如何加强监理人员对施工现场安全文明施工的

如何加强监理人员对施工现场安全文明施工的规范管理~

监理员，监理部负责现场具体施工和安全的。
简单点，第一：洞口临边防护、脚手架安全、用电安全、安全管理制度这些作为现场监理员最起码得知道这些规范要求，这样才可以及时发现现场的安全隐患、不文明现象。措施：①要拍照！②及时上报专业监理工程师和总监，下发监理通知单！③做好监理日志和安全巡视检查记录。
第二点：①工程开工前，要求施工单位上报以上安全专项施工方案和施工组织设计。②监理部需做好监理规划细则和安全监理细则，签字确认。
第三点：①平时加强现场巡视检查，安全无小事。多督促，多提醒，多记录。②要做好巡视检查记录和日常监理日志的记录，要全面、加强对前期发现问题的整改情况。③发现问题要及时向专业监理工程师和总监说明上报，监理员没那责任和能力去承担现场安全质量事故。

监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

监理工作的规范包括两个方面：

一是工程类别，其范围确定为各类土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装修工程;

二是工程建设阶段，其范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(包括设备采购与制造和工程质量保修)。

具体：

第一：洞口临边防护、脚手架安全、用电安全、安全管理制度这些作为现场监理员最起码得知道这些规范要求，这样才可以及时发现现场的安全隐患、不文明现象。

措施：①要拍照!

②及时上报专业监理工程师和总监，下发监理通知单!

③做好监理日志和安全巡视检查记录。第二点：①工程开工前，要求施工单位上报以上安全专项施工方案和施工组织设计。

②监理部需做好监理规划细则和安全监理细则，签字确认。第三点：①平时加强现场巡视检查，安全无小事。多督促，多提醒，多记录。

②要做好巡视检查记录和日常监理日志的记录，要全面、加强对前期发现问题的整改情况。

③发现问题要及时向专业监理工程师和总监说明上报，监理员没那责任和能力去承担现场安全质量事故。

安全第一，质量至上。在传统项目管理模式（DBB）中，监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理，是工程施工环节的重要参建主体；监理作用的充分发挥，也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提。
当前，监理工作普遍存在价格竞争无序、作用发挥不足、科技应用欠缺等问题，不仅不利于监理工作的系统性开展，长远来看也无助于建筑业的可持续发展。针对“存在感”较低且“规范化”缺欠的监理现状，苏州市先后发布指导意见与实施方案引导完善监理工作，为工程质量安全监管工作提供有利条件。

1、推进监理服务价格合理化

2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后，非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。在实行市场调节价的过程中，监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象，优质优价原则难以体现，工程质量更是难以保证，这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。
与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应，实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准，无论是招标还是非招标的监理项目，监理服务费都要和市场价持平，甚至高于市场价，以充分保证监理服务质量。另外，政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价，即在该基准价上下20%浮动。

不难发现，新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”，打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争，维护市场竞争的有序进行。

2、推进合同履行情况动态监管

近年来在工程监理的改革进程中，强化对工程监理的履约监管是主流方向：一方面，部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度；另一方面，保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险，以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。
在《建设工程监理合同》履行前，新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》，而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查，在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续；在《建设工程监理合同》履行中，新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评，考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系，实现“现场与市场”联动管理。
可以看到，新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额，加强监理企业的履约能力；并将事中考评、事后奖惩相结合，促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环，解决工程监理普遍存在的履约不够难题。

3、推进“实名制”管理

在建筑工人实名制如火如荼推行的当下，将项目现场管理人员纳入“实名制”管理，也是加强工程现场管理的手段之一。这意味着，在督促施工单位做好实名制管理工作的同时，监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。
新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度，一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场，另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。在此基础上，监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容，乃至监理项目评优评先的基本条件。
事实上，强化监理人员的“实名制”管理，有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题，也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。相应的，五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。

4、推进监理记录仪使用

值得关注的是，温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用：新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪，以加强工程节点监理现场记录管理。这是工程监理机构应用现代科技手段，以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。
监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》，在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时，使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序，所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据，以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。

近年来，我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时，工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。

安全文明施工是工程建设永恒不变的主题。工程建设安全文明施工水平反映了工程管理的水平。安全文明施工管理是工程管理中最重要的工作之一，它贯穿于工程项目的整个始末，一个工程项目若在安全文明施工管理工作上出了问题，尤其是出了安全事故，往往造成工程停工，工期后延，施工单位在经济、名誉上受到重大打击，致使后期施工受到严重影响，建设单位往往不能实现即定的工程计划目标。

随着建筑行业的不断发展，工程安全文明管理问题也越来越受到普遍的重视。在工程施工过程中，如何提高安全生产工作和文明施工的管理工作，实现工程施工的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生，确保工程计划目标的顺利实现，已成为摆在我们工程管理人员面前的一个重要的课题。

一、建立、健全安全文明施工管理体系

1、安全文明施工管理机构

要想进行系统的管理，必须首先建立一个项目安全文明管理的机构，建立公司、监理公司、施工单位三级管理网络，由建设单位公司分管领导任、监理公司总监、施工单位项目经理共同组成，这个机构是整个工程项目的最高安全管理机构，负责项目施工方案的审核，单位之间安全文明施工问题的协调，并且参加每月进行一次的整个工程的全面安全文明施工检查，并在月施工协调会上通报检查情况，对存在的问题限期进行整改，对在期限内未整改完成的项目要进行处罚，并要求再整改，未完成再罚，直至完成。

2、安全文明施工管理小组

项目安全管理最高机构下设安全管理小组，由监理单位牵头，建设单位工程管理部门负责人或部门工程管理人员、施工单位专职安全员参加，负责工程现场日常安全管理工作，每周进行一次全面的安全检查，并在周施工协调会上通报检查情况，对存在的问题限期进行整改，对在期限内未整改完成的项目要进行处罚，并要求再整改，未完成再罚，直至完成。

二、确定安全文明施工管理工作的目标

安全文明施工管理工作的目标和安全管理机构一样，都应该在开工前的工程协调会上确定，对于海螺集团在建工程，工程管理工作目标应定为：①重伤以上事故发生率为零；②轻伤负伤频率控制在1.2‰次/月以内；③全员安全教育率100%；④安全隐患整改完成率100%；⑤现场有序、清洁、规范。

工程安全管理目标的制定应遵循以下原则：

1、突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目标应突出重大事故,负伤频率,施工环境标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。

2、安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成,应是“跳一跳,够得到”,但不能高不可攀,令人望目标兴叹,也不能低而不费力,容易达到。

3、使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。

4、安全目标要具有科学性、针对性和有效性。

三、现场安全、文明施工管理的要求

1、施工组织设计中必须明确文明施工的规划、组织体系、职责。施工总平面布置要考虑文明施工的需要，统一规划，经审核批准后执行。

2、明确划分文明施工责任区，责任落实无死角，并有明显标记，便于检查、监督。

3、材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准（含甲乙双方的材料、设备）。

4、施工现场道路畅通，路面平整，施工区域形成围栏或围墙。照明配置得当，保卫人员上岗执勤。

5、现场施工用电及施工用水管道系统要布置合理、安全，场地排水与消防设施完备，满足施工需要。

6、施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。

7、施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。

8、施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。

三、安全、文明施工管理的措施

为保证安全管理目标实现，要采取一定的措施，其中教育和检查是安全文明施工管理的主要措施。

1、教育：要严格进行“三级教育”。要求各参建单位对进场工人进行严格的“三级教育”，提高劳动者发现、认识危险及预防伤害的能力，并养成遵章守的习惯。特别是当前大量使用农民工，他们不具务必要的安全生产意识和防护能力，所以一定要加强对新进场工人特别是农民工的“三级教育”并严格管理，从保证、监督两方面来减少事故隐患的发生。

2、安全文明施工的检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

(1)安全文明施工检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

　旦乏测何爻蛊诧坍超开　1)对现场检查的重点以劳动条件、施工设备、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。如：警示标志、施工照明、机械状况、三保四口防护、安全用电、施工人员的精神状态、是否存在疲劳作业现象等。

2)对安全文明施工管理的检查，主要是:

安全文明施工施工是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持"五同时"。

专职安全人员是否在位、在岗。

安全文明施工教育是否落实，教育是否到位。

工程技术、安全技术是否结合为统一体。

安全文明施工控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持"三不放过"的原则。

(2)安全文明施工检查的组织

1)周安全文明施工检查由监理单位负责组织日常安全管理小组成员按规定时间进行检查。

2)月安全文明施工检查由建设单位负责组织工程安全管理最高机构：建设单位分管领导、总监、施工单位项目经理以及日常安全管理小组按规定时间进行检查。

(3)安全文明施工检查的准备

1)思想准备。发动参建单位所有全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法、时间。确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

(4)安全文明施工检查方法。

常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。

看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。间:对影响安全的问题，详细询问，寻根究底。

查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测:测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验。

析:分析安全事故的隐患、原因。

（5）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，要进行安全检查，职在"发现"危险因素为目的。如对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

（6）安全文明施工检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全施工、文明施工。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。

四、安全文明施工管理中应注意的几个问题。

1、投入问题。建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，不怎么抓也没有出什么大事，往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。

2、重事前管理。要杜绝平时无人管，出了安全事故人人管。

3、必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。在施工生产活动中进行安全管理，针对生产特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证施工生产活动中人的安全与健康。贯彻“预防为主”，要端正对施工生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容时，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施，明确责任，尽快、坚决地消除事故隐患。

4、坚持动态管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工有关的人共同的事。安全管理涉及到工程管理的各个方面，涉及从开工到施工交付使用的全部过程，涉及全部生产时间和一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

5、形式多样注重效果，全面宣讲安全的重要性。在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、宣传栏等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

6 、安全文明施工管理要以人为本。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，管理的动力和最终目的还是人。在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全文明施工管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要的措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，形成安全管理。

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笪季色嘎： 以下为个人看法,仅供参考: 1、监理单位职责属于监管范畴,不是具体操作范畴,这个要区别于具体施工单位管安全的方法. 2、具体安全管理来讲,个人理解监管的意思就是说根据法律法规规范要求,施工单位应该具备的安全资质、条件、制度、考核是否具备,是否执行.监管单位主要审定其制度,监督其执行,评价其执行效果,纠正其偏差. 3、监理单位本身的安全管理需要有制度(自身管理制度),如何管理施工单位安全的制度、检查纠正等等. 4、有关会议、沟通方式,方案安全措施的审核批准存留等等. 其他的也没有什么了.

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笪季色嘎： 1、建立现场安全文明领导小组,由总包单位经理、安全员、监理工程师、业主代表参加的人员. 2、建立健全安全文明施工的规章制度,奖罚制度.请各施工单位项目经理签字盖章认可,这就是进场前的约法三章! 3、建立健全每天的现场安全文明施工碰头会议, 一般10~30分结束.谈谈明天的计划,晚上材料进场堆放,上运的时间段等等.会议由总包项目经理主持,生产经理负责协调. 4、现场安全文明施工是动态的管理工作,专职安全员数量必须全部到位,每天的巡查工作.

吕梁市17197562081： 在现场如何做好安全和文明施工?(技术管理人员) - ？
笪季色嘎： 要有一套安全标准, 按照标准去执行, 工地上事情多,比较杂. 刚开始要进行严格的执行,才行让工人去执行..

吕梁市17197562081： 如何加强建设工程监理的安全职责 - ？
笪季色嘎： 1、在总监理工程师的领导下,认真履行岗位职责. 2、根据总监理工程师分配的质量管理体系条款、严格执行并进行日常检查和改进. 3、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作. 4、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备...