如何抓好国有企业党支部书记队伍建设

如何抓好基层党支部书记队伍建设~

总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。这是在新形势下加强基层党组织建设的重要举措。
　　如今，煤炭市场形势持续低迷，煤炭企业遇到新的挑战。加强基层党支部书记队伍建设，越来越成为战胜前进路上各种困难和风险挑战的迫切需要。为此，着力加强基层党支部书记队伍建设，使党支部书记的工作能力不断提升，党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强，显得尤为重要。
　　一、着力提升三个素质
　　通过建立开放式、多渠道、多层次、多形式的培训交流机制，着力提高基层支部书记的思想政治素质、专业技能素质和管理素质。
　　1、提升党支部书记队伍的思想政治素质。党支部书记只有具备较高的思想政治素养，才能从根本上理解领会党的路线方针政策，保持政治上的清醒。要提高基层党支部书记队伍的思想政治素质，就必须要加强学习，定期集中组织党支部书记进行学习和研讨，并就如何在实际工作中践行科学发展观进行集中探讨，开展心得交流，引导党支部书记自觉践行安全荣辱观、作风荣辱观、生活荣辱观，培养他们高尚的道德情操和健康生活乐趣，在工作中保持昂扬奋发的精神状态。
　　2、提升基层党支部书记队伍的专业技能素质。专业技能素质是基层党支部书记队伍必备素质，作为煤炭企业，党支部书记必须要加强学习，掌握较强的专业技能素质。重点要把解决现实生产中的安全生产问题作为分析问题和制定工作方针制度的基本依据，并把对实际问题的认识程度和解决效果作为学习效果的重要标准，从具体方面看就是如何预防在日常生产中的各种安全事故、如何应对在不利条件下生产的复杂局面，等等，使学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。
　　3、提高党支部书记队伍的管理素质。要充分利用党建信息网、QQ群、手机短信等现代化交流平台，在党支部书记中间广泛开展网上研讨和短信交流，集中探讨如何提高党支部书记的管理素质，提高落实上级党委精神的执行能力，同时要组织开展“争做宣传教育、引路导航的教导员；做培养人才、发展党员的组织员；做服务企业、促进发展的企管员；做协调关系、处理矛盾的调解员”研讨活动，充分调动党支部书记学习管理知识的积极性，提高党支部书记队伍的管理水平。
　　二、努力完善三项制度
　　一是要完善党支部书记学习制度。要将党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，建立集中培训制度，形成周有学习、月有检查、年有考核的学习机制，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，积极向书本学习，向实践学习，向职工学习，优化知识结构，提高综合素质。
　　二是要完善党支部书记调研制度。为实现党支部的工作内容与生产实际紧密结合，发挥党组织的服务保证作用，要制定基层党支部书记调研制度。各支部书记深入基层一线调研，现场跟进指挥，把党支部的工作有效的渗透到生产经营工作的各个环节，及时解决生产工作中的新情况和新问题，在具体的工作中体现党组织的工作成果和存在价值。
　　三是要完善考核制度。改进传统的考核方式，实现由定性、封闭，向定量、透明转变。第一，量化考核指标。对党支部书记的领导能力、党务工作管理业绩等抽象的概念要善于通过具体的工作模式、理念表述使之量化显示，对一些定性的描述也力求具体化。第二，实行考核预告制。结合上级党组织对下级党组织的目标考核，同时对书记个体的工作业绩进行实事求是的评价。组织一定比例的党员群众对本单位的党支部书记开展民主评议，矿党委在汇总考核和评议结果的基础上，对被考核的党支部书记作出评估报告，在党支部大会上予以通报，确保考核的透明度。第三，优化绩效管理制度。完善“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制，将党支部书记报酬同考核结果挂钩，使党的工作更注重绩效管理。
　　三、注重后备力量培养
　　在党支部书记培养上，按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，建立后备干部名单，有计划地培养党支部书记后备力量，注重从年纪较轻的生产管理一线骨干中进行选拔，拓宽党支部书记人选来源。积极创造条件，有计划的组织安排政治素质好，思想觉悟高，具有党的理论知识和有群众威信的年轻党员到工作环境艰苦的基层一线岗位上进行锻炼，在实践中考察和锤炼他们的党性素养，并根据培养目标和个人情况，逐人落实培养措施，实行动态管理，对不适合作后备干部的，及时调整出后备干部队伍名单，以不断优化基层党支部书记队伍的结构，增强基层党组织的活力和战斗力。

加强基层党组织书记队伍建设，关键要解决好三方面问题。
完善基层党组织书记的选拔任用机制。通过召开居民大会民主选举产生基层党组织书记。拓宽选人视野，打破地域、身份、年龄、职业等方面的限制，注重从年轻、素质高、熟悉基层党建的优秀人才中选拔基层党组织书记，从生产管理一线的党员骨干或从熟悉基层党建工作的机关事业单位离岗干部中选任企业党组织书记。建好后备队伍，加大从大中专毕业生中选拔优秀青年到基层工作的力度，严格考核，将其中优秀的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选，重点培养。创新管理模式，进一步加大交流轮岗力度，在与上级部门或同行业部门之间开展形式多样的中短期交流，使党组织书记在不同的工作环境中得到锻炼和提升。
强化基层党组织书记的教育培训体系。坚持分级培训，按照分级负责、分层培训原则，大力实施基层党组织书记素质提升工程。着力构建市、区、社区居委会三级针对基层党组织书记的培训机制，明确各级党组织书记培训职责，丰富培训内容，确保培训效果，全面提升基层党组织书记队伍整体素质。拓展培训形式，加强与专业院校、培训机构合作，积极拓展基层党组织书记外出学习培训的新路径，大力开展“提升素质能力”培训，进一步开阔基层党组织书记的视野，进一步迸发基层党组织书记干事创业的激情。保障培训投入，各级党委要坚持把基层党组织书记培训纳入年度工作的重要内容，并通过财政列支、党费补贴等措施，积极筹措培训经费，确保培训工作顺利推进。
加大基层党组织书记的监督管理力度。强化考核评议，通过业绩考核、民主评议、群众满意度测评，对社区党组织书记履职情况进行考核，并根据考核结果发放绩效奖励。强化责任考核，夯实党建责任。根据不同领域党建，制定不同党建工作目标，坚持书记抓、抓书记，实施“联述联评联考”机制，量化考核。推行承诺问责，强化监督管理。建立基层党组织书记承诺问责制，围绕班子建设、发展经济、党员管理等制定年度目标承诺书，并进行公开，定期述职评议，发现问题，及时整改。

1、提高认识，加强领导，把加强基层组织建设切实落到实处。
党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党支部负有重要的责任，务必做到思想认识到位，措施办法到位，工作责任到位。
一是坚持“党要管党”的意识，坚持“党要管党”的原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。
二是要健全和完善工作制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建和党员队伍中存在的问题。

2、突出重点，全面提高基层党组织的战斗力。
加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。有了工作目标和重点，基层党组织才具备基本的凝聚力和吸引力，为着实现一个目标，突出一个重点，而齐心协力，创新工作。基层党组织的战斗力才能得到具体体现，广大党员才具有开拓进取的方向和动力，才能肩负起使命，开展好工作。

3、 抓好党员领导干部的学习和教育。
党的基层领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，争做表率，争当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。
4. 抓好党员领导干部的表率作用。
党员领导干部要在工作、生活中身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事，克服“上级喊、基层办、领导看、群众干”的现象，发挥先锋示范作用；党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。

5.、加强对党员的系统教育。
要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到牢记党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。
首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是共产党员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性；要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。
其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，共产党员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚；在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕牺牲；在物质利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，把方便让给群众，把困难留给自己，不搞不正之风，不损害国家、集体和群众的利益；要真心实意地相信和依靠群众，认真听取群众的意见，接受群众的批评和监督，关心群众的疾苦，解决群众的困难；要做到在荣誉和权利面前不骄傲自满，不以权谋私，在困难面前不悲观失望，不怀疑动摇，脚踏实地地实践党的宗旨。
三是要进行党员标准教育。要求党员在思想上把党员标准树起来，要知道党员标准的内容，知道为什么要这样规定，知道自己的差距和今后怎么办；在行动上按党员标准做起来，从自己做起，从现在做起，从每一件事做起。

6、 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党组织的纯洁性。以党性党风党纪教育为重点，组织党员深入学习贯彻总书记的讲话。深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，教育党员认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规。充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，增强宣传教育的针对性和有效性，切实把学习的成果转化为推动党风廉政建设和反腐败斗争的强大精神力量。

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