广东省建设工程招标投标管理条例(1999修订)

广东省建设工程招标投标管理条例~

第一条　为了加强对本省建设工程招标投标的管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护招标投标者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内属国有和集体所有资产的建设工程项目，适用本条例。第三条　本条例所称建设工程招标投标，是指下列建设工程项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理等招标投标：
　　（一）项目总承包，是指对建设工程全过程的承包，包括工程设计、材料和设备的供应、组织施工直至交付使用等；
　　（二）设计，是指建设工程方案设计或包括结构设计、施工设计等专业设计的建设工程设计全过程；
　　（三）施工，是指包括基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的施工；
　　（四）设施供应，是指建设工程项目所需的成套设备或配套机电设备、专用和非标准设备的供应；
　　（五）建设监理，是指建设单位委托建设监理单位对建设工程的设计、施工和保修阶段负责监督与管理。第四条　县级以上人民政府的建设行政主管部门是建设工程招标投标的主管部门，对本条例的实施进行检查和监督。
　　建设行政主管部门认为必要时，可以邀请有关业务主管部门协助进行建设工程招标投标工作，被邀请的业务主管部门应予配合。第五条　下列建设工程项目，应实行建设工程招标投标：
　　（一）国家和地方的大、中型建设工程项目，实行项目总承包和建设监理招标投标；
　　（二）城市主干道、广场、交叉路的主要建筑物，城市重要的公共建筑，超高层建筑，重要的居住小区、街景和广场的规划以及重点建设工程，实行设计招标投标；
　　（三）建筑面积达三千平方米或工程发包价三百万元以上的工业与民用建筑，以及工程发包价八百万元以上的能源、交通建设工程项目，实行施工招标投标；
　　（四）所需成套设备或配套机电设备、专用和非标准设备的总概算在八百万元以上的建设工程项目，实行设备供应招标投标。
　　外商投资、国内私人投资、境外捐资等其他建设工程项目，是否实行招标投标，由投资者自行决定。
　　县级以上人民政府确认的抢险抗灾、支援边远地区、中小型水利、中小型水电建设和科研试验、保密等特殊工程项目，可以不实行招标投标。
　　应实行招标而没有进行招标的，所签订的承包合同经依法确认为无效合同后，由建设行政主管部门组织招标投标，由此所造成的经济损失，由建设单位负责。第六条　在招标投标工作过程中，应遵循自愿、公正、公平竞争的原则，不受地区、部门的限制。第七条　凡在本省依法登记注册的项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人，均可申请参加与其技术资质等级和经营范围相适应的建设工程投标。
　　未在本省依法登记注册的国外公司以及香港、澳门、台湾地区的公司申请参加投标的，应向省建设行政主管部门办理投标资格审查手续，经批准后方能参加投标。
　　两个或两个以上单位联合投标的，应签订合作承包合同，明确主承包方，由主承包方代表合作单位参加投标。第八条　建设工程招标投标，按项目隶属关系分别由省、市、县建设行政主管部门负责管理。
　　中外合资、合作项目和跨地区的合作项目，按本省主投资方或由合作各方商定一方住所地的建设行政主管部门管理。第九条　建设工程招标，可分别采取下列三种方式：
　　（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播电台、电视或其他有效途径公布招标公告实行的招标；
　　（二）邀请招标，由招标单位向技术资质符合工程要求的单位发出招标邀请书实行的招标，应邀参加投标的单位不得少于三家；
　　（三）议标，技术性、专业性较强和受工程条件限制及工期紧迫的建设工程项目，经建设行政主管部门审定，不适宜公开招标和邀请招标的，可实行议标，参加议标的单位不得少于两家。第十条　招标单位应具备下列条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）拥有与建设工程招标项目相适应的工程技术、建筑经济管理人员；
　　（三）具有编制招标文件和评标的能力。
　　不具备上述条件的建设单位，应委托具备条件的单位代理组织招标工作。第十一条　招标投标工作的程序：
　　（一）招标单位填写招标申请书和编制招标文件，报请建设行政主管部门审批。建设行政主管部门接到招标申请书和招标文件后，必须在七日内审批完毕；
　　（二）招标单位发出招标公告或邀请书及招标文件，组织现场勘查；
　　（三）投标单位编制和发出投标书，投标书或设计方案、模型应在规定期限内送达指定地点。投标书一经发出，不得更改；
　　（四）招标单位召集投标单位举行开标会议，公布评标定标原则和办法，公开标底。评标定标原则和办法应在开标前宣布，开标后不得更改；
　　（五）由招标单位主持，邀请建设行政主管部门和有关单位组成评标小组，审查投标书。对于设计招标和其他专业性较强的项目招标，应邀请有关专家参与评标审查；
　　（六）评标小组以评分、无记名投票方式或其他可行的方式评定中标单位。中标单位确定后，由招标单位发给《中标通知书》。从开标（或开始议标）至发出《中标通知书》的时间不得超过二十日；
　　（七）建设单位与中标单位按招标文件内容签订合同，并报建设行政主管部门备案。

广东省人民代表大会常务委员会关于废止《广东省建设工程招标投标管理条例》的决定
（2006年6月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年6月1日广东省人民代表大会常务委员会公告第57号公布）

广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议了广东省人民代表大会法制委员会提请废止《广东省建设工程招标投标管理条例》的议案，决定废止《广东省建设工程招标投标管理条例》。本决定自公布之日起生效。

第一章　总则第一条　为了加强本省建设工程招标投标的管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内进行建设工程招标投标活动，适用本条例。
　　本省行政区域内的下列建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设监理，必须进行招标：
　　（一）全部或者部分使用政府投资、融资的建设工程；
　　（二）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设工程；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程；
　　（四）国有、集体所有制单位投资的建设工程；
　　（五）国有、集体所有制单位参与投资的建设工程；
　　（六）国有、集体所有制单位参股的企业投资的建设工程。第三条　建设工程项目总承包招标，是指发包人将其建设工程的勘察、设计、设备供应、施工、装饰装修等，通过招标方式发包给符合资质条件的总承包单位的行为。
　　建设工程勘察、设计招标，是指发包人通过建设工程的勘察、设计方案的招标，将该建设工程的勘察任务和工程设计任务发包给符合资质条件的建设工程勘察、设计单位的行为。
　　建设工程施工招标，是指发包人将其建设工程有基础、土建、设备安装、管线敷设、装饰装修施工任务，通过招标方式，发包给符合资质条件的施工单位的行为。
　　设备供应招标，是指发包人将其建设工程所需的成套设备和配套机电设备、专用和非标准设备的供应任务，通过招标方式，发包给符合条件的供应单位的行为。
　　建设监理招标，是指发包人将其建设工程的监理任务，通过招标方式，委托给符合资质条件的建设监理单位的行为。第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内的建设工程招标投标主管部门，负责建设工程招标投标的监督管理本条例的组织实施。
　　同级人民政府有关行政管理部门，在各自的职责范围内做好建设工程招标投标的监督管理工作。第五条　建设工程招标投标监督管理，按项目隶属关系分别由省、市、县人民政府建设行政主管部门负责。
　　中外合资、中外合作项目和跨地区合作项目的招标投标，由本省主投资方住所地或者项目所在地的建设行政主管部门负责监督管理。第六条　按本条例规定必须进行招标发包的建设工程的招标投标，应当按照项目的隶属关系，分别在省、市、县人民政府批准设立的建设工程交易中心（以下简称交易中心）进行。
　　交易中心是在建设工程招标投标活动中为招标人和投标人提供场所、信息和咨询服务，为有关部门在该中心内办公提供必要条件，使招标投标公开、公平、公正进行的服务机构，其不得代理组织招标和参与评标定标。
　　建设行政主管部门负责对同级人民政府批准设立的交易中心提供的有关建设工程招标投标活动中的服务进行监督和管理。第七条　同级人民政府有关行政管理部门负责的建设工程招标投标资格审查、建设工程施工许可证核发或者建设工程开工报告审批、建设工程质量和安全监督手续办理等工作，应当在交易中心内办理。第八条　建设工程的招标投标，应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用的原则。任何单位和部门不得进行地方保护和行业垄断，禁止限制和排斥本地区、本系统外符合资质条件的单位参加投标。第九条　建设工程招标实行业主负责制。
　　本条例所称业主为建设工程的投资者。建设工程由政府投资的，业主为建设工程的管理者或者使用者。第二章　招标第十条　本条例第二条第二款所列必须进行招标发包的建设工程的具体范围和规模标准为：
　　（一）需要统筹安排的基础设施的项目总承包；
　　（二）国家和地方的重点建设工程和大中型建设工程的勘察和建设监理；
　　（三）城市主干道、广场、交叉路周边的二级以上建筑物，城市大中型公共建筑，超高层建筑，用地面积二万平方米以上的居住小区和工业小区，城市主要街道的景观和广场，以及重点建设工程的设计；
　　（四）建筑面积一千平方米以上或者工程发包价一百万元以上的单体房屋建筑和居住小区，以及工程发包价三百万元以上的工业、能源、交通、水利、市政建设工程的施工；
　　（五）总概算在三万元以上的建设工程所需的成套设备、配套机电设备、专用设备和非标准设备的供应。
　　地级以上的市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际，制定不高于前款规定的范围和规模标准，报同级人民政府批准后执行。
　　外商和私人独资、捐资的建设工程，是否以招标方式发包，由业主、捐资者自行决定，但是，涉及社会公共利益和公众安全的建设工程，应当依法招标发包。
　　县级以上人民政府确认的抢险抗灾、以工代赈、保密等不宜招标发包的建设工程，可以不通过招标方式发包。
　　项目总承包、勘察、设计、施工、建设监理等单位自筹资金并且自用的建设工程，其单位的资质条件符合要求的，经建设行政主管部门核准，可以自行承担相应的任务。

---

涞源县13145306018： 招标法知识同一厂家授权,投标法难题 ？
大季芳乐尔： 一、招标法同一厂家授权1、合法,若招标文件没有特别说明就可以.注意看招标文件.2、有些就不行,比如投标人必须是生产厂家就本项目投标的唯一授权证明的供应商...

涞源县13145306018： 发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期 出自哪里 - ？
大季芳乐尔： 定额工期都比较保守,采用新的工艺、组织措施,大多都能合理地缩短工期.关键在施工方法和合理的组织.

涞源县13145306018： 《广东实施《中华人民共和国招标投标法》办法》第二章第九条第一点第 - ？
大季芳乐尔： 这两个文件都属于行政方法,《广东实施《中华人民共和国招标投标法》办法》实际上是提高了必须招标的项目要求,在招标实务中,经常会有地区性要求或者个体单位要求,一般要求都会比全国性法律法规要求要高. 这个主要要考虑管辖权,广东地区项目肯定要按照要求较高的《广东实施《中华人民共和国招标投标法》办法》来执行,广东之外的在当地没有特殊规定的情况下依照《公路工程施工招标投标管理办法》执行.

涞源县13145306018： 求 《工程建设项目招投标管理办法》内容? - ？
大季芳乐尔： 工程建设项目施工招标投标办法第一章 总则第一条 为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法. 第二条 在中华人民共和国境内进行工程...

涞源县13145306018： 投标保证金退还有利息吗 ？
大季芳乐尔： 一、退还投标保证金有利息吗《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》第五十六条规定:第六十三条 招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内,向中标...

涞源县13145306018： 国家关于工程招投标相关制度规定有哪些 - ？
大季芳乐尔： 1、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布(一)凡政府投资(包括政府参股和政府提供的使用国外贷款进行转贷的投资),国有、集体所有制单位及其控股的投资,以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程,除涉及国家...

涞源县13145306018： 建设工程招标,投标人串标违法的情况主要有哪些?应如何处罚? ？
大季芳乐尔： 1.招标人与投标人之间串标禁止招标人与投标人串通投标.有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其...