参议院和众议院的区别在什么地方？

参议院和众议院有什么区别？~

美国的国会、参议院和众议院是什么，三者有何关系？
首先，我们来看美国国会。根据美国宪法第一条第一款：本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
美国国会是美国联邦政府中最重要的一环，掌握三权中的最重要的权力，立法权。从美国宪法实施以来的绝大多数时间中，国会在美国政治中一直居于主导地位，只是到了二十世纪二十年代以后，随着政治经济社会的发展，以及美国国际地位的提高，总统及行政部门的权力扩大，特别是二战以后，总统成为美国政治中心，但国会仍在美国政治决策中占重要地位，而且从对行政部分的监督和制约来看，美国国会是世界各国中最强有力的立法部门之一。
另外，有个小知识，就是美国国会英文是Congress，而不用英国议会的英文Parliament，这其实体现了美国立宪者们表明美国与英国君主立宪制的区别而特意采用的。

其次，上面美国宪法第一条第一款已经很明确的表明，美国国会实行两院制，即美国国会是由参议院和众议院组成。换言之，参议院和众议院是美国国会组成部分。比较而言，美国参众两院具有平等的宪法权力和地位。美国国会两院都有权创制法案和审议对方的法案。只是在某些方面各有自己的不同权限。例如，一切有关财政的法案，如税收、拨款等法案，由众议院提出，参议院复议和修改。总统与外国缔结的条约和任命联邦高级官员则须经参议院审议批准。
除此之外，其他方面的一切法案，两院均有提出权和互相审议权，即立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。两院通过的文本如果发生分歧，只能通过协商；两院同等数量的议员组成协商委员会，提出妥协方案经两院通过。
其三，美国国会为什么实行两院制呢？（1）这是现实政治的需要，是妥协的结果。在制宪会议上出现了大州与小州之间的利益冲突，以及由此产生的国会代表权问题。最终采用了康涅狄格州代表提出的妥协方案，即大州接受参议院的平等代表权，换取小州对众议院人口比例代表权的同意。（2）体现了联邦制原则。在联邦制原则下，因为中央政府与州政府实行分权，公民即属于他们居住的州，又属于美国联邦。
为使联邦国会体现这一代表制原则，只能实行两院制，才能与联邦制原则相适应。参议院体现了美国联邦制中的州的权利，而众议院体现了联邦的权力，这个说法虽然不是很恰当，但却反映联邦制的特点。（3）有利于平衡保守倾向和激进倾向。每两年众议员全部改选，参议员只改选1/3，由于参议院任期更长，因而两院在构成上，参议院更迭较小，比较稳定，比较有连续性，而众议院则新人较多，带来的新见解、新观点也较多。所以，在美国历史上，参议院往往比众议院保守，改革议案在众议院通过后，往往在参议院搁浅，或被长时间拖延。而宪法规定一项立法须经两院通过才能成为法律，这一立法程序能够制约两种倾向，迫使双方都作出一定让步，使得法律较为稳妥。

最后，虽然参众两院都属于美国国会，但他们之间的差别也不小。（1）最明显的差别是规模上的差别。参议院参议员来自50个州，为数100名。而众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、波多黎各及北马里亚纳群岛的无投票权代表。（2）参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院更加庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。（3）因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家，例如财务、税务、环境或者教育政策等。

美国是一个议会制国家。参议院和众议院对美国的政治体系有着至关重要的作用。可以说没有参议院和众议院，美国的权力就得不到有效的监督，很多法规就不能得到有效的补充。
单从权力上来说，肯定是参议院要比众议院的权力更大，因为参议院可以参与政府的人事任命和一些外部事务的决定权。比如美国要发动战争或者与他国签订什么条约都是需要参政院来投票通过的，如果在参政院通不过，那么不管是谁的提案，包括总统都是没有权利要求政府执行的。

而众议院可以说是一个为民办事的机构，他们主要负责国内一些民事上的立法，通过一些专业人士提交某些法律提案或者是一些国家政策，在众议院进行投票，投票通过了就可以把这些提案正式立法。


如果就两院议员进行比较的话，众议院比参议院人数多，因为众议院是按照十万选一个的比例进行配置的。而参议院固定就100名，参议院的议员更加的专业，是社会各阶层的精英人士。
应该说，众议院是体现民意和党派政治利益，议员随民意而动。而参议院更加体现的是精英阶层的利益。众议院只有立法权，它有权对所有国家公职人员的弹劾（包括总统和现役军官）。参议院是辅政立法工作，是全国的最高人事任命权，总统缔结的条约经它批准才能生效。

美国虽然有着三权分立的特点，但是其实每个权力机构都被某个利益集团所把持，他们大多数的时候都只是为了自己的利益集团去工作，而不会全心全意的去为民服务。

美国国会的参议院和众议院是美国的国家制度安排，也一定程度上承袭欧洲国家制度，特别是传承英国的议会制度。美国的参议院和众议院队对应的是英国的上议院和下议院。

不过不同的是美国参议员拥有权利巨大，而英国上议院议员已经成为一个荣誉称号，根本任何实权，由贵族、王室后裔、各地区主教等担任，而且是终身制。

英国主要大权集中在下议院，下议院多数党领袖可以直接组阁出任英国首相，也就是说，英国政党只要掌控下议院，就掌控了英国的行政权和立法权，自然成为执政党。

而美国参议院和众议院在《美国宪法》规定中，都有立法权，性质上是没有区别的，但在具体权利中还是区别很大的，其实和欧洲的民主制度一样，美国国会设立两院制是为了防止单一的议会，造成新的专制独裁的可能，所以在制度设计上将国会一分为二，更好服务美国民众。

虽然在三权分立的体系上，一个提案需要同时通过参，众两院才可以真正变成法律，参、众两院的地位本质上应该平等。

但现实来看，参议员比众议员地位更高，参议员具有很高的政治地位，是总统的后备役。

在国会有一个有趣的说法，所有众议员都觉得自己有一天会成为参议员，所有参议员都觉得自己有一天会成为总统。

那么美国参议院和众议院都有哪些区别呢？

01、人数

美国参议院的人数相对较少，人员固定，美国每各州无论大小，都有两个固定名额，参议院议员人数固定在100名（美国50各州），参议员由各州选民普选产生，任期比总统都要长，为6年，每两年改选参其中的三分之一，参议员的年龄至少要在30岁以上，并且在选举的州居住。

美国众议院议员就比参议院人数多多了，现今确定为435名，是按照美国各州人口比例分配的，每个洲至少有一个众议院议员代表。各州众议员名额按照人口普查结果来算，每10年重新分配一次。

众议员也是由其所在的州直接选举产生，但任期比参议员短多了，只有2年，任期满后全部改选，这也就是所谓的中期选举。

但参议院议员和众议院议员相同点是都可以连选连任，任期不限，如果一个美国国会议员运气好的话，在议员位置可以干到死为止。

从这方面来看，众议院比参议院人数多，这样相比，参议员的选民覆盖面更广，含金量明显要更高一点

02、权利

按照参议院议员和众议院议员人数和分配的不同，自然代表的权利也有所不同，每个州只有两名的参议院议员，自然代表是所在的州在联邦行使的立法权，而众议院议员代表所在的州的民众在联邦行使立法权（也就是民权），一个偏向官方，一个偏向于民众，相互平衡。

相对来说，参议院议员比众议院议员权利更大一些，可以决定美国联邦政府总统的组阁人员，如果没有参议员超过一半的投票支持，联邦政府内阁成员是无法任命的。

总统的人事任命、与国外的条约都只需经过参议院投票，因此执政党最需要争取的是参议院多数党。

03、任期

参议员任期6年，众议员任期仅仅2年，因此，参议员在很大程度上不用受到民意左右，可以更加长远的看待美国的发展问题（通常来讲是未来20-50年）。

就算他们的某个投票引起争议，选民们也可能随着时间淡忘。

而众议员连任压力非常大，一旦出现有争议的投票，可能下一届就无法连任。

请记住，在任何国家，民意都不一定是最正确的，有时候狂热的民意反倒会阻碍国家的长期发展。

04、形象

参议员精英多，众议院草根多，由于参议员当选需要得到全州的支持，他们普遍是大家想象中政客的样子，白人，身材好，长相好，教育程度高，家庭幸福美满，典型一副精英的样子。

而有些众议员是少数族裔聚集区选出的代表，打出的是你们有的问题我都有，我是代表大家发声的形象。

这些人一般没有受过政治学、法律的训练，但是非常平易近人，选民们去他们办公室，他们还可能陪选民一起吃饭聊天。

参议院和众议院是美国立法机构国会的两院，主要在人数、职能、起源方面有区别。

一、人数不同

1、参议院

参议院全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。

2、众议院

院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。

二、职能不同

1、参议院

宪法规定参议院有批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官，以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判等职权。

2、众议院

众议院中拥有最多数席位的政党称之为多数党；次多者为少数党。议长、委员会主席与其他院内职位通常由多数党议员担任。众议院各委员会（及其下的属附委员会）有多项职能，包含法案复议与监督行政部门。委员会的各成员由众议院全院正式任命，但其人选实际上由政党产生。

三、议员资格不同

1、参议院

美国宪法第一条第三款所设立的参选参议员席位三项资格限制是：须年长于30岁、至少在过去九年为美国公民、并且须（在选举开始时）为其所代表的州之居民。对有意角逐成为参议员者，其年龄与公民权上的资格限制严格于欲参选众议员席位者。

2、众议院

宪法第一条第二款设立三项成为国会代表的资格：须年满廿五岁，须为美国公民七年以上、必须（于选举日前）为所代表州之居民。然而，并不要求议员须居住于其选区。众议员在年龄与公民权的资格限制上较参议员为宽松。

四、议员选举程序不同

1、参议院

参议员一任六年，其任期交错，故每两年有约三分之一的席次改选。任期交错安排让任一州的两名参议员不会在同一场大选中相互竞逐。参议院改选在十一月的第一个星期一之后的第一个星期二举行，选举日与众议院改选在同一天。每一名参议员由其所代表的州之全体州民选出。

2、众议院

众议院席位之分配以各州人口数作基础，以每十年举行一次的人口普查为依据。但各州至少要有一名代表。美国宪法中唯一规定众议院席次数的条款是，选民比例不可多于每三万人一名议员代表。

以美国为例：

参议院(员)和众议院(员)的区别可以体现在以下几个方面:

1，人数不同。

根据1929年通过的法律，众议员总数435名(按照人口普查结果，几十万人选一名众议员)。

参议员仅仅100名(每州各出2名)。

2，权力不同：

总统的人事任命、与国外的条约都只需经过参议院投票，执政党最需要争取的是参议院多数党。

众议院的权力比参议院的要小。

3，任职时间不同：

参议员任期6年。

众议员任期仅仅2年。

注意事项：

参议院在条约批准上也有重要的角色。宪法规定总统仅可在三分之二的参议员建议与认可后方能批准条约。然而，并非所有国际协定皆属条约，故无须经参议院认可。参议院曾通过法律，授权总统不经参议院而缔结行政协定（executive agreement）。

同样的，总统亦可经由国会两院之一的相对多数之同意以签署国会-行政协定而无须参议院三分之二多数通过。行政协定或国会-行政协定两者皆不见于宪法条文，暗示着闪避条约批准程序为违宪。然而，这些协议的有效性已由最高法院确认。

参考资料来源：百度百科-美国参议院

参议院和众议院 是美国立法机构国会的两院 主要在人数、职能、起源方面有区别

这两者没有谁权力更大的说法，两者权利不同，众议院是由公民组成，代表着选民们的利益，而参议院是代表各个州的利益。

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宁桑升迈： 无需太复杂的回答吧.参众议院,上下议院,分别为一个代表贵族的根本利益,一个代表平民的根本利益.没有一个院能自称代表最广大人民的根本利益的一个全能的党.

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宁桑升迈： 参议院的权力大一点,参议院由议员组成,众议院是从平民中来的

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宁桑升迈： 众议院(Representative, House of) 西方两院制国家的议会的下议院,有些国家称为第二院,众议院的议员人数是按各地人口多少的比例分配的. 参议院:西方两院制立法机关中的上院,最高的立法机构.在政府中拥有最高审议和立法功能的公民的议会或理事会.

西陵区15915531049： 众议院与参议院的区别 - ？
宁桑升迈： 参议院和众议院的不同从宪政原理的第二点出发,必然要求政府里面必须有代表统治者 的机制.按照这个机制设计政府,必然要求有二个不同的权力机构.一个 由各省的省长亲自担任,或者亲自任命.它代表了统治者的要求. 不当家不知柴米油盐贵.另外一个机构,则由民选代表组成.它代表了民众的要求.在进行了这样的构想以后,我重新翻看了美国宪法.发现美国 宪法正是按照这种思路设计政府的.并且,美国宪法中,把参议院 和众议院的设计,排在了总统的条文前面.可见,在美国国父们的 眼中,二院具有比总统更加优先的地位.

西陵区15915531049： 参议院和众议院有什么区别? - ？
宁桑升迈： 美国 参议院主要批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官,以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判. 众议院主要权力是提出和财政有关的动议、在总统选举中没有候选人获得多数选票时选择总统和副总统、弹劾总统及下属官员.