美国国会参众两院制度是怎么回事？
美国众议院为美国国会两院之一，另一院为参议院。美国每一州以人口为基准在众议院中行使代表权，但各州至少有一名议员。院内议员总数经法律定额为435名。众议员一任两年。众议院主席称之为发言人（the Speaker）
两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”；以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院，以防护集体情绪的狂乱。宪法规定法律之通过须经两院允许。
众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为公民直选的众议院的制衡机构。于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。
众议院会议厅位于首都华盛顿特区的国会山庄南翼。参议院在同一建筑物的北翼开会。
宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事与签订条约。众议院在这两项程序中并无宪法上的作用。所以参议院的权力较众议院为广泛。
在美国宪法第十二修正案中，众议院有权在没有总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选总统。第十二修正案要求众议院自选举人团得票数最高的两名候选人中选出一名。
美国参议院是美国国会两院之一，另一院为众议院。美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统为参议院主席，但不担任参议员；除非是为了打破表决平手的僵局，否则不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少且任期较短，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外于公共舆论。参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，美国总统批准条约或任命重要人事时，须"采酌参议院之建议并得其认可"（美国宪法第一修正案）
两院制的国会是于制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果。依该协议，各州在众议院中的代表权以人口为基础，但在参议院中具均等代表权。宪法规定法律之制须经两院通过。参议院所单独拥有的权力较众议院所单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院（上议院）所负的责任较众议院（下议院）更为广泛。
美国参议院承袭古罗马参议院之名。其议场座落于首都所在的华盛顿特区，位于国会山庄北翼。众议院则在同一幢建筑的南翼召开会议。
宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事。须得参议院认可的政府职位包括内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院。参议院可通过法律，授权行政部门不经参议院同意任命较次要的人事。通常来说，人事提名案是参议院委员会最优先进行听证的主体。委员会有可能阻挡人事提名，但相当少见。人事案由参议院全体审议。多数任命案会得到通过，驳回内阁人事案特别少见。（美国历史上仅有九次人事任命案遭彻底驳回）
回答者：argent_1987
美国的国会由参众两院组成，相当于我国的人民代表大会，美国的议员相当于我们的人大代表，但又有区别。
参议员主要是参政，美国所有的政策法规提案都是由众议院起草并通过，而后提交参议院审核。总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院按票同意，副总统是参议员的议长。
众议员主要负责立法的起草，其职责就是议政，众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。众议院的院长则是由参议院和众议院一起推选出来。
众议院名额按各州人口的比例分配，1787年制定的宪法规定每3万人选出1名众议员，根据每10年一次的人口普查结果确定各州的议席，但每州至少须有1名众议员。
后来根据国会在1929年通过的法律，众议员的总人数被固定为435名，根据每10年一次的人口统计结果于各州之间调整。参议院的名额分配，各州不论大小，都有2名国会参议员，美国有50个州，全国现共有100名国会参议员。
在美国三权分立的政治体制中，国会享有立法权。 按照国会参议院历史学家里奇(Donald Ritchie)的说法，"国会"这个机构并不存在。
里奇说:"首先我们要说明的是并不存在一个叫做国会的机构。国会是由两个独立的机构，美国参议院和美国众议院组成的。任何法律都要由两院通过，两院通过的文本必须一模一样才能送交总统签字。国会意味着两院以及国会议员们的协调行动。"
扩展资料：
根据美国《宪法》的规定：美国国会每两年为一届，国会两院分别为参议院和众议院。众议院议员任期与国会任期相同，每两年全部改选。
参议员任期六年,每届国会届满时改选三分之一。众议院名额按各州人口的比例分配，1787年制定的宪法规定每3万人选出1名众议员，
根据每10年一次的人口普查结果确定各州的议席，但每州至少须有1名众议员。后来根据国会在1929年通过的法律，众议员的总人数被固定为435名，
根据每10年一次的人口统计结果于各州之间调整。参议院的名额分配，各州不论大小，都有2名国会参议员，现在美国有50个州，全国现共有100名国会参议员。
参考资料：百度百科——美国参众两院
根据美国《宪法》的规定：美国国会每两年为一届，国会两院分别为参议院和众议院。众议院议员任期与国会任期相同，每两年全部改选。参议员任期六年，每届国会届满时改选三分之一。众议院名额按各州人口的比例分配，1787年制定的宪法规定每3万人选出1名众议员，根据每10年一次的人口普查结果确定各州的议席，但每州至少须有1名众议员。后来根据国会在1929年通过的法律，众议员的总人数被固定为435名，根据每10年一次的人口统计结果于各州之间调整。参议院的名额分配，各州不论大小，都有2名国会参议员，现在美国有50个州，全国现共有100名国会参议员。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －be
美国国会的参议员和众议员享有领取薪俸和津贴的权利，20世纪80年代中期，美国国会议员年薪7.5万美元。另外，众议员每人每年享有助手雇佣费45万美元，参议员每人每年为年薪100万美元。同时，在退休后还可以领取一笔丰厚的退休金，还可以得到包括办公费用在内的津贴和有关待遇：每年可以从华盛顿到其家乡选区免费旅行33此，享有“邮资已付特权”往各自的选区邮寄简报或者其他文件，另外还有数千美元的邮寄费用，至少拥有18名工作人员，在华盛顿有自己的办公室，办公室的地址和电话号码向社会公开；参议员和众议员在国会会议期间不受逮捕，此项特权只适用于民事犯罪，犯叛国罪、重罪和妨害治安罪的情况不享有此项特权；参议员和众议员议员在国会会议上的发言免受起诉，即言论免责权。宪法规定议员不得因在各自的议院发表的演说或者辩论而在任何其他地方受到指纹。根据这项条款，国会议员在会议上的言论不得作为任何刑事诉讼中的证据，也不允许对议员在立法过程中的发言冬季或者投票动机进行司法调查。但是，议员在立法活动以外的言行不受免责权的保护。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －Yq
在义务和纪律方面，美国国会议员和联邦的行政、司法官员一样，就职时都必须宣誓终于美利坚合众国宪法；并且遵守所在议院的会议纪律和规则。宪法第一条第五款规定每一院均“有权按本院说规定的方式和罚则，强迫缺席议员出席会议”；每一院对本院议员扰乱秩序的行为应根据本院的议事规则予以惩罚，经2/3的议员同意可以开除议员；财产公开，禁止受贿。有关法律规定，国会议员应提交关于个人财产的详细报告，内容包括除国会薪金和津贴以外的任何所得的来源、类型、数额和价值，以及100美元以上的酬金，来自本人亲属以外的250美元以上的以交通、住宿、饮食和娱乐形式提供的赠与，1000美元以上的购买、销售或交换等等。议员如果被控受贿或者有其他不道德的行为，国会两院可以组织调查。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －CF
另外，美国国会议员的当选资格还受到“不相容原则”的限制，即国会两院议员均不得兼任政府职务。美国宪法第一条第六款规定，国会参议员和众议员在任期内，不得被任命担任已经设立的或在此期间增加薪俸的合众国政府的任何文官职务。凡在合众国政府担任职务者，亦不得在其任职期间成为国会任何一院的议员。此外，法官和现役军人也不能成为议员。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －rl
当选美国国会众议员必须年满25岁，加入美国国籍满7年。当选美国国会参议员必须年满30岁，加入美国国籍满9年。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －iD
在代表资格的终止方面，美国国会议员资格终止有两种情况，一是法律事件，如死亡，患精神病等；二是法律事实，如丧失国籍、兼任不允许的职务，因违法犯罪被罢免或者辞职。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －H8
美国国会议员绝大多数为男性，白人，受过良好的教育，中年，中等或中等以上收入家庭出身。美国国会很少有议员是真正来自工会或者蓝领工人，从形式上看不能反应全体人民的社会经济构成。美国国会议员还有一个十分显著的特点，就是律师占了相当大的比例。在众议院占43％左右，在参议院则高达60％以上，因此议员大都熟谙法律、了解政治，有利于参加立法活动，评政议政。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －i0
当然，美国国会也绝不是完美无缺的。其中有一个很大的问题就是不断膨胀的国会议员的助理数量。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －E5
美国国会议员的助理任用并没有太大的资格上的限制，录用与否在很大程度上带有人治的色彩，随意性较大。其去留也全凭议员个人的喜好或者助理的个人事业发展而定，完全没有制度约束。在国会前期的历史上，国会议员是没有助理的，参众两院分别在1885年和1893年以后正式设置助理。到1946年以后，国会议员的助理队伍迅速扩大。 http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －Td
首先带来的问题就是国会预算飞涨。从1946年《国会重组法》实施以来，国会预算从5400万美元增加到1995年的20亿美元以上；其次是助理当政影响了议员的效率。参议员辛普森说过：“助手可以使议员淹没在没完没了的工作中，这种工作导致的立法毫无常识可言，完全出自于那些用纯技术眼光看待问题并渴望表现自己的助手之手。” http://www.kaicn.com ◎ 凯神网 －Pr
最具争议性的，则是对民主的冲击——谁在为美国立法？随着国家权利对经济、社会各个领域调控能力的加深和增强，对于立法工作也相应的提出了更为专业化的要求。作为帮助议员进行政策咨询和过程咨询的助理，他们在立法过程中具有重要作用。在促进提高立法质量的同时，他们的地位、价值和影响力不断提升，甚至被认为是“非民选的议员”。有观点认为，助理权力上升导致了议员权力的下降，这对美国民主制度是极其有害的。因为议员是民选的，助理是非民选的，无须向人民负责，助理当政势必无法真正如实的反映民意，从而无法使公众的利益得到有效的保障。长此以往，将使美国的民族制度受到重大侵蚀。 http://
美国的参众两院是一个非常好的制度。比如，美国的参议院主要是有政府退休高官、各方面的如法律、财务、外交、金融等等多方面的精英专家组成，按50个州每州2人计，共有100名参议员，主要是负责国家对外政策的制定、行政、政治等等宏观方面的政策、法规等的制定、表决；美国的众议院主要是有各州按人口比例选举出来的，能够最大化的代表民意，共435人，主要是负责民生方面的事务，如财政、税收、教育等等与民生有关的方面的政策、法规的表决、通过。
另外美国不允许现职官员担任参众两院的议员，以防用权力干预政治，有失公平公正。
在这一点上，中国的人大机构也可以借鉴美国国会的设置方法。因为现阶段中国的人大代表主要是由现职官员和普通劳动者组成，由于多方面的原因，造成人员素养方面构成成份混杂，层次不均。主体还是以现职官员为主，另外，虽然现在也吸收了个别的劳动者，但主要还是作为荣誉奖励性质的，劳动者相对精英阶层来说，知识面、专业素养、国际方面的经验等方面都还有欠缺，所以，下一步可以先把全国人大分为由现职官员组成的参议院和由普通劳动者按比例选举组成的众议院，再下一步逐步过渡到由各方面的精英、专家组成的非现职政府官员参加的参议院。如此，中国的政治体制改革就可以说完成了50%了。
美国国会参众两院是美国的政治制度。在医参改院是政府的官方人员参选。众议院是民众参选的。美国的民主党和众和党在众参两院应该达到52%以上才有执政权。
美国的国会由参众两院组成，相当于我国的人民代表大会，美国的议员相当于我们的人大代表，但又有区别。
参议员主要是参政，美国所有的政策法规提案都是由众议院起草并通过，而后提交参议院审核。总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院按票同意，副总统是参议员的议长。
众议员主要负责立法的起草，其职责就是议政，众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。众议院的院长则是由参议院和众议院一起推选出来。
国会,参院,众院,上院,下院关系及作用
国会， 亦称议会，通常指资本主义国家的立法机关。起源于中世纪英国的封建等级代表会议。十七世纪资产阶级革命后,英国正式确立了议会制度，其后美、法等国相继采用。它按照立法、司法、行政三权分立的原则组织起来，是资产阶级民主制的重要组织形式，一般由上、下两院组成，有的只设一院.其成员称议员，大部分...
参议院和众议院的区别在什么地方?
虽然在三权分立的体系上，一个提案需要同时通过参，众两院才可以真正变成法律，参、众两院的地位本质上应该平等。但现实来看，参议员比众议员地位更高，参议员具有很高的政治地位，是总统的后备役。在国会有一个有趣的说法，所有众议员都觉得自己有一天会成为参议员，所有参议员都觉得自己有一天会成为...
参议院、众议院、国会的本质及区别是什么?
两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”；众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参...
美国众议院和参议院职能怎么划分,有什么区别
包含岁入法案在内，任何法案都须经参众两院认可才能成为法律。两院必须通过完完全全相同一致的法案版本。若有不同，可召开两院议员联席的协商委员会（conference committee）解决。法案通过参议院的流程，请见国会行为（Act of Congress）。分权与制衡 宪法规定总统仅可在得到参议院『建议与认可』后任命人事...
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美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有...
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关于美国的 众仪院 参仪院 国会 ?有什么作用?又有什么区别
回答：简单说:参众两院的区别: 1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。参议院有权在特定条件下复选副总统。 2、众议院有权提出财政案和弹劾案,有权在特殊条件下复选总统。但弹劾案须经参议院审判。 3、副总统是参议院的当然议长;而众议院议长是全院大会选举产生。 美国国会 ...
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参议院和众议院的区别
最后，会议中终于达成了康乃狄克妥协案，又称大折衷案。在该案中，国会中的一院（众议院）规定为比例代表制，另一院（参议院）规定为平均代表制。2、参议院 在议会制度实行较久的欧洲国家，参议院的历史一般较长，源于最早的辅助君主的议政会议，成员是王公大臣及贵族，而后来出于平民阶层的政治诉求...
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泰宁县19610663106： 什么是参议院与众议院 - ？
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泰宁县19610663106： 请问美国国会的参众两院各是干什么的,简单通俗点 ？
况戚冰硼： 众议院:来自“平民院”,任期短,按人口产生,往往偏左,一般激进,代表中下阶层利益,权力较小,“弹劾”权较多;参议院:来自“贵族院”,任期长,按州产生,往往偏右,一般保守,代表中上阶层利益,权力较大,“同意”权较多.力图构成一种动态的制衡,达到微妙的平衡.
泰宁县19610663106： 美国的国会同参众两院是怎样的行政关系? - ？
况戚冰硼： 美国国会由两院组成:参议院又称为上院;众议院又称为下院,两院之间并无从属关系.虽然参议院和众议院是同一个立法机构的两个部分,但是它们之间的区别也不少. 参议院和众议院最明显的差别是它们的大小.众议院中有各州众议院议员...
泰宁县19610663106： 美国参议院与众议院的职能是什么 ？
况戚冰硼： 美国三权分立的制度下的立法权分为参、众两院.基本上都是立法的机构. 众议院代表人民,一共435席.每选区的选民人数大致相等.每州至少一席.所以像阿拉斯加州人口虽少也有一席之地.选区每十年按人口调查的结果重画一次. 参议院代表各州的权利,每州两席.一共100席. 参议院有行政与司法官员任命的同意权. 众议院有弹劾总统的权力. 总统、副总统出缺时,众议长为第一顺位接任总统. 其他方面并没有什么大的不同.
泰宁县19610663106： 美国国会参众两院区别与联系是什么? ？
况戚冰硼： 参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲,但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论
泰宁县19610663106： 美国参议院与众议院 - ？
况戚冰硼： 美国众议院和参议院是美国国会的组成部分,二者共同组成了美国国会.美国实行三权分立的政治体制,行政权,司法权和立法权分别由美国总统,联邦法院和美国国会行使.也就是说,众议院和参议院共同行使美国的最高立法权.除了立法权...
泰宁县19610663106： 美国的“参众两院”各自的职责是什么?谁的权利比较大? ？
况戚冰硼： 众院也就是下院,相当于我国的人大,是立法机构,同我国不一样的是众院管财权.政府用钱要众院给.这是美国腐败不严重的一个关键.参院相当于我国的政协叫上院.主要对政治、人事问题进行决策.
