足，全价出售公房试点逐渐被迫停止。补贴出售试点中，单位需负担大部分房价,而一般单位的经济承受能力有限,补贴出售也被迫停止。
（2）正式实施阶段（1986-1993）
实施政策：
①1988年2月,国务院印发了《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》，决定在全国城镇分批推开住房制度改革，逐步出售公房。
②1991年6月7日,国务院颁发了《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》,其重申了城镇住房制度改革的有关政策,从而改革全面展开。
③1991年，国务院办公厅下发了《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》,改革公房低租金制度,将公房的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度,由住户通过买房或租房,取得住房的所有权或使用权，达到住房商品化目的。
实施结果：由于长期福利分房制度的影响,居民一时很难转变低租金的思维模式,仍存在公房提租难和超低价售房的问题。
（3）全面推行阶段（1994-1997）
推行措施：1994年，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，进一步调整公房租金标准,稳步出售公有住房。出售公房以成本价为主,以标准价为过渡,并且国家取消此前对购买完全产权住房再交易的时间限制。
推行结果：公房的公权色彩开始逐渐淡化,公房改革全面推行并开始形成体系。
（4）深入改革阶段（1998年之后）
改革政策：1998年,国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,正式提出停止住房的实物分配,逐步实行住房分配货币化，建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系。
改革结果：出售原有公房适用成本价,与经济适用房房价相衔接,保留足够的公房供低收入家庭廉价租赁。
三、已购公房上市买卖有什么政策？
1.已购公房上市有什么条件？
（1）成本价公房
可上市。但成本价公房在取得时未缴纳土地出让金，因此出售时需按规定补交土地出让金。
（2）标准价/优惠价公房
需要原产权单位放弃优先购买权才可上市出售。在上市交易时，同等条件下，原售房单位有优先购买权，如遇原单位已撤销的，当地政府房屋管理部门有优先购买权。如果原单位放弃优先购买权，需先向原单位缴纳土地出让金。
（3）央产房
央产房必须要做上市登记，有备案后才能出售。如果还没有备案，需房屋所在单位做备案才能上市交易。
买央产房要多看两个材料：

买央产房要多看两个材料

央产房同意出售证明
2.已购公房买卖需要交哪些税费？
已购公房要交纳的税费包括增值税及附加、契税、个人所得税、土地出让金。

已购公房买卖应交的税费
核定价，指缴税时税务机关核定的价格。网签价，指买卖双方在网签时定的价钱。缴税时，核定价和网签价，哪个高取哪个为计税依据。
公房是我国特定经济时期的产物，除了不可售公房外，已购公房都可在满足相关条件后上市交易。
资料来源：《关于深化城镇住房制度改革的决定》
《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》

公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。

也称公有住宅、公产住房、国有住宅，在国外也称公共住宅、公营住宅。它是指国家（中央政府或地方政府、城市政府）以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向本城市居民出租出售；由企业建设的住宅，向该企业职工出租出售。公房随着出售而变为私房。公房有时也指拆迁后分到的房子。

公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。

扩展资料：

关于公产房的性质

所谓公产房，是中国特殊体制下遗留下来的产物，它是指公有住房，是相对于所有权属于个人的私有住房而言的，一般个人只有承租权而没有所有权。公房使用者在法律允许范围内，对公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制处分的权利。

按照产权人的不同又分为三种：

第一种是直管公有住房，指由政府接管，国家出租、收购、新建、扩建的住房，大多数由政府房地产管理部门直接管理出租、修缮，少部分免租给单位使用的住房。

第二种是单位自管产。指全民所有制和集体所有制等单位所有的住房，俗称企业产。

第三种公产房是行政事业单位作为产权人，分配或出租给单位员工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前两种，在北京交易时一般需要取得上市许可证。

参考资料来源：百度百科-公房

公房分为两种，一种是不能上市交易的，居民只拥有使用权；一种是可以上市交易的公房，也就是我们通常说的已购公房。已购公房可以购买，包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。购买公房需要注意查看原单位是否有同意出售证明或放弃优先购买权的证明。

一、什么是公房？

公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。

公房分为两种，一种是不能上市交易的，居民只拥有使用权；一种是可以上市交易的公房，也就是我们通常说的已购公房。

二、公房能购买吗？

公房分为不能上市交易的公房和已购公房，能买的都是已购公房。

1.哪些公房可以买？

二手房市场能买卖的公房只有已购公房，它包括央产房、成本价公房、标准价/优惠价公房。

（1）成本价公房

这类公房在房改时是按照政府制定的房改成本价来支付房价的。成本价公房跟商品房一样，房屋产权人享有完全的产权。在房产证首页就能看出来是以成本价购买的，由于该类房屋在取得时未缴纳土地出让金，在出售时卖家需要按规定 补交土地出让金 后才能上市。

成本价公房房产证首页

（2）标准价/优惠价公房

这两类公房都是单位职工以标准价/优惠价购买的住房，在上市交易时，同等条件下，原售房单位有优先购买权，如遇原单位已撤销的，当地政府房屋管理部门有优先购买权。无论是标准价还是优惠价购买过来的已购公房，再出售时都需要原产权单位行使或放弃优先购买权。如果原单位放弃优先购买权，需要先向原单位缴纳土地出让金，再向住建委缴纳土地出让金，这样才能上市交易。

标准价公房房产证首页

（3）央产房

央产房即中央在京单位已购公有住房，属于北京独有的公房类型。它分为职工按房改成本价和标准价购买的两种公房。在京单位主要包括：党中央各部门、全国政协机关、全国人大机关、两院、国务院各部位及各直属机构、各人民团体及所属单位。

央产房必须要做上市登记，有备案后才能出售。如果还没有备案，需要房屋所在单位做备案才能上市交易。

买央产房要多看两个材料才能买：

A.《在京中央单位已购公房上市出售登记表》（盖章），确保已经办理上市审批;

B.《物业结清证明》，确定物业供暖等费用都已经跟原单位结清。

央产房同意出售证明

2.哪些公房不能购买？

（1）部级干部名下的已购公房不能上市交易。

（2）涉及国家安全、保密等特殊部门的住房，如党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学科研区内的住房，产权单位没有办理住房档案登记的不能上市交易。

三、买公房要交哪些税？

1.缴税的税基怎么确定？

已购公房缴税时，计税依据（也就是常说的税基）通常有两个，一个是税务机关的核定价，实行一房一价，数额需要在缴税时才能确认；一个是网签价，即买卖双方在网签时定的价钱。公房缴税时，核定价和网签价，哪个高取哪个为税基。

2.已购公房要缴纳哪些税费？

已购公房要交纳的税费包括增值税及附加、契税、个人所得税、土地出让金四大类。详情请点击 。

各项税费速算公式，详见下表：

已购公房税费速算表

北京公房是可以上市交易的，但是需要满足一定的条件，购买公房务必先查清楚该公房是不是可以买卖。还有就是购买公房一般需要多交一项土地出让金，买房时需要考虑到这一点。

资料来源：北京市地税局

链家经纪人 对此文亦有贡献

该内容只在北京适用

　公房（公有住房、公产住宅）是指由政府和国有企、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向城市居民出租、出售，由企业建设的住宅，向本企业职工出租、出售。公房的大量存在是由于我国长期以来实行住房福利化的结果。在住房货币化改革过程中，公房出售，租金提升已成趋势，但今后国家仍将兴建廉价公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，产权即归私人所有，即成为所谓“房改房”。
　　这里所说的公房不包括在京中央和国家机关、军队以及中央在京企事业单位职工已购公有住房。
　　已购公房
　　是指本市职和公有住房的承租人或年满18岁以上的同住
　　成年人工自1994年以来，按照上海市出售公有住房方案购买的公有住
　　房。除对正、副局级在职干部和校园内、部队营防区域内以及户籍冻
　　结地区等的已购公房有限制规定外，凡取得房地产权证或房屋所有权
　　证的，均可上市出售。
　　使用权房
　　住户对房屋通过租赁的方式取得房屋的使用权，没有产权，俗称
　　使用权房。目前使用权房主要有两种，一是租赁公有住房；二是以市场价格
　　租赁单位和私人的房屋。前一种是计划经济体制下，由政府和企事业
　　单位向居民和职工提供的带有福利性质的住房，近一、二年出台的差
　　价换房的有关办法，主要是针对前一种使用权房，即公有住房。后一
　　种使用权房完全是市场经济下的租赁行为。
　　不可售公房
　　是指根据本市现行房改政策还不能出售给承租居民的公有住房，它主要包括旧式里弄、新式里弄、职工住房等厨房、卫生合用的不成套房屋，也包括部分公寓、花园住宅等成套房屋。
　　单位产权房(或系统产权房)
　　俗称单产房。是指单位自建或者委托施工单位建设、或者参加联建,又是自己使用的住宅和其他建筑物。这种房屋一般没有通过实行土地使用权出让形式,没有申报商品房计划。

公房可以买卖，根据《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第5条，已取得合法产权证书的已购公有住房可以上市出售。除了历史风貌建筑，党政机关，科研单位及大专院校院内与科研用房不可分割的住房，危房，政府代管住宅以及政府规定不宜出售的住房外，均可以向现住居民出售。

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典玛博来： 公房是指国有房屋和集体所有的房屋.国家房地产管理部门享有所有权的或直接经营管理的房屋,称直管公房.国有企业事业单位、机关团体投资兴建、自行管理的房屋,称自管公房. 公房的价格是根据政府核定的成本价,减去职工工龄折扣、...

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典玛博来： 公房也称公有住房.目前居民租用公有住房,按照房改政策分为两大类:一类是可售公有住房,一类是不可售公有住房.上述两类房均为使用权房.按照出售公有住房暂行办法规定,按标准价购买公有住房,购房者拥有全部房屋产权.但购房款未付清或购房后未入住满五年的,不得出售、出租和转让;在此期间,购房者需要转让该住房的,可退还给原出售人,其购房款按退房当年标准价重新计算后,由出售人退还购房人.购房款已付清、购房后已住满五年的,其住房可进入房产市场出售、出租和转让,收益归购房人所有,但须按照规定补交土地出让金和有关税费.已购公有住房可以过户转让,但是也应该按照相关规定补交土地出让金.此后房屋性质转化为商品房,可以自由上市交易.

镇平县15339521354： 公房有房产证吗?可以私人买卖吗?可以过户吗? - ？
典玛博来： 公产房有房证,叫公产承租证,公产有的可以进行私人交易,当然也可以过户了,需要到房产所在的房管所去办理,有的公产房就不能够办理更名过户,只能是本单位员工交易.如果公产房能买断的话最好去买断,买断之后的公产房就变成私产房了,可以自由交易.

镇平县15339521354： 公房和商品房有何区别? - ？
典玛博来： 公房和商品房的售房机制不同,所以购买房改出售的公房和房地产市场上购买的商品房是有很大区别的.具体表现在以下几个方面:1、购买公房的对象是有限制的,但在市场上购置商品住房的对象基本上是不受限制的.购买房改出售的公有住...

镇平县15339521354： 公房可以买卖吗? 最近有套公房要出售,价钱还可以,想购买,但不知道现在贵阳公房是否可以买卖,查过相关 - ？
典玛博来： 绝对可以,但不是买卖,准确的说,是转让承租权,直管公房就到房屋所属房管所带齐双方相关证件,办理过户(更改承租方的名字)要缴纳一定比例的费用给房管所,但是如果是单位公房,就麻烦了,最好你也是该单位的,要不一般过不了户

镇平县15339521354： 公房的使用权可以买卖,继承吗 - ？
典玛博来： 1.房屋产权即房屋所有权是指公民个人所有的房产,受到法律的保护,产权人依法享有占有、使用、收益和处分的权利.其权利具体表现在:占有:它是对房屋的实际控制.私房产权人行使占有权的方式主要有两种:一是所有人及家属自住使用...

镇平县15339521354： 公房可以继承吗,哪些公房不能买卖? - ？
典玛博来： 一.公房可以继承吗 公房的所有权人是国家或集体,因此公房承租人死后,公房不能作为承租人的财产进行继承分割,但可以依法由同住人或其他亲属继续承租,实际上即公房承租权的继承. 公房承租人死亡,按下列规定确定承租人...

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典玛博来： 公房,也称公有住宅、公产住房、国有住宅,在国外也称公共住宅、公营住宅.它是指国家(中央政府或地方政府、城市政府)以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的产权归国家所有.公有住宅主要由本地...

镇平县15339521354： 是售后公房与个人产权的公房有什么区别 - ？
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镇平县15339521354： 商业性质住房与公房有什么区别,可以买吗 - ？
典玛博来： 商业性质的房子 俗称商品房 可以交易和居住的 那么公房是 就是单位 或企业 政府 分给的 一般情况下 只有使用权 没有 小的房产证 只有那大房产 不能交易 税收的话 是应该交的 商品房交易都是要给国家交税收的 这是必然的 主要是看房产证有没有满5年 满了的话省下一 一大笔营业税 也是不错的 使用年限40年 不影响 只是那个土地的意思 说国家租给你用的意思 等40年到期后 再交一部钱 又可以用几十年 只要房子买下来 终身都是你 的 呵呵 祝你买到自己喜欢的房子