高中历史研究性学习课题活动

~ 　　课题名称：中美关系的跌宕起伏。
　　课题研究的背景：美苏争霸时，美国陷于越南战争，希望找到中国支持。
　　课题研究的目标和意义：了解中美关系为何这么复杂，试图寻找缓解中美关系的办法。
　　主要研究内容：1949年以来中美关系跌宕起伏的原因。
　　研究涉及的知道基础、所需资源：
　　研究思路：
　　活动步骤及进度安排：
　　研究小组成员分工：
　　我们需要这些方面的有关知识，在这里寻求大家的见解
　　（三）1949年以来中美关系跌宕起伏的原因
　　1、国际政治体系结构的重大变化
　　中美关系的发展揭示了20世纪国际舞台强权迭起、两极争霸、一超独霸以及世界逐渐多极化的连天烽火，两国关系的沉浮随国际体系的结构性变化而逐步演进。在新中国成立之初，中苏结盟以及朝鲜战争的爆发，导致中美直接对立。而在冷战后期，中美合作，共同反对苏联威胁则成为中美关系的战略基础。而随着冷战的结束和苏联的解体，美国一超独霸全球，中美关系的战略基础发生了实质的变化，中美关系也随之风波迭起，摩擦不断。21世纪初，“9.11”事件的爆发以及美国实力的不断衰落，伴随着中国大陆综合国力的迅速崛起，国际体系多极化的趋势初现雏形，美国被迫调整对华强硬态度，中美关系逐渐步入成熟理性的发展轨道。
　　2、意识形态的尖锐对立
　　自立国之初，美国便自视为“山巅之城”，怀有“天将降大任于斯人”的救世情怀和“天赋使命”的道义感，认为自身承担着向“旧世界”传播民主、人权的使命感。其独特的“二元论”思维模式以及历史发展进程，导致美国对“共产主义”怀有极深的仇视和疑虑，并将中国等坚定奉行社会主义制度的国家视为“独裁”政体、“无赖”国家，必欲除之而后快，多年来美国对华政策一直“把现实追求的具体利益同口头宣扬的道德和意识形态目标混在一起”，因此多年来美国对华政策一直是围绕着如何实现二者之间的平衡问题展开的，从而不可避免地导致中美关系的摩擦甚至敌对。
　　3、美国对华“爱恨情结”
　　美国对中国的情感本身十分复杂，一方面认为中国人民是一个勤劳、勇敢、智慧的古老民族。另一方面则视中国为“红色恶龙”、奉行压迫民主扼杀人权政策的“独裁专制”国家。例如，根据民意调查显示，中美建交后，中国的形象在美国人的心目中每几年就有一个变化。20世纪80年代初，中国改革的吸引力使得美国和西方多数国家对中国的认识充满浪漫气息。但1989年以后，反华浪潮一浪接一浪。再以后，中国在现代化道路上飞速前进“对美国构成了威胁”。虽然在亚洲金融危机期间，美国也曾把中国看作是负责任的伙伴，但小布什上台后，美国对中国的防范意识大大增加，“即将到来的与中国的冲突”之类的论调流行于市。美国制定的“预防性战略”中的一个重大内容，便是调兵遣将，准备同中国这个新兴大国大打出手。
　　4、国内政治的羁绊
　　美国奉行立法、司法、行政三权“分立制衡”的政治哲学，各方利益的分化组合，导致作为行政部门首长的总统时时刻刻受到多方面的掣肘，其中包括国会的制衡、利益集团的角力、民意舆论的压力以及选举政治的影响，导致美国对华政策往往出现大幅度的摇摆和反复。例如1994年5月31日，克林顿总统针对国会无端阻挠给予中国“最惠国待遇”的问题，便曾撰文指出：多年来“人权同最惠国待遇挂钩已把我们带到了尽头”，“我们不能实行两套对华政策——国会一套和总统一套，而必须实行美国唯一的一套对华政策。”而1995-1996年第三次台海危机的爆发便是由于国会迫使克林顿总统允许李登辉访美而引起的。
　　5、中美关系的“多维性”与利益的复杂性
　　作为两个具有全球影响的大国，中美两国的关系在任何一个领域展开，而两国利益的交融与互动也随之呈现出异乎寻常的复杂性。具体而言，两国是意识形态领域的对手、军事安全领域的竞争者、政治领域的合作者与反对者、经济领域的“利益攸关方”。两国无法简单地将对方界定为“朋友”抑或是“敌人”，在政治、安全、经济等各个领域，两国均必须既合作又竞争，甚至有时会陷入敌对，但任何一方也不能对对方置之不理，或是弃之不顾。而在当今后冷战时代，面对全球化浪潮的冲击，经济相互依存的不断提升，两国的共同利益日渐增多，在发展经贸合作、维持国际和平与安全、防止生态恶化、遏制国际恐怖主义、打击贩毒等国际犯罪活动等各个方面，中美均需为加强双方的合作而作出妥协，进行协调，以实现双赢的局面。由此导致百年来，特别是双方建交以来双边关系的发展呈现出曲线的运行状态。为此，有学者总结出所谓的中美关系的“三石”理论：即“压舱石”——中美经贸交往；“试金石”——台海交锋；“绊脚石”——意识形态之争。如何化解两国之间的分歧，增进互惠共赢，则成为21世纪中美双方有识之士必须面对并予以解决的问题。

历史的转折——中美正式建交

中美发表《上海公报》之后，由于各种原因，中美关系正常化的道路并不平坦。直到1978年5月，卡特政府才最后下决心实现对华关系正常化。

1977年初，美国总统卡特执政后，曾于1977年8月和1978年5月分别派国务卿万斯和白宫国家安全事务助理布热津斯基访华，就中美关系正常化进行磋商。万斯访华时，美国政府尚未对接受中国提出的建交三原则下最后决心。布热津斯基访华时，卡特政府已决定先与中国建交，再以优势地位与苏联谈判，谋求遏制苏联的扩张势头，增强美国在全球的战略地位。布热津斯基访华时表示，卡特总统已下了决心，在第一届任期结束前，实现中美关系正常化，还表示美国愿意接受中国提出的建交三原则，即美国同台湾当局断交、终止美台共同防御条约、从台湾撤出美国军队，但希望在美方作出期待纯属中国内政的台湾问题得到和平解决的表示时，不会明显地遭到中国的反驳。布热津斯基宣布美国已授权其驻华联络处主任伍德科克同中方就实现两国关系正常化问题进行具体谈判。

中国方面对布热津斯基带来的信息作出了积极的反应。双方于1978年7月初在北京开始建交谈判。台湾问题是谈判的关键问题，美国方面同意按照中方要求，与台湾断交、废约、撤军。双方还同意，关于美国授台武器问题，在建交之后继续谈。

经过近半年的谈判，双方终于达成下述协议：一、美国承认中国关于只有一个中国、台湾是中国的一部分的立场，承认中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府，在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系；二、在中美关系正常化之际，美国政府宣布立即断绝同台湾的“外交关系”，在1979年4月1日以前从台湾和台湾海峡完全撤出美国军事力量和军事设施，并通知台湾当局终止《共同防御条约》；三、从1979年1月1日起，中美双方互相承认并建立外交关系，3月1日互派大使，建立大使馆。

在这些协议的基础上，双方于1978年12月16日晚发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，宣布两国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系，从而结束了长达30年之久的不正常状态。这是两国关系中具有历史意义的重大转折，中美关系从此进入了一个新阶段。

但是在这次谈判中，有些问题并没有得到解决。美国希望中国只用和平方式解决台湾问题，中国则强调解决台湾问题的方式是中国的内政，不容他人干涉。最后双方就此各自发表一个声明。这些悬而未决的问题表明，尽管中美达成建交协议，美国却没有完全放弃它干涉中国内政的图谋。1979年4月10日，美国总统卡特就签署了由美国国会众、参两院通过的《与台湾关系法》，这是违反中美两国建交公报原则、干涉中国内政的立法，给中美两国随后在两国关系和台湾问题上留下了隐患。

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