民国初年定都之争,为什么多数革命党人也主张定都北京?
虽然说明清两朝相继定都于北京,似乎民国继续定都于北京也是理所当然,然而,这个时候,因为种种原因,定都问题却成了争论非常激烈的问题。主要选项有三:北京、南京、武昌。
袁世凯和他领导下的北洋系,不用说是坚决主张定都北京的。而以孙中山、黄兴为首的一部分革命党人,则主张定都于南京。
在如约改选袁世凯为中华民国临时大总统之日,孙中山同时提出了三个先决条件,那就是:临时政府必须设在南京;新任临时大总统必须到南京就职并遵守临时参议院制定颁布的一切法律章程。孙中山想用这样一个办法,来限制袁世凯,并将实际权力保留在革命党人手中。
然而,老袁是何许人也?他好歹也是在官场这个烂泥塘里摸滚打爬几十年了的人物,他的大半辈子都是伴随着阴谋、权术度过,孙中山的这些招数他有的是办法破解。因而,当孙中山多次去电催促他到南京就职,他便以退为进,复电南京方面称:自己“德薄能鲜”,不敢承担总统一职;如今北方危机四伏,险象环生,目前不便南下;自己经反复思量后,觉得“与其孙大总统辞职,不如世凯退居,今日之计,唯有由南京政府将北方各省及各军队妥筹接收以后,世凯立即退归田里,为共和之国民。当未接收以前,仍当竭智尽愚,暂维秩序。”
老袁这封电报足显高明,所谓“今日之计,唯有由南京政府将北方各省及各军队妥筹接收”,明显是对革命党的“将军”,要是南方做得到这个地步,孙中山又何须退位?
袁世凯的电报公布前后,各方势力也纷纷发出了自己的声音。早在孙中山向临时参议院提交辞职咨文的同一天,章太炎就发表了《致南京参议院论建都书》,提出建都北京的主张。
章太炎认为,南京地处偏倚,定为首都有“五害”:一是威力不能及于长城外;二是北民化为蒙古;三是日本俄国侵及东三省,中原如失重镇,必有土崩瓦解之忧;四是清帝、宗社党、蒙古诸王可能作乱,致使国家分裂;五是迁都耗费巨资,难以筹划。章太炎的这番见解无疑是十分高明的,故此论一出,大家纷表赞同。
民社、国民协会等八个社团发表联合声明,声称“定都北京乃民国内政外交之关键,倘若舍北取南,帝党势必会死灰复燃,而强敌也有乘机侵略之虞”。立宪派大佬张謇也称“建都北京,取其接近蒙、藏,裨益治理”。
各省都督、绅商代表更是纷纷致电南京临时政府,对定都南京表示异议。就连南京临时政府内部,反对定都南京的声音,也一时占了上风。
同盟会此时的机关报《民立报》发表了《建都私议》的社论,提出八大理由来论证首都宜建于北京。这篇文章显然体现了同盟会宋教仁一系的态度。
与此同时,南方革命军中的许多将领如浙军司令朱瑞、粤军司令姚雨平、第一军团长柏文蔚等也纷纷发表通电,主张临时政府建在北京为妥。
大家吵得不可开交的时候,以黎元洪为首的武昌集团也插了一脚,主张定都武昌。由于定都存在很大的争议,因此最后只能由临时参议院投票表决。
第一次表决结果,同盟会员占绝对多数的临时参议院以二十票的压倒多数否决了定都南京的主张(总票数28票,北京20票,南京5票,武昌2票,天津1票)。
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