全国首现!合肥楼市调控超大招

作者&投稿:严骨 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
合肥因城施策祭出楼市“新八条” 二线城市调控全面升温~

一度因学区房过热而引发关注的合肥,忽然升级楼市调控政策。4月5日晚间,合肥市发布的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》),涉及学位制调整、二手房限购、热点楼盘“摇号 限售”等八条政策,这也成为合肥版的“史上最严调控”。
《通知》指出,在执行合肥市现行义务教育招生入学政策基础上,实行同一套住房,6年内只能享有学区内小学1个学位,3年内只能享有学区内初中1个学位。
同时,限制合肥市2套住房以上的户籍家庭认购二手房;暂停企业购房资格;将司法拍卖房纳入限购范围。这些做法既有较强的针对性,也修补了原有的政策漏洞。
合肥新政颇受外界关注,因其既体现了因城施策的个案价值,又具有一定的普遍意义。
近几个月来,针对部分区域的市场异动,监管层频繁对楼市调控。在去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告连续提及后,“大城市住房突出问题”成为今年政策的重点之一。
作为一个东部二线城市,合肥楼市的升温,被认为是供应不足、学区房周期、人才新政刺激、炒作氛围浓厚等多个因素叠加的结果。有分析人士认为,随着一线城市在年初启动楼市调控并产生效果,市场热点正在向二线城市转移,合肥正是表现活跃的二线城市之一。
在调控路径和调控手段上,二线城市均紧随一线城市。在合肥此次新政之前,武汉、西安、成都、南京等城市已经陆续出手调控。其中,部分二线城市的一些条款,力度甚至超过了一线城市。
合肥楼市异动始末
合肥楼市的异动,从去年四季度就已出现。合肥当地房企人士向21世纪经济报道记者表示,在合肥滨湖、高新区等热点区域,通过各种手段炒作房价的现象屡有发生,其中包括捂盘惜售、经营贷入市、散播恐慌情绪等。受此影响,部分楼盘的价格快速上涨,一些人通过倒卖房号获利。
在此之前,合肥房价已维持3年多的平稳。一些购房者认为,随着上海、南京、苏州等长三角城市房价上涨,作为安徽省“单核城市”的合肥,很可能紧随其后,并进入一个新的上涨周期。
进入2021年,随着学区房周期到来,恐慌情绪蔓延至合肥政务区等热点学区。前述人士表示,除了占学位外,购房者还带着资产保值的诉求,提前入手学区房,这也导致学区房供需关系骤然紧张。他表示,在一些热门学区房小区,已经出现坐地起价的现象。
为此,3月以来,合肥已经多次出手打击楼市乱象。3月2日,合肥出台二手房网签新规,意在避免虚假房源、限制交易情形房源被交易、出售,和一房多卖的现象发生;3月11日,合肥多部门对11家重点房地产开发企业及4家重点房地产经纪机构负责人进行约谈;3月18日,合肥市房地产中介协会发布“关于不得参与炒房”的公示;3月23日,合肥房管局再次约谈了恶意炒房的业主。
此次出台的新政,带有极强的针对性。合肥对二手房划定限购范围,包含了滨湖新区、政务文化新区、高新区等近期的热点区域,同时还将几乎所有热门学区的二手房纳入限购。
新政还涉及了价格限制、住房贷款管理、打击乱象等方面,均被认为是切中当下热点的措施。
另一个值得注意的措施是增加供应。按照计划,合肥将在近年居住用地平均供应量的基础上增长10%,确保全市不少于9000亩,并单列租赁住房用地900亩。
前述人士表示,这一措施十分重要,因为合肥楼市的土地开发速度和库存规模均不足,难以消化骤然释放的需求。尤其是在大量引进人才后,这种缺口更为凸显。
去年9月,合肥发布人才引进政策,对于重点产业、重点人群,通过提供人才免费租房、补贴购房以及发放岗位补贴、柔性引才奖补等措施,让各类人才“边安居、边就业”。其中,租赁补贴、购房补贴和首套房不限购等优惠政策,在吸引人才落户的同时,也对楼市形成了刺激。
根据上海易居研究院的统计,截至今年2月底,合肥的新建商品住宅去化周期仅有2.8个月,在全国100个热点城市中,仅高于浙江湖州。
二线城市全面加码调控
合肥楼市的上涨轨迹,颇能代表二线城市的一些共同特征。上海易居研究院智库中心总监严跃进向21世纪经济报道记者表示,近期很多二线楼市的升温,都有着长期平稳后的看涨心态、信贷资金大量进入楼市、学区房交易周期到来等因素,部分城市还有着人才新政的刺激。
他还表示,在此之前,不少二线城市的库存偏低,供需基本面较为紧张。
贝壳研究院则认为,随着一线城市调控的效果逐步显现,楼市热点正在向重点二线城市转移。其中,今年2月,二线城市中的西安、合肥、成都等城市新房、二手房房价环比涨幅均在前十名,市场温度较高。
市场热点从一线城市向二三线城市蔓延,从东部城市向中西部城市蔓延,历来是楼市上涨周期中的共同特征。楼市调控政策的出台,也大多沿着这一路线。
今年以来,上海通过“沪十条”的发布打响了2021年楼市调控“第一枪”,此后又以几乎“一天一新政”的节奏,堵住了假离婚、赠与房产等小漏洞,给炒房客以沉重打击。北京、广州、深圳也通过各种“打补丁”的方式,对楼市进行调控。
二线城市的调控热潮,则出现在今年3月,并在全国“两会”结束后持续升温。在合肥推出此次新政之前,武汉、西安、成都、南京等城市已经陆续出手调控。
从住建部的督导路线上,也不难看出这种趋势。今年1月下旬至2月,住建部副部长倪虹带队先后在上海、深圳、北京等城市调研督导。3月初,督导组奔赴杭州、无锡。“两会”刚结束,督导组奔赴成都、西安。3月末,住建部又督导了南昌的房地产调控。
从调控内容上,二线城市也在向一线城市全面看齐,在某些方面甚至有过之而无不及。比如,合肥对新出让的土地实施住房均价控制,与部分一线城市实施的“限房价、竞地价”政策有相似之处。而对于二手房的“定向限购”,则属于合肥首创。
多数分析人士指出,随着楼市传统“小阳春”的到来,以及市场热点的转移,越来越多的二线城市将加码调控,前期已经启动调控的一线城市,则会进一步对政策进行巩固。
尽管合肥的调控政策有着因城施策的个案性质,但仍然不会突破大城市调控的总体框架。国务院参事特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源近日表示,目前房地产领域存在着一些深层次的问题,比如炒作,金融属性越炒越强,房价涨幅过高过快。而“大城市住房突出问题”有两个,一是房价过高,二是还有相当数量的人买不起房子。
他在“2021中国房地产百强企业研究成果发布会”上表示,针对这些问题,过去更多是从需求角度来解决,比如限购、限贷等,下一步要在供给侧上想办法。一方面要加大供给,另一方面,加大保障型住房的力度,完善住房的保障体系。

对炒房客来说,买房会越来越难。这段时间,合肥由于前段时间的房价暴涨事件受到关注,所以市政府随即下发调控新政,从多领域对楼市进行调整。有分析人士指出,合肥这次楼价上涨有多个因素,首先的供给不足,合肥新房去化率非常高,新楼盘的去化时间不到三个月,在全国范围内都属于高位。而在如此高的去化率下,合肥的土地供给却没有太大的变化,长期供不应求,价格自然上涨,这不可避免的事情。

还有一个因素就是,过去几年里,一线城市的房价遭到了严格管制,所以不少炒房群体开始把目光转向了部分省会城市,例如合肥,武汉等。他们认为这些城市拥有省会的头衔,具备一定的人口聚集效应,有炒房的价值,所以不断涌入这些城市,大量热情的涌入,价格自然推高了。

如今新规颁布,买房门槛更高了,尤其是二手房的交易成为了监管的焦点,而且合肥市明确提出,未来一年合肥市的供地,至少在9000亩以上,其中还有10%是用于租赁使用,有足够土地的供给,相信未来合肥的房价有望得到控制。

参考资料:
一度因学区房过热而引发关注的合肥,忽然升级楼市调控政策。4月5日晚间,合肥市发布的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》),涉及学位制调整、二手房限购、热点楼盘“摇号 限售”等八条政策,这也成为合肥版的“史上最严调控”。
《通知》指出,在执行合肥市现行义务教育招生入学政策基础上,实行同一套住房,6年内只能享有学区内小学1个学位,3年内只能享有学区内初中1个学位。

8月24日,安徽省合肥市住房保障和房产管理局官网接连发布二道楼市新政——《关于深化学区房调控政策的通知》、《关于建立热点学区二手住房交易指导价发布机制的通知》,规定自8月25日起,暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭,在合肥市第四十八中学、合肥市屯溪路小学、合肥市第三十八中学、合肥市和平小学学区范围内购买二手住房,以及建立热点学区房价格指导机制。
一手劝退“房多多”,一手按住“房炒炒”。
中指研究院合肥高级分析师申德前分析指出:“本次合肥学区房调控政策的出台,是继4月6日合肥“新政八条”中涉及住房限购措施的再深化。在原先滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区等限购区域以及其他区域指定的17所学校学区二手住房限购的基础之上,再增加4所中小学学区二手住房限购。两次学区房调控政策针对的群体均为拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭。”
超精准打击2区4校学区房炒作
通过购买学区房进入老牌名校,是合肥市不少“考二代”的习惯性操作。多年前就入手和平路小学学区房的“老母亲”周蕾向《每日经济新闻》记者透露,“和平小学和第三十八中学是瑶海区最好的小学和初中,并且在合肥市排名也非常靠前。第四十八中学也是非常好的初中,在我们那个年代就非常有名。”
孟天去年刚刚硕士毕业,她对记者说,“第四十八中学很厉害啊,合肥这些年势头很猛的黑马高中一六八中学,有不少来自第四十八中学。”
根据《通知》,此次新增的限购范围有:
位于包河区的合肥市第四十八中学学区限购范围为:巢湖路以西,屯溪路以北,金寨路以东,环城马路以南。
位于包河区的合肥市屯溪路小学学区限购范围:徽州大道向西经香港街至桐城路向南,过屯溪路经曙光新村围墙以西至曙光路以西,曙光路经九华山西路向西延伸至宿松路以北,黄山路以北,金寨路以东,环城马路以南。
位于瑶海区的合肥市第三十八中学学区限购范围:东至铜陵路,南至南肥河,西至胜利路至南涨河,北至淮南铁路(含华润紫云府)。
位于瑶海区的合肥市和平小学学区限购范围:东至铜陵路,南至滨河路,西至一环路至明光路,北至和平路(含省直和平花园力)。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示:“合肥此次双政策出台,是全国第一个系统对热点学区房进行管控的城市,相关学区房调控思路值得全国各类城市学习。”
但事实上,此次合肥官宣限购的几个学区并非当地“顶级学区”,最牛学区早在4月份就已经被纳入限购。
记者梳理合肥4月发布的房地产政策发现,合肥几所历史悠久的牛校,包括南门小学、红星路小学、六安路等学校本部及分部,以及西园新村小学、一六八中学初中部,早就“劝退”了拥有2套及以上住房的家庭。
从安居客平台看,2007年建造的省直和平花园,目前挂牌单价2.4万元,个别面积小于100平方米的房源单价超过2.5万元/平方米,总价为230万元左右。
“基于学区而限购的概是过去各地限购政策中所没有的。此类政策具有非常好的导向,也说明靶心直击的重点,即二手房炒作较多的是部分学区房。通过调控,真正对二手房、学区房的炒作进行打压。”严跃进表示。
学区房版二手房指导价
此次合肥调控打出的组合拳,将学区房限购与限价绑定到了一起。《通知》规定,建立热点学区二手住房交易指导价发布机制,以住宅小区为单元,委托专业机构参照近两年实际成交均价,综合评定交易指导价,适时对外发布,引导市场预期。
根据《通知》所列,限价区域包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区等6个行政区,16组小学 初中组合的的学区房。这意味着,合肥以独有的方式,将二手房指导价这一新政专门“针对”学区房定向实施。
严跃进指出,“过去很多城市,并没有明确针对学区房采取指导价,一般表述是针对热点楼盘落实指导价。而此次合肥政策以热点学区对应小区为单元,委托专业机构参照近两年实际成交均价,综合评定交易指导价,适时对外发布,引导市场预期。此类学区房既面临了限购政策,也面临了限价政策。两项管控齐发力,真正打压了各类炒作和投资投机行为,确保此类房源后续定价理性。”
“新政之后,各类哄抬房价等做法也会减少,进一步促进家长理性置业和理性择校。”严跃进说。


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