公文写作基本知识

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公文写作基本知识汇总

   一、公文的含义及种类

  公文是国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中,形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。国家机关公文(包括电报,下同)是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。

  国家机关的公文种类(文种)包括两方面:一是按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,分为13种:命令(令)、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。二是按《中国共产党机关公文处理条例》(1996年5月)规定,分为14种:报告、请示、函、决定、通知、意见、通报、批复、会议纪要、指示、决议、条例、规定、公报。

   二、公文的特点及作用

   (一)公文的特点:

  1、鲜明的政治内容。公文在内容上具有鲜明的政治性。我国是中国共产党领导下的社会主义国家,运行于我国各机关的公文,必须贯彻党和国家的路线、方针、政策,有利于社会主义制度,维护人民的利益。

  2、法定的权威性和约束功能。公文的法定作者是合法的制发机关,而非执笔者个人。机关的制发权力是经法定认可确定的,因此,各级机关所发公文在有效的时限、范围内,具有国家法律所赋予的权威性和约束力。公文一经制发,有关的受文机关和人员就必须严肃认真地对待,这就保证了它的执行效能。

  3、一定范围和使用时间。一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象,这就限定了公文的'空间范围,超出该范围,公文便失去其效能。此外,公文的效能还受一定时间的限制。公文皆为解决现实问题而制发,一般要求限期传达执行,紧急公文更强调了它的现实执行性。公文总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效,一旦工作完成了,问题解决了,或新的有关公文制发出来了,原公文的效用也结束了。

  4、规范性的文体形式。公文是一种高度程式化的应用文体。公文在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范,并用国家法规予以规定,任何机关都不得另搞一套,各行其是。公文的规范化对提高行政机关工作效率、推动文书工作现代化有着重要的作用。

  5、准确庄重的文风。撰制公文是一项严肃的工作,公文要维护其政治性和权威性,就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。这就要求反映事物客观实际,表达意见态度明朗,选词用语严谨准确,从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。

   (二)公文的作用:

  1、发布政令,传达决策。党的各项方针、政策,国家的各项政令、法规、决定,各级各类机关的决策意图,需要发布开来、推行下去,报告上来、传递出去,这就要借助公文,通过公文运行渠道来实现。从发布最高一级机关制订的大政方针,到传递最低一级机关的报告、请示,无不依靠公文这个工具。

  2、指导、推动工作。由于公文是一种具有权威性的特殊文体,各级机关运用公文手段来推行决策意图。领导机关用它来组织和指导各系统、部门、地区的具体工作;下级机关用它来汇报情况或求得批准支持,以开展工作。公文是推动行政机关工作的一项不可缺少的重要工具。

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公文写作基本要求是:准确性、简洁明了、规范格式、正式态度、结构清晰、用词得当、注重实用性、审慎审查。

1、准确性:公文内容应准确无误地表达信息,避免出现模糊、歧义或错误的表述。

2、简洁明了:公文应言简意赅,尽量避免冗长和繁琐的句子,使读者能够迅速理解文件要点。

3、规范格式:公文应根据规定的格式要求进行撰写,包括标题、发文机关、日期、主送、抄送等要素,以确保文件的统一和规范。

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4、正式态度:公文要体现出正式和严肃的态度,使用文明、规范的语言,避免使用口头化、口语化的表达方式。

5、结构清晰:公文要有清晰的结构,包括引言、正文、结尾等部分。并按照逻辑条理进行组织,使读者可以快速理解文件的主旨。

6、用词得当:公文应使用正确、得体的词语,避免使用过于琐碎、夸张或情绪化的词汇,保持专业性和客观性。

7、注重实用性:公文的表达内容应具有实用性和指导性,通过明确的表述和具体的要求等,使接收者能够清晰理解文件的目的和要求。

8、审慎审查:公文在发出之前,需要经过仔细的审核和审查,确保内容的正确性、规范性和完整性。

公文写作技巧:

1、文字简洁明了:公文写作要措辞准确、语言简练明了,避免使用晦涩难懂、过于华丽的词汇和复杂的句式。

2、结构严谨合理:公文的结构不宜过于芜杂,应该按照报告格式和结构撰写,包括文件标题、序言、正文、决定、附件等部分。

3、逻辑性强:公文的正文应该按照重要性和发生顺序排列,避免打乱时间顺序,导致读者难以理解。

4、格式规范一致:公文的格式依据行政、事业单位等团体机构的规范要求,包括字体、行距、页码、章节标题、编号、公章、套红等。

5、排版整齐美观:公文的排版应该整洁美观,内容清晰,并使用适当的字体和字号。

6、重视文字审核:公文的正式性决定了必须严格审核,确保文本的严谨和准确,避免出现任何语言错误、疏漏、歧义和不规范之处。

7、注重文体风格:不同类型的公文,如通知、公告、命令、决定等,应该以不同的语气和风格文字来表达,让读者一目了然。




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