参议院和众议院的区别

参议院和众议院有什么区别？~

美国的国会、参议院和众议院是什么，三者有何关系？
首先，我们来看美国国会。根据美国宪法第一条第一款：本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
美国国会是美国联邦政府中最重要的一环，掌握三权中的最重要的权力，立法权。从美国宪法实施以来的绝大多数时间中，国会在美国政治中一直居于主导地位，只是到了二十世纪二十年代以后，随着政治经济社会的发展，以及美国国际地位的提高，总统及行政部门的权力扩大，特别是二战以后，总统成为美国政治中心，但国会仍在美国政治决策中占重要地位，而且从对行政部分的监督和制约来看，美国国会是世界各国中最强有力的立法部门之一。
另外，有个小知识，就是美国国会英文是Congress，而不用英国议会的英文Parliament，这其实体现了美国立宪者们表明美国与英国君主立宪制的区别而特意采用的。

其次，上面美国宪法第一条第一款已经很明确的表明，美国国会实行两院制，即美国国会是由参议院和众议院组成。换言之，参议院和众议院是美国国会组成部分。比较而言，美国参众两院具有平等的宪法权力和地位。美国国会两院都有权创制法案和审议对方的法案。只是在某些方面各有自己的不同权限。例如，一切有关财政的法案，如税收、拨款等法案，由众议院提出，参议院复议和修改。总统与外国缔结的条约和任命联邦高级官员则须经参议院审议批准。
除此之外，其他方面的一切法案，两院均有提出权和互相审议权，即立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。两院通过的文本如果发生分歧，只能通过协商；两院同等数量的议员组成协商委员会，提出妥协方案经两院通过。
其三，美国国会为什么实行两院制呢？（1）这是现实政治的需要，是妥协的结果。在制宪会议上出现了大州与小州之间的利益冲突，以及由此产生的国会代表权问题。最终采用了康涅狄格州代表提出的妥协方案，即大州接受参议院的平等代表权，换取小州对众议院人口比例代表权的同意。（2）体现了联邦制原则。在联邦制原则下，因为中央政府与州政府实行分权，公民即属于他们居住的州，又属于美国联邦。
为使联邦国会体现这一代表制原则，只能实行两院制，才能与联邦制原则相适应。参议院体现了美国联邦制中的州的权利，而众议院体现了联邦的权力，这个说法虽然不是很恰当，但却反映联邦制的特点。（3）有利于平衡保守倾向和激进倾向。每两年众议员全部改选，参议员只改选1/3，由于参议院任期更长，因而两院在构成上，参议院更迭较小，比较稳定，比较有连续性，而众议院则新人较多，带来的新见解、新观点也较多。所以，在美国历史上，参议院往往比众议院保守，改革议案在众议院通过后，往往在参议院搁浅，或被长时间拖延。而宪法规定一项立法须经两院通过才能成为法律，这一立法程序能够制约两种倾向，迫使双方都作出一定让步，使得法律较为稳妥。

最后，虽然参众两院都属于美国国会，但他们之间的差别也不小。（1）最明显的差别是规模上的差别。参议院参议员来自50个州，为数100名。而众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、波多黎各及北马里亚纳群岛的无投票权代表。（2）参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院更加庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。（3）因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家，例如财务、税务、环境或者教育政策等。

参议院和众议院 是美国立法机构国会的两院 主要在人数、职能、起源方面有区别

一、人数不同

1、美国参议院的人数相对较少，人员固定，美国每各州无论大小，都有两个固定名额，参议院议员人数固定在100名（美国50各州），参议员由各州选民普选产生，任期比总统都要长，为6年，每两年改选参其中的三分之一，参议员的年龄至少要在30岁以上，并且在选举的州居住。

2、美国众议院议员就比参议院人数多多了，现今确定为435名，是按照美国各州人口比例分配的，每个洲至少有一个众议院议员代表。

各州众议员名额按照人口普查结果来算，每10年重新分配一次。众议员也是由其所在的州直接选举产生，但任期比参议员短多了，只有2年，任期满后全部改选，这也就是所谓的“中期选举”。

二、权利不同

1、按照参议院议员和众议院议员人数和分配的不同，自然代表的权利也有所不同，每个州只有两名的参议院议员，自然代表是所在的州在联邦行使的立法权，而众议院议员所以代表所在的州的民众在联邦行使立法权（也就是“民权”），一个偏向官方，一个偏向于民众，相互平衡。

2、相对来说，参议院议员比众议院议员权利更大一些，可以决定美国联邦政府总统的组阁人员，如果没有参议员超过一半的投票支持，联邦政府内阁成员是无法任命的，并且参议院拥有联邦政府总统弹劾案的否决权，虽然总统弹劾案是由众议院发起，最终能否通过还要看参议院的投票。

三、起源不同

1、众议院

在邦联条例中，国会为单院制，各州推举一名代表。邦联政府在该条例约制下运作，国会因其无效率而于1787年召开大陆会议。各州除罗德岛外都同意委派代表与会。

国会结构是大陆会议所面对之意见分裂的议题之一。詹姆士·麦迪逊的维吉尼亚方案要求两院制国会；其下议院应由人民直选，而其上议院由下议院选出。

该方案因为要求代表权以人口数为基础，因而吸引如维吉尼亚、麻塞诸塞、与宾夕法尼亚等大州的支持；然而，小州倾向要求单院制与平等代表权的纽泽西方案。

最后，会议中终于达成了康乃狄克妥协案，又称大折衷案。在该案中，国会中的一院（众议院）规定为比例代表制，另一院（参议院）规定为平均代表制。

2、参议院

在议会制度实行较久的欧洲国家，参议院的历史一般较长，源于最早的辅助君主的议政会议，成员是王公大臣及贵族，而后来出于平民阶层的政治诉求才出现众议院并成为权力较大的议院。同样的发展轨迹也在近代在一些前殖民地再次出现。

举例来说，多数英国殖民地在施行责任政府之初，都只有一个立法机构，经常称为“立法会”（英语：Legislative Council），其成员由总督任命或小范围内选举，在发展到自治阶段时再添加较具广泛代表性的“立法院”（英语：Legislative Assembly），才成为两院制议会。

参考资料来源：百度百科-众议院

参考资料来源：百度百科-参议院

选举办法不同：

国会参议员由各州直接选举产生，每州选举出2名参议员，参议院由各州的立法机构提名选出。

众议员的选举原则规定为：国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，众议员与人口的比例不得超过1∶3万（即每位众议员至少须代表3万选民），但每个州至少应有1名众议员。美国人口普查每10年进行一次，依普查结果重新分配众议院议席。众议院由人民提名选出。

职能不同：

众议院只有立法权，它所分享的司法权只限于对公职人员的弹劾。

参议院协助立法工作，审理众议院向它起诉的政治罪案件。它同时也是全国的最高执行机构，总统缔结的条约经它批准才能生效。总统提出的法案和所作的任命，须经这个院的同意才能最后生效。

两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”；以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院，以防护集体情绪的狂乱。宪法规定法律之通过须经两院允许。

参议院由各州自行选举，每州不论大小各选出两名参议员，现在参议院由100名参议员组成。参议院议长由美国副总统担任，但他只是主持会议，没有投票权，只有当投票结果为双方相等时，他才有权将自己的一票投到自己认为合适的一方。
每位参议员的任期为六年，但每两年选举一次，每次选举要有1/3参议员被重新选举。从第一届选举时，就规定出有1/3是任期两年；1/3任期四年，1/3任期六年，以后就都为任期六年。
参议员的资格是必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年，选举时必须是选举州的居民。
众议院议员总数为435名，由根据人口密度划分的国会选举区选举各自的议员，保证每位议员的选区人口总数近似，不足一个选区人口的小州，起码也要有一位众议员。每十年经过人口普查，确定一次选区划分。众议院自行选举议长。
众议员任期两年。另外还有没有投票权的海外领地代表，包括华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和波多黎各。其中只有波多黎各的代表任期4年。
众议员的资格是必须年满25周岁，具有美国国籍必须超过7年，选举时必须是选举区的居民。
两院议员除了议员工资外，不得接受任何政府部门的报酬和补贴，不得在任何政府部门任职。在任何政府部门任职的人，不得被选为任何一院议员。

参议院和众议院 是美国立法机构国会的两院 主要在人数、职能、起源方面有区别

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溪湖区13938895491： 请问美国的参议院和众议院有什么区别?？
桑从惠尔： 美国众议院为美国国会两院之一,另一院为参议院.美国每一州以人口为基准在众议院中行使代表权,但各州至少有一名议员.院内议员总数经法律定额为435名.众议员...

溪湖区13938895491： 参议院和众议院的区别？
桑从惠尔： 参众两院的区别: 1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院. 参议院有权在特定条件下复选副总统. 2、众议院有权提出财政案和弹劾案,有权在特殊条件下复选总统. 但弹劾案须经参议院审判. 3、副总统是参议院的当然议长;而众议院议长是全院大会选举产生.

溪湖区13938895491： 参议院和众议院有什么区别呢? - ？
桑从惠尔： 无需太复杂的回答吧.参众议院,上下议院,分别为一个代表贵族的根本利益,一个代表平民的根本利益.没有一个院能自称代表最广大人民的根本利益的一个全能的党.

溪湖区13938895491： 美国众议院和参议院权力的区别?? - ？
桑从惠尔： 参议院特有的权力:总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院批准.参议院有权在特定条件下复选副总统. 众议院特有的权力:众议院有权提出财政案和弹劾案,有权在特殊条件下(总统选举人票数相同时)复选总统.但其通过的弹劾案须经参议院审判. 立法权上两院权力相等,因此参议院地位比众议院更为重要.

溪湖区13938895491： 请用通俗点的语言说明参议院和众议院的区别 - ？
桑从惠尔： 美国参众两院没有权利大小之分,只是权利不同而已. 众议院是根据公民人数组成的,众议员代表着选民的利益,所以人口多的州众议员也多,表决的优势也就多. 参议院是来自各州的,每州两人,总数一百人,参议员代表着各州的利益. 美...

溪湖区13938895491： 众议院和参议院的区别? - ？
桑从惠尔： 众议院(Representative, House of) 西方两院制国家的议会的下议院,有些国家称为第二院,众议院的议员人数是按各地人口多少的比例分配的. 参议院:西方两院制立法机关中的上院,最高的立法机构.在政府中拥有最高审议和立法功能的公民的议会或理事会.

溪湖区13938895491： 参议院和众议院有什么区别? - ？
桑从惠尔： 美国 参议院主要批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官,以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判. 众议院主要权力是提出和财政有关的动议、在总统选举中没有候选人获得多数选票时选择总统和副总统、弹劾总统及下属官员.

溪湖区13938895491： 众议院与参议院的区别 - ？
桑从惠尔： 参议院和众议院的不同从宪政原理的第二点出发,必然要求政府里面必须有代表统治者 的机制.按照这个机制设计政府,必然要求有二个不同的权力机构.一个 由各省的省长亲自担任,或者亲自任命.它代表了统治者的要求. 不当家不知柴米油盐贵.另外一个机构,则由民选代表组成.它代表了民众的要求.在进行了这样的构想以后,我重新翻看了美国宪法.发现美国 宪法正是按照这种思路设计政府的.并且,美国宪法中,把参议院 和众议院的设计,排在了总统的条文前面.可见,在美国国父们的 眼中,二院具有比总统更加优先的地位.

溪湖区13938895491： 众议院和参议院的区别?？
桑从惠尔： 众议院是按各州人数比例确定代表,席位是536位,弹劾权较多,代表社会声望较低;参议院是各州派两名代表,席位是100名,同意权较多,成为参议院议员后,参加总统竞选的机会就大