多地公务员遴选要求全日制学历，你认为对学制设限公平吗？

多地公务员遴选要求全日制学历，人为设限是否有违就业公平？~

多地公务员遴选要求全日制学历，不少人认为这条规定有违就业公平，可以将遴选的条件适当的放宽一点。有相关人员建议可以将公务员遴选的条件设置为本科以上，没有必要去设置全日制，虽然非全日制学历和全日制学历存在着很大的不同，但是选拔人才并不能够仅仅依赖于学历。人们在整理公务员遴选公告的时候发现，并没有要求只有全日制学历才能够报考。

虽然非全日制学历也能够报考公务员遴选，但是不少地区仍然对学历进行了限制，这样的做法有时偏颇，在执行的过程中没有真正的落实措施，不少人认为自己的权利受到了侵害。小编认为这种行为违反了就业公平，在遴选的过程中并不能够歧视非全日制学历的考生。全日制学历和非全日制学历在学习方式上有很大的不同，有着非常高的自由度，因此不少人也对非全日制学历考生进行了区分。
虽然非全日制学历考生在学习的过程中可以自由的安排自己的事情，但是论文要求教学方式以及课程设置与全职学历考生都是一样的，并没有太大的区别，而且在招生过程中也符合国家的相关要求，在执行政策的时候也符合相关标准，因此对两个学历进行区分，已经与相关规定不符。不管是非全日制学历，还是全日制学历，都经过了国家的认证，培养考生的标准也是一样的。

不少地区为了选拔更加优秀的人才，就对学历进行了限制，但是人才评价的机制存在着一定的违规现象，并不能够将学历看作唯一标准。遴选是在公务员中选拔更加优秀的人才，更加注重人才的素质，只要考生的工作能力以及政治思想达标，那么就不能够去限制这类人才的发展。人们并不能够主观的认为非全日制考生的实力就是差劲的，要改正自己的偏见，要以一个公平公正的态度去看待。

公务员遴选多地要求全日制本科，这样一个做法，在我个人看来有违公平。学历歧视不应该出现在人才选拔上面，选拔人才应该能力和学历并重；有能力的人可能学历稍欠，有学历的人或许能力不佳。针对普通岗位，不应该出现学历歧视，面向社会招聘过程中，应该一视同仁。
当下公务员遴选考试中，很多地方都要求，全日制本科学历，一些职位还对学位获得情况，提出了相应要求。这样一个做法，引发了网友质疑和热议，认为此举违背了公平原则；遴选人才不应该对学历，有着过于苛刻要求，非全日制本科学历，也应被一视同仁，拥有报考资格。

个人观点：“全日制本科”要求，有违遴选公平公务员一直以来，都是人们眼中的香饽饽，也让众多人挤破头去报考。很多岗位招聘条件中，仅仅是学历一项，就刷掉了很多人，将大专学历和非全日制本科学历，完全排除在了门外。
这样一个条件，在我个人看来有违公平。人因为一时失利，就影响到了整个人生，这对于被拒人群来讲，是一个消极信号，也容易让他们内心感到自卑和难过。

人才遴选过程，德才兼备最重要老话说得好：“活到老学到老”，在遴选人才过程中，应该看重品德和才能都看重。两个候选人中，有才无德和有德无才的人，个人认为后者更适合录用。才能可以慢慢培养，品德却难以后天养成，这也是人们经常说，“江山易改秉性难移”的原因。
报考岗位可以限定学历，非全日制本科和全日制本科，应享有同等报考权利。一些技术含量高岗位，可以有更高要求，使得遴选人才，能够更好适应岗位工作。

对于这个问题，你是如何看待的呢？

公务员遴选要求全日制学历，我认为对学制设限为“全日制”是不公平的条件。

理由一：根据《公务员公开遴选办法》（2021年9月17日发布）第三章 报名与资格审查 中第十二条  报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件。其中第（六）项明确指出：报名参加中央机关、省级机关公开遴选的一般应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（地）级机关公开遴选的一般应当具有大学专科以上文化程度。

从上述规定来看，其并未规定只有全日制才能报考遴选考试，按照“法无授权即禁止”的原则，行政机关仅享有法律规范授予的权力。所以，如果地方公务员遴选中设置了学制为“全日制”的做法就是不公平的一个举措。

就算是根据需要调整，也应该是指放宽条件调整，不是更加缩小范围的去调整，否则我认为就有违遴选的宗旨了。

理由二：目前每年包括在职的人士参加自考本科、函授本科的人还有很多。自学考试和函授文凭都是被国家认可的，均属于成人教育。成人教育都是属于国民教育系列文凭，在学历使用待遇上是一样的，可以作为大家的学历证明。所以，我认为报考自学考试和函授无论是在考研、考公、考证、就业、留学、积分入户、升职加薪等方面都是和全日制学历的人是一样的效力。

我查阅了2022年的国考，对学历设置的条件都没有明确说是“全日制”的。如果在考公、遴选的时候设置全日制，给我们的感觉就是赤裸裸的学历歧视了，此不公平的行为操作非常的不厚道，肯定落人话柄，引发争议。

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遴选目的

据我了解，我们很多单位都通过遴选的方式招录一些有经验有能力的的基层公务员。遴选的目的就是要能者。但是能者不一定就是全日制学历的能者。

我在基层工作的时候，我遇到不少“能者”。比如某个村的村支书，他是高中学历甚至是初中学历，但是实际却有“研究生”水平。他可以较好的对接上级部门，贯彻落实政策内容，也可以较好的解决群众热点难点问题，能上能下。也遇到不少的基层干部，他们经常走村入户，非常吃苦耐劳，工作也做的扎扎实实，有声有色，非常有自己的工作想法，是很好的培养苗子，但是他们的学历也是全日制大专或者是函授本科，只不过是在基层工作久了，有了自己的的经验做法。

如果通过遴选的方法，能够把这些能者选到更合适他们的舞台，去挥洒他们的才华，那么对这个社会是非常有益的。而遴选的目的，不就是这样吗？

我认为对学制设限是公平的。首先，全日制学历能够确保大学生一个完整的安静的范围中学习，不能说每一个啊，但至少从整体上对比，比非全日制的人学习效果要好一些。因为是全日制学习经历，在学习方面有老师引导，除了自己用功以外，还有学校的各种规划，各种活动的参与，我认为以非全日制的人，他受到的教育类型内容和机会要多。可能有人就说那非全日制学历的人就倒霉些吗？我觉得非全日制学历的拥有者，就从我旁边的人来看大多是已经有工作机会了，对自己现有的学历不满意，想提升自己，意思就是大部分是带薪学习的。就是在原有的岗位上一边工作，利用零散的时间咬牙刻苦自学的多。非全日制的人，有值得让人钦佩的地方，但是在公务员方面，还是尽量把机会让给那些还没有工作的人，就像这一段时间大家非常关注的著名影星考编制的话题，我也认为。这个编制对明星们来说是锦上添花，也许就是在树立人设的时候多了几道金灿灿的贴纸，可对于普通老百姓来说，这个编制就是饭碗，就是生活的保障。如果是非全日制学历的人，没有工作的话，那我觉得，在这种前提下，是不是全日制学历都应该有同等竞争的机会。所谓全日制学历，是指通过高考统一录取的大专及本科学历，这种学历是受社会大众广泛认可的，基本上可以折射出一个人在高中阶段的学习后果。而且，大家也都普遍知晓，通过高考进入到大学这个过程有多艰难，不花费点时间和精力根本没有机会，而顺利通过自学考试拥有相关学历则要相对容易的多；与此同时，全日制学历的考生在进入大学后基本上的学制都为三年到四年，这期间足够他们积累到更多的知识来适应以后的工作，这也是目前的自考学历获得者所缺乏的，虽然他们也花费了时间学习了，但是和全日制学历获得者相比，所花费的时间是远远不够的。除此以外，虽然现在的学历自考已经逐渐普遍，但是他们所获得的学历受社会认可程度还是远远不够的，很多人仍然还是比较倾向余统招全日制学历，这也就直接导致了目前的自考学历人员在招考过程中没有足够的优势。当然了，目前的一些大型的公职考试，比如说公务员考试以及事业单位考试和教师招聘考试，大多数都是可以自考学历参加的。如果你刚好是自考学历也不需要气馁，或许这些考试都将是你的机会。在现阶段你最需要做的就是时刻关注下这些大型考试的招考情况，早作备考准备，一旦发现有合适的招考就要抓住机会，从而进入到公职队伍中来。公务员是为国家提供服务的员工，是为人民服务的，服务范围广。

不合理！

遴选条件放宽一点，学历设置成本科以上，不要设置全日制，可以设置学士学位证，让更多的人充分竞争，选拔出品德和能力好的人。

《遴选办法》并未规定只有全日制学历才能报考公务员，部分地方对非全日制学历进行限制的做法失之偏颇，应在实际执行中确保国家相关规定真正落实到位。报考人员认为自己权利受侵害的，可以向当地组织部门或人力资源和社会保障部门反映情况，必要时可依法维权。

不唯学历、不唯年龄、不唯资历，是新时代选拔任用干部的新要求，但在实践过程中，一些地方和部门恰好背道而驰，既有35岁以下的年龄限制，也有全日制本科的学历要求，甚至要求报考者是硕士研究生者不乏有之，虽然在一定程度上能够选出优秀人才，但同样也限制了选人用人的范围和视野。学历不能代表一切，学历与能力之间不能完全画等号，特别是在体量庞大的基层干部队伍中，敢担当、勇创新、善成事者大有人在，却因为学历较低被拒之门外。遴选，选的是各方面的佼佼者，选的是想干事、能干事、善干事的干部，而不仅仅是学历学位高、笔试面试分数高。

全日制本科学历限制一旦打破，也就意味着，通过自考、网络教育、成人高等教育等途径获得本科学历的干部均可报考，极大地拓宽了选人范围，无疑将提升遴选质量，也进一步畅通了基层干部到上级机关工作的通道。不过，很多专科毕业后通过继续教育获得本科学历的并没有获得相应的学士学位，鉴于此，希望德州在取消“全日制”的同时，不要把“获得相应学士学位”作为附加条件，这样才显得更有诚意、更有力度、更有温度。

多地对公务员遴选要求全日制学历，美女学历限制公平和不公平和不公平是相对而言的，不是绝对的对，有些人觉得就是工程队，有些人就是不公平，就要看你自己的能力提升。

一，主题公园遴选要求全日制学历，我认为是公平的，因为公务员遴选一般都是更上一级的机关单位，如果你的实力不具备这个学习的精力，连学习能力都没有，你怎么可以胜任更高层次的工作？所以要求学历是全日制的话，证明一个人的学习能力，你的工作能力，所以说，现在在全日制学历当中，这些人是工程的竞争，因为它更上一个层次机关，所以需要人才更全面，更有这个能力，所以对于有钱人来说，对这批人来说，这样要求是公平的。

第二，多地公务员遴选要求全日制学历，对有些人来说就是不公平的，为什么说因为公务员遴选？首先你是公务员的身份，既然你已经具备了工人员的身份了，说明你还具备这这个能力，学历只是代表一个学习的精力，并不代表你的能力，所以要求全日制学历，这是对没有成人学历，而且又具备工作能力的人是不公平的，所以应该取消全日制学历，只要你具备这个能力，你就可以去参加公务员遴选。

第三，多地公务员遴选要求全日制学历，这一要求会把很多的具备能力的一部分公务员挡在了成上一层词，锻炼自所以这这样说就是不公平，无论是怎么规定？但是还是应该以能力为主要的，因为它具备了公务员的能力和素质，他已经是公务员的身份了，所以说这时候再要求吃二粒是多此一举，这个时候考验的是能力，而不是学历。

总之，多地公园遴选要求全日制学历这个公平或者是不公平，只是相对而言，对这一部分人的公平就是对另一部分人的不公平，对另一部分人的公平就是对这一部分人的公平，所以公平就不公平都是相对的，自己的能力，应该还是以能力要求为主，学历为辅的一种招聘方式，这样我觉得才是公平的。

“遴选条件放宽一点，学历设置成本科以上，不要设置全日制，可以设置学士学位证，让更多的人充分竞争，选拔出品德和能力好的人。”前不久，山东德州一网友在“领导留言板”建议公务员遴选时放宽学历限制。对此，德州相关部门回复：遴选机关不再对学历性质限制为“全日制”。

然而，《法治日报》记者梳理近期多地发布的公务员遴选公告发现，其中不乏要求“具有普通高校全日制大学本科及以上学历”的表述。但查阅《公务员公开遴选办法》(以下简称《遴选办法》)，其中并无规定只有全日制学历才能报考。

多位受访专家认为，《遴选办法》并未规定只有全日制学历才能报考公务员，部分地方对非全日制学历进行限制的做法失之偏颇，应在实际执行中确保国家相关规定真正落实到位。报考人员认为自己权利受侵害的，可以向当地组织部门或人力资源和社会保障部门反映情况，必要时可依法维权。

多地限制报考

涉嫌就业歧视

收到上述网友留言后，德州市委组织部回复称，将在2022年市直机关公开遴选中，明确报名资格条件为“大学本科以上学历”，遴选机关不再对学历性质限制“全日制”。此事引起社会对地方公务员报考学历的关注。实际上，遴选公务员明确要求“全日制”的地方不在少数。如今年4月，黑龙江省教育厅公开发布遴选公务员公告，在全省范围内公开遴选公务员8人，其中规定的资格条件之一是，“具有国家统一招生的全日制大学本科及以上学历，并取得相应学位”。

今年6月22日，浙江省天台县委办公室拟向全县公开选调工作人员3名，在发布的公告中称学历条件为“具有全日制大学本科及以上学历”。此外，河南省漯河市、甘肃省庆阳市、海南省文昌市等地发布的相关公告中，都明确要求普通高校全日制大学本科及以上学历。

对此，北京中银律师事务所高级合伙人杨保全认为，就目前我国法律体系而言，就业歧视主要涉及民族、种族、性别、宗教信仰等歧视，在公务员遴选中进行学历限定一般不属于歧视。

“但全日制与非全日制的差异并非是学历的不同，仅是学习方式的区别——非全日制学习方式自由度更高。除此之外，两者在教学方式、课程设置、论文要求上基本一致，在招生上也依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。”杨保全说，故设置全日制、非全日制的限定不仅有违教育体制改革的初衷，也涉嫌就业歧视。

《遴选办法》规定：报名参加中央机关、省级机关公开遴选的一般应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市(地)级机关公开遴选的一般应当具有大学专科以上文化程度。

杨保全认为，从上述规定来看，其并未规定只有全日制才能报考遴选考试，按照“法无授权即禁止”的原则，行政机关仅享有法律规范授予的权力，故各地做法失之偏颇。

四川大学法学院教授周伟认为，从行政合规性角度看，在《遴选办法》已经就资格条件作出明确规定的情况下，部分地方的做法违背了上述规定。

两种教育形式

不应区别对待

我国高等教育法规定：高等教育包括学历教育和非学历教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育。也就是说，无论是全日制教育形式，还是非全日制教育形式，都属于我国的国民教育体系，都属于国家承认的学历。

2016年，教育部办公厅印发《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》明确，自2017年起，全日制和非全日制研究生由国家统一下达招生计划，考试招生执行相同的政策和标准，培养质量坚持同一要求，学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。

2019年12月，教育部办公厅等五部门印发通知要求，各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。

在周伟看来，根据教育部相关规定，普通高校的全日制和非全日制，除了学习方式之外没有区别。在既有《遴选办法》明确规定，又有相关部门政策精神的情况下，一些地方仍然在遴选公告中限制非全日制学历，说明国家规定还没有落到实处，这些地方对非全日制学历仍然存在偏见。

据周伟观察，在这背后，是一些地方的人才评价机制存在问题，即“唯学历”“唯文凭”的顽瘴痼疾。

清除报考障碍

建立纠错机制

改革的方向已经明确。

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湛河区15398665904： 哪些地方规定考公务员要全日制文凭 - ？
项婕达维： 没有哪个地方有这个规定呀,只要你的学历是教育部承认的正规文凭,就可以报考公务员.只不过对于在职人员报考公务员的要求比应届毕业生多一些,比如要有多少年基层工作经历,户籍等等的

湛河区15398665904： 报考公务员时看到很多招考条件是全日制本科学历要求,我可以报考吗? - ？
项婕达维： 您好,可以报考未注明全日制普通高校毕业生的职位!祝你好运了

湛河区15398665904： 请问公务员遴选报考条件里面提到的大学本科及以上学历 与 普通高等教育大学本科及以上学历 有什么区别? - ？
项婕达维： 1. 大学本科及以上学历 是指国家承认的学历即可,包括全日制(高考)本科,成人教育本科(自考、成考、网教),2. 普通高等教育大学本科及以上学历 是指非成人教育本科,就是普通高考全日制本科生.成人教育(自考、成考、网教)除外.

湛河区15398665904： 考公务员有学历要求吗?必须是全日制本科(或专科)吗? - ？
项婕达维： 一般是要求全日制的,有些岗位虽然没写全日制,只写了一个本科,但是在操作中一般都是按全日制算,这个你可以具体问问(因为可能也有单位不要求全日制),如果明确写出是国民教育序列本科(而不是全日制)的话那就成交、自考、网教都可以去的. 这确实是对继续教育的歧视,不过没办法.

湛河区15398665904： 公务员遴选和职位借调有什么区别?公务员遴选的条件必须是全日制本科毕业的?成人本科在公务员没有前途 - ？
项婕达维： 遴选一般是在职公务员通过遴选考试,考进本地(异地)的其他单位,考上了就出调令,你就正式进入新单位了.借调只是借用你,最后要不要你,看你表现和关系了,借调期间你的编制还在原单位.遴选一般是本科,至于是不是全日制要看考试的具体公告和岗位要求.只要进了公务员队伍,学历就是不是很重要了,还是看个人的工作能力、为人处世了.

湛河区15398665904： 遴选公务员需要什么学历 - ？
项婕达维： 一般以具体的招聘简章为准,大部分需要本科及以上学历

湛河区15398665904： 参加公务员遴选需要哪些条件? - ？
项婕达维： 一、各省各部门政策不同,报考条件,可能也略有不同.这是河北省林业厅、河北省扶贫开发办公室公开遴选公务员的条件,可以参考 二、报考范围:我省市、县(市、区)、乡镇(街道)三级机关(单位)、省驻市及以下机关(单位)中具有...

湛河区15398665904： 公务员遴选是不是都是本科的? - ？
项婕达维： 并不是全部都要本科,遴选部门有具体要求,要参考遴选职位表

湛河区15398665904： 公务员要求学历“全日制大学本科及以上、全日制本科及以上、大学本科及以上、普通高校全日制大学本科” - ？
项婕达维： 可以报考普通高校全日制大学本科 因为六月份参加的高考都是全日制的统招生

湛河区15398665904： 公务员考试必须是全日制的学历吗? - ？
项婕达维： 报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度,报考市(地)级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定.这一项规定照顾到两方面因素:一是根据我国教育事业发展的现状,报考中央和省级政府的要具有大专以上学历;...