企业的安全管理如何适应新形势的要求

如何适应新形势发展的要求加强道路安全的管理~

一、 如何适应新形势发展的要求加强道路安全的管理。
（1）加大对车辆责任人的教育与处罚。
随着《生产安全事故报告和调查处理条例》的出台。加强车辆责任人的安全教育，提高车辆责任人的安全意识，管理好自己的司机，明确自身在道路运输行业中所承担的责任，才是安全管理的重中之重。我们总是在强调多做驾驶员教育，出车前教育，“三盯三防”等等一系列措施，往往弱化了对车辆责任人的管理，使得驾驶员往往听命于车辆责任人，因为工资是老板发，你企业只是管理而已，为了多赚钱，车辆责任人往往要求司机开快车赶趟回来定车位。放松对驾驶员操作技能和安全行车的管理，以及对车辆的维护。今年出的这几起事故往往都是同一责任人、同一事故车辆。
（2）留住好的司机。司机的频繁流动虽然有利于车辆责任人和运输企业压低驾驶员工资，降低经营成本，但同时也埋下了重大安全隐患,频繁的流动容易造成驾驶员运行线路以及车辆技术状况的不熟悉，造成无法有效应对其突发性事故。
（3）安全管理基础工作薄弱。对安全生产责任制落实不到位，无法调动安管人员的积极性，安全检查流于形式。一定要发挥每位安管人员的自身特长，平时多学习，多问，加强与各单位的安管人员的沟通和学习，趋渐规范日常台帐管理，重视每一次评估检查，努力提高自身综合素质。
二、 春运后所面临的问题。
（1）清明前后客源增加更为集中。春运期间，全国各地的雨雪天气给很多外出务工人员无法返乡过年，意味着清明期间更多的外出务工人员会选择清明期间回家团聚，这就给道路交通安全带来更大的挑战。
（2）清明节期间群众祭祖、扫墓活动增多，人流、车流特别是区、镇等道路交通流量大幅上升大幅增加。
（3）驾驶人疲劳驾驶、酒后驾驶的情况严重。清明期间，呼朋唤友一起吃吃喝喝、尽情热闹是常见的；一部分自驾车返乡者，在离别之际往往受到亲朋好友的盛情款待。不少人为了不伤感情，百般无奈之下，只好打疲劳战、大口喝酒，最后是带着一身的疲惫和酒气驾车返回，这给道路交通安全带来了更大的隐患。
（4）相关职能部门对春运后安全管理工作有松劲现象。春运期间，各部门相互协作，齐心协力，开展了一次又一次的安全检查工作。但是，随着春运一过，许多安管人员就会产生一种放松的心态。
三、 如何进一步加强和改进道路运输安全管理工作
（1）是要从认识上解决“该不该管”。
明确安管人员在安全管理中的地位和作用。一个行业、一个部门对自己在某一项工作中的所承担的职责不明确，这一项工作也就很难从根本上做好，所以当务之急就是要从思想上解决“该不该管”的问题，明确安管人员扮演的角色及所承担的职责。
（2）是从思想上解决“管什么”。
从认识上解决了安全管理中的地位和安全管理所扮演的角色及所承担的职责，还要从思想上解决“管什么”，那就是要从根本上明确自身在安全管理的内容，明确在安全管理中所承担的具体职责，强化安全一票否决制，认真落实好安全生产责任。一是落实领导责任。各单位一把手是安全生产的第一责任人，对安全生产全面负责。领导班子各副职负责分管业务范围内的安全生产工作。二是落实岗位责任。明确安管人员的安全责任，做到“安全重担人人挑”。三是加强考核。要通过层层签订目标责任书，逐级健全和完善目标责任制，确保安全责任无断层、无死角，坚持年终考评和动态考评相结合，对发生的安全生产事故，按照“四不放过”的原则，严肃追究相关责任人的责任，实行安全生产特大责任事故一票否决，从根本上形成一级抓一级，一级带一级，把安全工作抓好、抓实、抓出成效。
（3）是从行动上解决“如何管”。
如今摆在我们面前最大的难题就是如何管的问题，赖总曾说过一句话:安管人员要从事故处理型转变为事故预防型到参与经营型。　　总之，安管人员要加强自身素质建设，使自己成为熟悉政策、精通业务、思想敏锐、敢抓敢管的高素质安全管理人才，以较高的理论水平、较强的业务技能、高尚的职业道德，对安全工作实施有效监督和管理。

　 安全生产历来是我们党和政府高度重视、全社会关注以及广大人民群众关心的一个重大的突出的问题 。长期以来，我们的各级政府、各企事业单位为确保安全生产和工作，制定出台了法律法规条文以及相关的安全管理规章制度等，采取了一系列行之有效的安全保障办法措施，通过实施落实取得了明显的成效。但在当今社会快速发展、经济效益大幅度提高的同时，伴随我们而来的安全问题也日益突出，各类安全事故不断的发生，给国家和人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁，尤其是近年来的一些重大、特大恶性事故的频频发生造成了国家和人民群众生命财产的重大损失，因此说我们的安全生产还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。为此，如何提高全社会高度重视安全的思想意识，把安全生产管理工作当作一项重要工作来抓，探索创新与当今社会发展相适应的科学的管理新模式，提高安全生产管理水平更显得尤为重要。　　安全生产管理对我们来说是即重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、做的好不好，势必会给我们的生产、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。因此，在当今新形势下，安全生产管理工作日益受到各行各业的高度重视。而要努力做好安全管理这项工作，更好的适应新形势下社会的发展和需要，笔者认为应注重做好以下几方面：　　一是注重学习研究科学的安全生产方面的理论，深入探索揭示科学规律，总结运用科学的管理方式来不断的提高我们的安全管理水平，最终达到实现安全生产。我们以往传统的安全管理工作大多把工作的重点放在工作、生产进行期间或发生后阶段，缺乏积极有效地预防防范措施。常常是事故发生了再兴师动众的调查原因，而后根据调查结果采取追责任、制定各项措施办法的来进行挽回、补救和修正等等。而科学的安全管理工作的着重点是预防为主、安全第一，是预先或提前对各种危险现象或情况进行认真的识别分辨、分析研究和控制预防，改变以往的事后弥补处理为事先控制预防，真正做到积极主动、提前预防，从而达到到防微杜渐、防患于未然的目的。纵观现实生活中所发生的一些触目惊心的各类安全责任事故，无不与人们忽视安全、麻痹大意、心存侥幸等观念意识紧密相关。因此，探索创新新时期安全生产管理方式、以现代科学的安全管理目模式取代传统的安全生产管理模式势在必行。　　二是安全生产管理体系对我们来说既是一门十分重要的、需要不断研究创新的科学体系，同时又是与我们的生产实践、生活工作一样，有着其严格、规范的操作规程的。因此，我们在制定采用科学的安全生产管理方式期间，首先要坚持以人为本的思想理念。一个人生活在这个社会当中，为了生存必然从事着社会生产各行各业中的某项劳作，人的行为也必然贯穿于安全生产过程中的每一个环节，为此，我们必须采取严格的制度和切实有效的必要措施，做到尊重人、关心人、保障每个生产和工作者的生命安全的需要，要使我们的劳动者体会到人生命的价值、生命存在的意义，寻找到其归属感、责任感和使命感，最终形成全社会人人重视安全、重视生命的命运共同体，从而不断的促进和推动我们安全管理工作的改善和提高。其次是要认真制定和落实好各项安全生产岗位责任制，采取多种有效措施，措施到位，以确保我们的各项制度能够正规化、规范化的运作落实下去并真正取得实效。要防止搞形式主义，坚决杜绝那种文件、会议多、能够落实的少，口头上说的、喊的多，真正做得少、实事少的务虚形式主义。我们只有把安全制度措施认真的贯彻落实了、工作做扎实了，预防、防范措施双管齐下，这样才能把各种事故隐患和危险消灭在萌芽状态，才能够最大限度的减少和有效地遏制各种责任事故的发生。其三是我们要重视加强对全社会进行安全方面的宣传教育，通过采取多种形式和内容，充分利用当今新科技的宣传媒介，来开展全民性的安全方面的宣传教育。同时，还要注重加大对安全管理科学方面的研究学习和教育培训力度，不断加大安全管理方面的科学技术、科技人才的投入和培养，加快提高社会全员整体安全素质的提高，使之形成全社会人人重视安全的良好社会氛围。　　三是安全生产管理工作对我们来说不仅是一项长期而艰巨的工作，同时也是一项十分复杂性的工作。近年来涉及安全方面所发生的许许多多事故和问题，都有着种种复杂的因素和原因，不只是单凭完善管理方式或是我们的政府部门多出台几部法律法规、规章条例以及搞几次突击整治就可以彻底解决的。因此，既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。首先，我们还要从强化大家安全生产的法律意识，强化质量管理基础入手，采取相应的强有力的措施和管理办法，包括综合运用行政、经济、组织等手段。这不仅需要政府职能部们的重视和努力，更需要我们的各级领导、企事业经营者、单位部门的负责人以及广大职工群众的积极参与和努力。要使大家通过国家法律法规、规章条例及制度措施的严格制约和约束，通过大张旗鼓的开展宣传教育，通过现实生活中所发生的那些触目惊心的惨痛事例中受到震撼、得到警示、引起反思、受到教育，达到扭转或改变长期以来人们轻视、忽视安全的思想意识，杜绝侥幸麻痹的思想观念，继而形成全社会从上到下人人关注、人人参与、齐抓共管的良好局面，形成人们预防为主、安全第一、安全工作，人人有责思想上的共识。其次，我们说安全管理工作它又是一项系统工作。它针对不同种类工作的性质、内容及工作方式等，分别以不同的内容和形式贯穿着各类工作的始终。因此，我们在系统运行过程中要不断进行安全管理的检测、检查、识别、整改、总结来补充完善系统内容，最大限度的达到消除或控制可能出现的各类安全隐患。其三是建立健全安全信息管理制度。坚持实行定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的六定管理，做到遂级收集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动过程中流动起来，纵观全面的来认真分析、研究和总结，从而有效地避免就事论事的静态管理方法，使安全管理工作更趋于科学化、程序化、合理化。其四我们要实行全方位的安全目标管理，以确保各项安全规章制度真正落实到位。我们要以组织制定总的安全管理目标为基础，建立起适应本行业本部门的各项安全责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的三定管理，坚持运用量化考核手段，使各级安全目标更加明确、具体、到位，激发起每个人的责任和力量，从而达到整个组织的安全工作管理水平的提高。　　总之，近年来随着我国改革开放、社会经济快速发展的加快，我们面临的安全生产局面仍是十分严峻的，出现的种种安全问题也是不容忽视的，由此所造成的危害和损失也是十分巨大的。

面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项刻不容缓的新课题、新任务。
一、提高认识，强化安全管理
1、明确安全管理的目的
安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是企业健康发展最根本要求;是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。
2、安全生产对企业的影响
长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益，促进企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。
二、企业要健全完善各项安全生产规章制度
1.建立健全各级安全生产责任制
通过建立健全各级安全生产责任制，明确地规定各级成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同岗位职工连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。
2.企业安全管理实行目标化
为了发挥安全目标管理的功能，实现企业安全生产经营目标的良性循环，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等5个环节。安全目标的制定要切合实际，要在总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向车间、车间向分厂、分厂向总公司负责的层次管理;安全目标的分解要着重于展开、逐个落实，使各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地展开，对具体目标要做到量值数据化;目标确定、分解后，就必须着重加强相互之间的责任感，激发全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现企业安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化;企业安全目标的考核要和安全责任制挂钩，奖罚考核把住一个“严”字。好的制度落实是关键，我们要严格执行考核办法，对出现问题的单位实行过错追究，严肃处理，奖罚分明。对凡是安全生产标准化达不到等级的单位、项目部和机台班组，凡是发生工伤以上人身事故(包括重大技术质量安全事故)的责任者，凡是发生违章作业，违章指挥、违反劳动纪律行为并造成严重后果者，领导干部要就地免职，工人要下岗待业，合同制职工予以解聘。对各级领导干部还要实行“三挂钩四不论三丢”的考核制度，即安全生产绩效和领导干部的面子、票子“帽子”挂钩，在安全生产的考核上，不论职务高低，不论贡献大小，不论工龄长短、不论资历深浅，只要安全生产抓不好，发生重、特大事故，一律丢面子、丢票子、丢“帽子”;必须有确定的安全保证体系，即组织网络保证、物质措施保证等。
三、“以人为本”，构建具有本企业特点的安全文化体系
企业的安全文化建设很重要，它的内涵及具体的工作方法和内容，使人们在实施企业安全文化的行动中，又添新的对策和手段，安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度等内在因素外，更重视人的行为、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件，因而可以说安全文化是企业的一种精神，而这种精神，如果没有全体员工的参与，就不会有真正的意义上的安全文化。安全文化是全人类共同创造的宝贵财富，它渗透在人类的一切领域，并与相关文化分支进行交融。而企业的安全文化是以安全为中心，使企业全员在哲理思想，道德观念和思维方式以及思想作风等方面都形成以安全价值为主体的各种氛围。这里强调形成全员的安全文化是基于全面安全管理的有效实施，安全文化重视安全价值导向，对安全生产有突出贡献者，不管是管理层还是一线员工都执行重奖制度，这样可激励员工向更高的安全目标努力，并以此形成正确的安全价值取向，因此，安全文化是全面安全生产管理不断溶化和改进的基础和保证。
四、制定并适时修订适用于本企业的应急预案
《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患”。为提高企业在生产过程中各类突发重大事故的处置能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，避免或最大限度地减轻各类事故突发重大事故造成的人员伤亡和财产损失。根据企业的重大危险源情况，制定适用于本企业的应急预案。针对制定的应急预案进行事故演习，从中查找问题，并提出改进意见，适时修订，确保其有效性和实用性。
五、强化生产过程管理的领导责任
第二次世界大战中期，德国生产的降落伞的安全性能差。虽然在厂商的努力下，合格率已经提高到99.9%，但是还差一点点。军方要求产品的合格率必须达到100%。可是厂商不以为然，他们强调，任何产品都不可能达到绝对100%的合格，除非奇迹出现奇迹。但是，降落伞99.9%的合格率，就意味着每1000个跳伞的军人中有1人就会送命。后来军方改变了方法，决定从厂商前一周交货的降落伞中随机拿出一个来，让厂商负责人背着这个伞，亲自从飞机上跳下去。这个方法实施后，奇迹出现了，不合格率立刻变成了0。原来，厂商负责人也害怕自己成为合格率外的0.1%。说明什么?当强化生产过程中领导的责任后，情况就得到极大的改观，原本不可能完成的事，在领导的督促下，一定会得以实现。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中明确指出：企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。通知就是要加强领导干部在生产过程中强化自身的管理责任，与职工风险共存，自身感到安危后，便会查找管理漏洞，加大对重大事故隐患的治理力度，从而有效遏制重、特大事故的发生，减轻企业负担，保障员工生命安全。
六、安全管理人员认真学习业务技能，提高自身的综合素质
安全生产管理人员是国家有关安全生产法律、法规、在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是生产经营单位安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱对生产经营单位的安全生产工作起着举足轻重的作用。因此，加强对安全管理人员的专业知识培训，认真学习国家颁布的相关法律、法规、方针、政策，熟悉和掌握本单位的工艺流程，对本单位、本部门的事故隐患心中有数，并能提出解决问题的办法和防范措施。
七、加强企业安全培训工作，提高全员安全素质
人是生产力三要素中最活跃，潜力最大，可塑性最强的因素，人的安全素质低则是安全事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全素质进行培训教育，不断强化人的安全意识，提高员工的安全素质和安全意识，增强企业员工的防范意识和自我保护意识，才能筑起牢固的安全思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上麻痹松懈，心理上的侥幸。
1、企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。
2、有针对性地进行安全培训工作，不能“眉毛胡子一把抓”。领导干部的学习着力点应该于国家法律、法规，切实增强忧患意识，把人民群众的生命财产安全始终挂在心上，对安全生产要如履薄水，如临深渊，不仅在安全形势不好的时候寝食难安，而且在安全形势比较稳定时也不盲目乐观，主动居安思危。而职工的安全教育则应以现场实际操作和本岗位危险预知预防内容为主。而且要经常教育，不留尾巴，不留死角，做到安全教育横向到边，纵向到底;其次要加强对员工家属的安全教育，让他们经常向职工吹安全生产的“枕头风”，吹父母子女热盼职工安全回家的“家属风”，做到八小时内、外安全生产的风经常吹。力求形成人人懂得安全知识，人人明白安全操作规程，人人防范安全生产事故的氛围。
3、教育职工有“怕死”精神。现在新的安全管理理念就是：怕死才是好员工。科学的安全管理要让企业的员工明白敬畏，知道害怕。把害怕作为应激的心理状态，会激发责任人巨大的主观能动性，主动想办法采取措施保证安全。
4、向员工灌输“发生工伤事故是可耻的行为(非自身原因导致工伤事故的除外)”的意识。长期以来，工伤职工认为：我发生了工伤事故，你企业就得无条件答应我提出的要求。无论提出的要求是否符合国家政策、法律、法规，甚至发生有工伤职工或家属无理取闹、妨碍办公的事件。因此，要教育员工，正是由于不遵守《安全规程》、厂规厂纪，发生安全事故后给企业和其他员工造成了损失，应“引以为耻”。
八、加大违章查处和隐患治理力度
1、国际学术界的一份研究资料表明，每一起严重事故的背后，平均有29起轻微事故，300起未遂险兆和1000起事故隐患。违章不一定出事故，可是每一起事故的背后都有很多起违章。因此，我们要想减少或消除事故，就必须高举“违章查处”这把利剑，将违章行为这个顽疾消除殆尽，从人员的行为上消除事故诱因，让事故这个多米诺骨牌在第一张牌上就不会倒塌。
2、积极开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。把隐患排查工作作为常态化的管理工作，而不是搞“一阵风”运动，对查出的隐患必须及时进行整改，不能整改的必须制定可行的安全防范措施，确保其处于可控状态。
九、积极推行设备状态检修，提高设备可靠性
我们最常听见关于设备检修的一句话就是：先将就使用。当然，设备隐患不一定是事故隐患，可是设备隐患不处理可能就会造成安全事故。比如：起重设备中大车轮不同步，看起来好像不会直接造成事故，可是如果不处理，那就有可能会发生大车跳道事故，如果是磁盘上吊有重物，就有可能发生重物掉落事故，如果吊物下方有人，就有可能发生死亡事故。你能说，这之间没有联系吗?
实行设备点检定修制，并确保其时效性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。
十、切实抓好劳动保护工作
1、突出工会管理职能。加强劳动保护，搞好安全生产，保护职工的生命安全身体健康。加强舆论监督，表扬好人好事，揭露重大问题，宣传劳动保护法律、法规。更好地维护企业利益和职工合法权益，必须继续搞好工会劳动保护工作，从法律知识、企业管理、教育培训、工艺技术、生产设备等方面采取有效的综合措施。
2、根据季节变化，给员工配发符合国家标准的劳动保护用品，并要求员工佩带，防止发生职业卫生事故。如：天气炎热时，操作台或起重设备的操作工配发短袖工作服，防止由于气温过高，职工披衣散带发生误操作事故或者中暑事故;给高温岗位配备防高温面罩、噪声高的岗位配备耳塞，降低对职工的职业危害，防止发生职业危害事故;保证防暑设备、设施的完好，努力为职工营造良好的工作环境。
安全生产是企业的头等大事，任何企业都不能重生产而轻安全，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。安全工作是一个系统工程，应该全过程进行控制，从设计者、管理者、操作者，三个层面都进到责任受控，把住源头，加强管理，就将为我们的企业围起三层的安全防护网。把“安全第一、预防为主”这个安全的根基深深的扎根于我们的企业，让这三重防护网在坚实的根基上不断的加密、加牢、加固，为我们的企业构建起一座坚实的安全堡垒。

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