今年两会有代课教师议题吗?

两会代课老师新政策~

　　今年还没有听说这方面的议题，但是前年的两会这是一个热门话题：
　　2010代课教师新政策这个问题受到社会的关注，原因起于1月21日的教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。
　　1月21日，教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，并提出地方各级政府在清退中小学代课人员时可以考虑“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”，多途径妥善解决代课人员问题。
　　清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。迈入2010年，教育部在解决这一问题上为代课教师的出路着想，提出补偿和保障的概念，给这项刚性政策予以有情执行的空间，也进一步明确了地方各级政府在解决这一问题上的关键作用。
　　对代课教师的成绩要给予肯定
　　代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师;二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请代课教师;三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。据教育部统计，截至2008年底，这一人数仍有31.1万人。
　　代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。许多代课教师的故事都与山区、低薪、清贫、坚忍这样的名词相联。
　　“ 应当说，这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。”教育部人事司副司长吕玉刚的这番话，充分肯定了代课教师的成绩。
　　清退是改善教育环境的刚性需求
　　经过几代人努力，我国义务教育终于得以普及，解决了适龄儿童“上学难”的问题，义务教育经费保障机制的确立，则实现了义务教育阶段学生免费接受教育。然而，在解决了“有学上”的问题之后，“上好学”的问题成为家长和学生的主要诉求点，教育质量问题也就迫切地摆在了教育部门面前。
　　提高教育质量，教师为本。虽然代课教师中不乏素质较好、具有教师资格的大中专毕业生，但有些地区的大多数代课人员不具备教师从业资格，学历层次也比较低。一些地方也出现过家长到教育部门要求不用代课老师，给孩子的学校配备合格教师的情况。吕玉刚认为：“长期使用不具备教师资格的代课人员，损害了学生的合法权益。”
　　同时，吕玉刚也表示：“长期低薪使用具备教师资格的代课人员，对他们也是极不公平的。”的确，与代课教师身份同样尴尬的还有他们的待遇，他们的工资甚至低廉到只有在编教师的十分之一。
　　据了解，这种发生在义务教育领域同工不同酬的现象，有一部分是地方财政投入不足造成的，但也有相当一部分是有些地方挤占、挪用和截留中小学教职工编制，尤其是“有编不补”造成的。虽然教育部多次下发通知，严禁中小学挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课人员，但是，代课教师工资低廉、吃苦耐劳、聘任手续简单的“优点”，仍让许多地方有令不行。
　　在义务教育经费得到财政保证的今天，从某种程度上讲，允许代课教师的存在是不合规范的，从教育事业的整体发展来看，也是不合时宜的，义务教育均衡化发展已成既定目标，教师群体的均衡发展无疑起着至为关键的作用。清退代课教师，其基本的期望是今后教师这个群体中的每一个个体，都是按国家相关规定和标准规范走上教师岗位的，而且他们每一个人的权益都会得到国家相关法律和规定的保护，这事关教师队伍的建设，更是为了我国教育事业得到正规的、系统的发展，从这个角度看，清退代课教师是刚性需求。
　　地方政府要切实负起责任
　　“妥善解决代课人员问题并不是否认他们曾经付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员都回家。”吕玉刚的这一解释，让人们感到了温情。
　　的确，面对代课教师这一为社会做出贡献，得到社会肯定的群体，清退就是简单让他们离校回家，于情于理都让人难以接受，吕玉刚说：“对在岗代课人员要通过多种途径妥善解决，其中最关键的是地方各级政府要切实负起责任。”
　　吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。
　　对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。
　　首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。
　　其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
　　可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入年度预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。
　　值得期待的是，有情执行在一些地方得到了推行，广西、重庆、广东、甘肃的兰州都在积极解决代课人员问题方面积累了不少好的经验和做法，如广东两年内省财政拿出20.7亿元解决代课教师问题，主要采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等多种方式解决代课教师问题,并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决。
　　代课教师问题也愈加得到重视。各地进行的地方“两会”上，妥善解决代课教师问题也正在成为各地代表委员们的重要议题。

现在的代课老师换汤不换药了，叫临聘老师，和第三方机构签合同，不和学校或者教育局签，半年失业一次，或者一年失业一次。挤破脑袋也要考上编制，编制待遇是临聘老师的三倍，竞争200：1

没听说，知道的说一声。

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南浔区15055269565： 两会上对代课教师是不是提出解决方案了? - ？
屈薛天力： 有教师资格证,一线教学时间长,有用工关系的代课教师,教育行政主管部门将调研、核实,准备纳入正式教职员工行列.

南浔区15055269565： 国务院近期对在岗代课教师有何新政策? - ？
屈薛天力： 国家没有代课教师国家出台的有新政策.只有各地地方政策,如下: “对具备教师资格、符合教师任职条件、未能考录的代课人员根据岗位需要进行考核,妥善安排转岗.寄宿制学校后勤服务岗位、扫盲岗位和社会其它岗位聘用人员时应优先考虑代课人员.”这是甘肃省2012年9月25日关于妥善解决代课教师的政策.

南浔区15055269565： 国家决定今年清退所有代课老师是错还是对? - ？
屈薛天力： 当然错

南浔区15055269565： 两会有教师参加吗? - ？
屈薛天力： 有,如全国人大代表、宁夏回族自治区唐徕回族中学教师吕新萍

南浔区15055269565： 请问今年两会的大概议题都有哪些? - ？
屈薛天力： 议题一:房价中国现在的房价几乎超过美国,越来越多的年轻人无法担负如此高额的房价.议题二:物价与每日生活最为贴近的“稳定物价严防通胀”一项,以44%高居得票榜首.议题三:校车问题甘肃校车特大交通事故发生之后,校车安全成...

南浔区15055269565： 代课教师问题现在是怎么解决的 - ？
屈薛天力： 不管是在没有增加编制的情况下,一味招聘临聘教师;还是增加了编制,却不解决历史遗留问题,都说明当地政府没有依法保障教育投入,这与深圳的城市地位、形象严重不符.而类似问题,在全国其他地方也一定程度存在.事实上,我国之所以存在代课教师以及在清退代课教师后又出现临聘教师、合同教师(把清退的教师再聘回来任教,就是有编制也不补)的情况,就是因为地方政府想廉价使用代课教师,“节省”教育投入,导致同样是做教师工作,但代课教师、临聘教师享受不到应有的待遇和尊严的结果.

南浔区15055269565： 什么是代课教师,为什么存在,为什么取消 - ？
屈薛天力： 代课老师就是不是教育系统正式编制的临时并用的老师;因为很多正式编制的老师每年都有一些培训和脱产学习的机会,他们在去脱产学习的时候就请代课老师代替他们上课,并有脱产学习老师为代课老师发所谓的工资,但是这些工资是由学校出面发放的;取消代课老师,主要原因就是国家现在大面积的提高教师待遇,以“于国家公务员相同待遇”为口号,并提出要求教师不得请代课教师代替其上课,在脱产学习时,效益工资扣除等政策,造成大量人员拥挤教师职业,在这样的背景下,代课教师就失去了其存在的意义!

南浔区15055269565： 请问国家怎么解决咱们的代课教师问题 - ？
屈薛天力： 代课老师就一直就是代课,没有编制,如果教师满了,就意味着代课老师要下岗,如果要一直教书,可以参加教师考试

南浔区15055269565： 在岗代课教师新政策 - ？
屈薛天力： 不同地区有不同的政策,但代课教师的养老保障有一个大方向,以下介绍代课老师养老保险新政策 本着本人自愿的原则,参照城镇灵活就业人员基本养老保险办法纳入城镇企业职工基本养老保险. (一)基本养老费的缴纳从1996年1月1日起补...

南浔区15055269565： 2022两会有哪些针对提高生育率的提案? ？
屈薛天力： 2022两会针对提高生育率有9大建议提案.国家统计局公布的2021年全国人口数据显示:2021年出生人口1062万人,出生率为7.52‰.可以看出,2021年中国出生人口...