行政管理学简答题:行政监督的基本功能

行政管理学问题~

一 行政权力与立法权力和司法权力的区别是什么?
1,立法主体不同，行政立法主体是特定的国家行政机关，而权力机关立法的立法主体是全国人民代表大会及其常务委员会以及特定的地方人民代表大会及其常务委员会。
2,立法的调整对象不同，行政立法的调整对象是国家在行政管理过程中所涉及的较为具体的行政事务，而权力机关立法的调整对象是国家政治、经济、文化生活中的重大事项。
3,立法的效力等级不同，行政立法的效力等级较低

二 我国政府行政职能包括哪些内容?
1 行政管理职能的实施者是整个政府行政组织系统，包括政府的各级各类
行政机构及其所属公务人员。在我国，包括中央人民政府即国务院及其各部委、地
方各级人民政府和所有政府系统的工作人员。
2 行政管理职能的内容涉及政府行政系统对国家政治经济和社会事务进行
管理的全部活动，诸如外交、国防、公安、财政、金融、工业、农业、商业、文
化、教育、科技等，它们构成政府行政管理的工作范围。同时，行政管理职能还涉
及政府为完成以上任务而对自身事务进行的管理活动，我们一般称后者为机关管
理，单独对其研究。
3 行政管理职能强调政府行政管理职责与功能作用的辩证统一。行政管理
职能和行政管理功能不同，它首先遇到的是政府管什么事，管多一点好还是管少一
点好，管到什么程度等问题，然后才谈得上管理的作用。而行政管理功能只强调后
一方面的内容。行政管理职能与行政管理职责也不同，它又比后者增加了功能、作
用的内容。

三 行政决策必须遵循哪些程序?
行政决策是指行政部门的决策，涉及对社会公共事务的管理。它一般包含三方面的意思：首先，行政决策是政府的一种行政行为，其性质具有国家法定的行政权力。其次，行政决策是所有行政机关的重要功能，既要体现国家意志，又要反映自身制度化和组织化的行为。再次，行政机关在做出处理公共事务的决定时，应当遵循行政管理活动程序，对所解决的问题，根据事物发展的客观规律拟定多种方案，并选择一个满意的方案依法付诸实施。

行政决策与其它非行政决策相比，它是以国家权力为其后盾的，具有强制性、权威性与社会性。

四 立法监督包括哪些内容和形式?
立法监督是指国家的立法机关对行政实行的监督。在我国，立法监督是指各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动实施的监督。国家权力机关对国家行政机关及其工作人员的监督，最重要的是法制监督，即对各级政府及其工作人员的一切活动是否坚持依法办事进行的监督。

立法监督的方式主要有：

第一，改变或撤销政府制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

第二，听取和审议政府工作报告。

第三，审查和批准政府的国民经济计划和社会发展规划、财政预算决算、以及它们的执行情况的报告。

第四，对政府机关及其主要领导人提出质询和询问。

第五，视察和检查政府工作。

第六，组织对特定问题的调查。

第七，罢免或撤销有关人员职务。

第八，受理人民群众对行政机关及其工作人员的申诉、控告、检举和意见。

1、 大致有：1.公务人员素质提高 2.行政管理手段科学化 3.行政组织设计科学化 4.行政决策科学化 5.行政工具科学化

2、不同时期提出过不同的理论概括，如Leon.Alford、卢瑟.古里克、马克思.韦伯等专家的著作和行为学派以及系统学派都提出过相关的组织设置原则。
我国的行政机关的设置原则大致有：1、职能目标，2、精干效益，3、完整统一，4、分权管理、5、管理层次与幅度相适，6、权责职三者相一致，7、稳定性与适应性相结合，8、依法设置 （这是中山大学陈瑞莲教授总结）
北大张国庆教授2007版《公共行政学》中认为我国行政组织的基本原则为：1、为民便民；2、完整统一；3、权责一致；4、精干效能；5、依法行政；6、适应发展、

3、用手段这个词不太贴切，应用方法比较合适。行政管理主要使用的方法是强制性行政方法，包含（行政指令方法、法律方法、经济方法）。还有诱导性行政方法，包含（思想政治教育方法、行为激励方法)。以及参与管理方法与行政责任方法这4大类别。

4、行政监督必要性：1、促进和保证行政机关和行政官员维护宪法、执行法律、主动进去、为民服务，充分履行行政责任。2、确保行政机关内部职位、职权、职责相统一，兵在此基础上实现上统下属，左右联系，首尾相连、政令统一的功效。3.在职守明晰条件下，提高行政机关和公务员的工作积极性，兵在此基础上实现行政工作的效率。4、落实工作责任，贯彻行政纪律，论功行赏，论过行罚、保证行政管理活动的法制化、规范化、

加分啊，这可是俺辛苦查资料对比得出并打上来的。

行政监督的功能主要指监督各级行政机关及其工作人员执行国家制定的各项行政法规、行政政策的情况，同时纠正和惩处违犯行政法规、行政规章与行政纪律的行为。具体地讲，行政监督主要有三种基本的功能。
　　1．行政督察
　　行政监督的目的是督察各级行政机关及其工作人员执行国家行政法规、行政规章与行政纪律的情况。这是行政监督的基本功能，它直接关系到整个行政体系的正常运行。为了确保行政督察的有效性，对行政机关的督察活动必须做到规范性和时效性。规范性是指行政督察必须严格遵守国家制定的有关行政法规、行政规章和行政纪律；任何机关和个人，特别是上级行政机关和行政领导不得超越、偏离以上行政督察的合法性依据。时效性是指行政督察必须经常性地进行。行政督察通常分为长期、中期、短期以及专项督察。
　　2．行政纠错
　　行政监督一方面是对行政机关及其工作人员执行行政法规、行政规章和行政纪律的情况进行监督；另一方面是通过监督发现行政机关及其工作人员有违法、违规、违纪等行为时对其进行纠错改正。行政纠错是在行政机关及其工作人员在行政执行过程中出现了违犯有关行政法规、行政规章、行政纪律的情况下，特定行政监督部门所进行的行政活动。行政纠错的突出特点就是，行政纠错只是在发现问题之后的一种补救行为。也就是说，行政纠错不能防患于未然，是一种被动的行政监督。
　　3．行政防护
　　监督都具有防护性的功能和作用，但是不同类型和不同层次的监督，其防护功能不同。行政防护作为行政监督的一种功能，既可以防止某种行政违法、违规、违纪等行为的发生，又可以防止行政机关及其工作人员在行政活动中有关行政违法、违规、违纪等行为的再次或重复发生。行政监督的防护功能并不是以某种专门行政手段实现的，而是运用行政法规、行政规章和行政纪律来约束、规范和监督行政机关及其工作人员的行政行为，通过制止和处分违犯行政法规、行政规章和行政纪律的行为来实现的。
　　发挥行政监督功能的方式是不断发展的。传统的行政监督大多数是凭借权力强制、法律惩罚、法规惩处和纪律处分等方式来发挥行政监督功能。而当代行政监督则注重用心理激励、思想沟通、健康人格培养和社会伦理规范等方式来实现行政监督的功能。这种发展是适合社会和人的发展需要的。行政监督应当发展成为一种积极的、指导性和鼓励性的行政行为，而不是被动、应急的行政行为。

希望可以帮到你！

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召瑾洁脂： 行政管理工作是很全面的一项工作,首先对这个行政工作的各岗位只能要非常清楚,其次是沟通和协调能力要非常强,再就要要有一定的文案功底,其实行政管理是很杂的一项管理,要随企业的架构去慢慢梳理!