广州市贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施办法(1993)

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广东省贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施办法~

第一章 总则第一条 根据建立社会主义市场经济体制的目标要求,为了使本省企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体,并承担国有资产保值、增殖的责任,根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际情况,制定本办法。第二条 本办法适用于我省全民所有制企业(以下简称企业)。集体所有制企业可参照执行。第二章 全面落实企业经营自主权第三条 企业充分享有和运用《企业法》和《条例》赋予的各项经营自主权。第四条 企业根据国家授权,对其经营管理的财产依法行使占有、使用和处分的权利。企业可以自主选择国家规定允许的各种资产经营形式。继续完善企业承包经营责任制,积极试行股份制,逐步试行税利分流。第五条 企业的设立和改组,除金融、房地产、进出口贸易和股份制企业、集团公司须经政府及有关部门批准外,具备法律、法规规定条件的,可直接向工商行政管理部门申请登记。企业根据国家产业政策,可自主决定在本行业、本地区或者跨行业、跨地区调整生产经营范围,并直接向工商行政管理部门申请办理变更登记。工商行政管理部门核定企业经营范围时,除国家禁止经营或国家专营的商品外,只注明行业大类,不限制商品种类。第六条 企业生产和经营的商品(包括生产资料),除国家和省定价、限价的个别商品(其目录由政府物价部门公布见报)外,由企业自主定价。第七条 在国家宏观调控和产业政策指导下,企业利用留用资金或自筹资金进行投资,能够自行解决建设和生产条件的生产性建设项目(包括技改和基建项目),由企业自主决定立项,报政府有关部门备案;经政府有关部门依据注册会计师事务所的验资证明或国有资产管理部门的产权登记文件,依法办理有关规划建设手续后,由企业自主决定开工。需要向银行贷款的,由企业自主向银行申请,报政府有关部门备案。银行是否给予贷款,应视企业的经营状况和项目的可行性决定。
  在不违反当地城市建设规划的前提下,企业可自主决定厂区内的建设项目,报政府有关部门备案。第八条 按照面向社会,公开招收,全面考核,择优录用的原则,企业可在本省城乡范围内自主决定招工的时间、条件、方式和数量,包括招收不迁移户口关系的农民合同工,报当地劳动部门备案(大中城市企业从农村招工的具体办法由市政府制定)。第九条 企业可以打破干部与工人、正式工与临时工的界限,按照德才兼备、任人唯贤和公开、平等、竞争和择优的原则,自主决定管理人员、技术人员的招聘办法、标准和数量。企业对管理人员和技术人员实行聘用制、考核制。
  企业副职行政管理人员,由厂长(经理)提名,在征求企业党组织和行政主管部门意见后,由厂长(经理)任免(聘任、解聘),报有关部门备案。
  企业中层行政管理人员,由厂长(经理)征求企业党组织意见后,可自行决定任免(聘任、解聘)。第十条 积极推行新的《财务通则》和《会计准则》。改革企业的折旧制度。企业的各项专项基金可根据需要自主统筹使用。第十一条 企业实行工资总额与经济效益挂钩的办法。经同级劳动、财政部门核定基数后,按照“工资总额增长幅度低于本企业经济效益(依据实现税利计算)增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率(按不变价净产值计算)增长幅度”的原则,自主确定工资总额和工资分配形式,自主确定和调整工资标准、工资等级和各类人员的工资关系,自行发放工资。企业职工的工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入全部计入成本。第十二条 企业在保证实现企业财产保值、增殖的前提下,有权自主决定税后留用利润中的各项基金的比例和用途。企业的各种专项基金可根据需要统筹使用。
  企业可以在销售额中按不同档次的规定提取3-10‰的业务活动费,自主使用。第十三条 企业可以利用闲置的场地、厂房兴办第三产业,经有关部门批准并补交政府规定的地价款,依法办理有关手续后,企业可以利用自有场地和厂房,开发房地产。亏损企业经营房地产的所得利润可减免所得税,并用于弥补历年亏损或支付企业搬迁费用;盈利企业经营房地产的税后利润,列入企业自有资金。第十四条 扩大企业进出口经营权。列入省综合改革试点的企业,大、中型企业和年出口供货额达到一百万美元(山区企业五十万美元)的企业,经省政府审查批准,可享有自营进出口权,可以到境外办企业。
  除国家规定统一经营、统一成交或联合成交的少数商品仍按过去的分工经营外,其他商品,凡有经营能力并具有进出口权的企业,都可以实行跨行业综合经营。

1.批转省教育厅《关于加强教师进修学校建设的意见》的通知(粤府〔1983〕60号)2.广东省人民政府转发《国务院关于增产黄金、白银问题的通知》(粤府〔1986〕19号)3.关于印发《广东省普及九年制义务教育实施办法》的通知(粤府〔1986〕138号)4.关于加强我省农业科学技术工作的若干规定(粤府〔1987〕12号)5.转发国务院关于发布《公共场所卫生管理条例》的通知(粤府〔1987〕48号)6.关于加快发展中等专业学校、技工学校教育的通知(粤府〔1989〕24号)7.转发国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知(粤府〔1992〕19号)8.颁布《广东省贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》的通知(粤府〔1992〕170号)9.颁布《广东省自然科学学科、技术带头人队伍建设试行办法》的通知(粤府〔1993〕46号)10.关于加强我省教育费附加征收管理工作的通知(粤府〔1994〕99号)11.关于高速公路交通管理问题的通知(粤府〔1997〕73号)12.转发国务院关于调整进口设备税收政策的通知(粤府〔1998〕12号)13.印发省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法的通知(粤府〔2000〕41号)14.印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知(粤府〔2001〕73号)15.批转省教育厅、省军区司令部等单位关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作实施意见的通知(粤府〔2002〕93号)16.关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知(粤府〔2003〕75号)17.印发广东省海域使用金征收使用管理暂行办法的通知(粤府〔2005〕92号)18.关于建设生态景观林带构建区域生态安全体系的意见(粤府〔2011〕101号)19.关于进一步加大财政教育投入的实施意见(粤府〔2011〕148号)20.转发省科委、科技干部局《广东省贯彻执行国务院关于高级专家离休退休规定的实施意见》的通知(粤府办〔1986〕159号)21.关于从事劳改劳教工作三十年以上的干警退休后生活待遇问题的通知(粤府办〔1989〕23号)22.转发省农委、农业厅关于加强农业技术推广基层组织建设的意见的通知(粤府办〔【摘要】
粤府(1989)76号文件是否有效【提问】
肯定有效【回答】
有人讲废止【提问】
目前还没有【回答】
帮我查一下2015年有废止的文件【提问】
广东省食品卫生管理实施办法(粤府[1989]118号)【废止】【回答】
这条不是我的问题【提问】
1.批转省教育厅《关于加强教师进修学校建设的意见》的通知(粤府〔1983〕60号)


2.广东省人民政府转发《国务院关于增产黄金、白银问题的通知》(粤府〔1986〕19号)


3.关于印发《广东省普及九年制义务教育实施办法》的通知(粤府〔1986〕138号)


4.关于加强我省农业科学技术工作的若干规定(粤府〔1987〕12号)


5.转发国务院关于发布《公共场所卫生管理条例》的通知(粤府〔1987〕48号)


6.关于加快发展中等专业学校、技工学校教育的通知(粤府〔1989〕24号)


7.转发国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知(粤府〔1992〕19号)


8.颁布《广东省贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》的通知(粤府〔1992〕170号)


9.颁布《广东省自然科学学科、技术带头人队伍建设试行办法》的通知(粤府〔1993〕46号)


10.关于加强我省教育费附加征收管理工作的通知(粤府〔1994〕99号)


11.关于高速公路交通管理问题的通知(粤府〔1997〕73号)


12.转发国务院关于调整进口设备税收政策的通知(粤府〔1998〕12号)


13.印发省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法的通知(粤府〔2000〕41号)


14.印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知(粤府〔2001〕73号)


15.批转省教育厅、省军区司令部等单位关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作实施意见的通知(粤府〔2002〕93号)


16.关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知(粤府〔2003〕75号)


17.印发广东省海域使用金征收使用管理暂行办法的通知(粤府〔2005〕92号)


18.关于建设生态景观林带构建区域生态安全体系的意见(粤府〔2011〕101号)


19.关于进一步加大财政教育投入的实施意见(粤府〔2011〕148号)


20.转发省科委、科技干部局《广东省贯彻执行国务院关于高级专家离休退休规定的实施意见》的通知(粤府办〔1986〕159号)


21.关于从事劳改劳教工作三十年以上的干警退休后生活待遇问题的通知(粤府办〔1989〕23号)


22.转发省农委、农业厅关于加强农业技术推广基层组织建设的意见的通知(粤府办〔【回答】
这都是废止的【回答】


废除的是粤府(1990)【回答】

第一章 总则第一条 根据国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)和广东省人民政府颁布的《广东省贯彻<全民所有制工业企业转换经营机制条例>实施办法》,按照建立社会主义市场经济体制的要求,结合本市实际情况,制定本实施办法。第二条 《条例》和省政府的实施办法已有明确规定的,本实施办法一般不再引述,应一并贯彻执行。第三条 本实施办法适用于广州市全民所有制工业企业。其原则同时适用于全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林水利、科技等企业。第二章 企业经营权第四条 企业在继续完善承包经营责任制的基础上,积极试行股份制。同时要大胆探索有利于政企分开、经营权和所有权分离的企业经营管理国有资产的其它责任制形式。第五条 企业享有生产经营决策权。
  除国家和省向企业下达的指令性计划外,市政府不另行向企业下达指令性计划。
  除国家明令规定不允许生产经营或者专营的产品外,企业有权根据国家产业政策导向和市场需求,以获取最大经济效益为目的,自主决定调整生产经营的范围、品种和数量。第六条 企业享有产品定价权和销售权。
  除国家和省政府物价部门管理价格的产品外,市政府物价部门不另行规定产品价格,由企业自主定价。
  企业发生《条例》第二十八条所规定的政策性亏损,经财政部门核定,有权要求下达指令性计划的部门予以补偿损失,否则企业可以拒绝执行指令性计划。
  对除法律和法规规定禁止经营或国家专营以外的全部商品实行放开经营。政府任何部门均不得利用行政管理权垄断企业产品的销售,或者规定企业只使用本部门所属企业的产品。
  企业有权采取各种形式销售产品。经企业领导班子集体讨论决定,可以运用各种有效的促销办法。第七条 企业享有物资采购权。
  企业购置生产经营所需的生产资料和其他商品,不再申报社会集团购买力控购指标。第八条 企业享有进出口权。
  实行放开经营综合改革的企业,大、中型企业和年出口供货额达到一百万美元以上的企业,经市政府批准,享有进出口权,可以到境外办企业。
  有经营能力并具有进出口权的企业,除国家规定统一经营、统一成交或联合成交的商品仍按过去的分工经营外,对其他商品,都可以实行跨行业进出口经营。
  企业正职领导因业务需要出国或赴港、澳,由主管部门按现行审批程序办理,其他人员可由企业直接报市政府审批。
  有进出口权的企业,有权根据业务需要,确定本企业经常出国或赴港、澳的业务人员名额,报市政府审批。市外事办公室对企业经常出国或赴港、澳的业务人员的出入境,实行一次性审批,一年内有效,同年内再次出国或赴港、澳时,企业正职领导凭主管部门的公函,其他人员凭企业公函到市外事办公室办理签证手续。每次出境期限,如无特殊情况,原则上按企业的申请批准。
  没有进出口权的企业,因洽谈业务,安装或者调试设备等急需申请出国、赴港、澳的人员,由企业直接报市政府审批,市外事办公室应随到随办。第九条 企业享有投资决策权。
  (一)企业根据城市规划和环境保护的要求搬迁,政府可从地价收入中提取50%至80%返还企业,并对拆除的厂房设备等按由市认可的机构根据当时市场价格确定的评估值,给予合理补偿,同时免交有关投资方向调节税、市政建设费。
  企业经政府批准进行易地改造,原厂址可与房地产开发部门联合开发房地产。亏损企业开发房地产所得利润可减免所得税,并用于弥补历年亏损或支付搬迁费用;盈利企业开发房地产的税后利润,列入企业自有资金。
  (二)企业以留利资金从事生产性建设项目,可在项目投产后实现的利润中税前扣除抵偿。企业以留利资金补充流动资金,经财政部门批准并按规定清算后,按40%的比例退还已交所得税。
  (三)企业实行工资总额与经济效益挂钩总挂总提的,原税后留利的奖励基金可以继续按现行办法计提,专项用于补充企业流动资金。
  (四)企业在不调整承包基数并完成承包上缴税(利)任务的前提下,可以根据自身承受能力,增提新产品开发基金,并有权选择具体的折旧办法,确定加速折旧的幅度。
  (五)企业继续执行财政部门原核定还贷时计提职工福利基金和奖励基金水平的规定。
  (六)企业经批准向社会发行债券,运用后形成的固定资产部分,在承包期内,按财政年度报经财税部门核准后,准予税前还债和给予扶持性减免税。企业税前还债可以比照税前还贷规定的比例,提取职工福利基金和奖励基金。
  (七)企业安置富余人员,可采取借款、拨款、合理折价转让、租赁等形式,用一部分国有资产开办劳动就业服务企业。这部分国有资产的转移应报市国有资产管理部门备案。
  (八)凡具有法人资格的新办企业,自开业之日起,当年安置富余人员或者待业人员占职工总数60%以上的,免征所得税三年;当年安置富余人员或者待业人员占职工总数30%以上而不足60%的,减半征收所得税三年。
  (九)企业利用废水、废气、废渣作主要原材料生产的产品,免征所得税三年,三年后减半征收。
  (十)企业自主决定的生产性建设项目,需要向银行贷款的,由企业直接向银行申请,报政府有关部门备案。银行视企业的经营状况和项目的可行性决定。


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