从严格管制到合法弛禁，为何明朝私盐合法之后开始成为治理难题？

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引子

盐、粮食，几乎是古代最重要的两样物资。其中盐，更是官家必争、必守之物。朝廷除却在盐场派遣大量士兵监督之外，百姓不得贩卖私盐、官盐统一等方法先后实施。

盐，在古代等同于现在的奢侈品。在朝廷管制下，盐的价格居高不下，以至于少数贫困人口只能以贩卖私盐来维持生计。这种私盐被称之为“近场私盐”，明朝意识到近场私盐对近场社会的重要意义。原本严格管制的盐，逐渐合法化，通过将私盐合法化，来进行社会救助。

原本以为这是利民的一种措施，但是实施之后，私盐合法化却成为了治理难题，这究竟是怎么回事？

严禁私盐下的民生

盐，作为当代唾手可得物品之一，在古代却如天上繁星，尤其对于老百姓而言，盐就是奢侈品。但历朝历代，对于盐的管控力度，有增无减。在明初，更是严禁一切私自贩盐的行为。在《大明律》中明确规定：

凡贩私盐者，杖一百，徒三年。除此之外，凡是和贩盐有关系，一律严惩。

不管贩盐多少，身份如何，但凡贩私盐，都将受到严惩。明朝此举自是为了国家财政稳定，国库充盈。在严防死守之下，在靠近盐场的地区，贩卖私盐的现象也频频出现，这种现象就被称之为“近场私盐”。

私盐，多出自于海。此“海”即海域，内陆少海水，多淡水，所以盐多产自于海域。海域，除却盐之外，还有丰富的海洋资源。诚然如此，靠近盐场的居民，却多是没有生计的：

其一：朝廷对盐场附近海域严格把控，禁止附近居民出海打捞。其二：盐场周围土地盐碱量完全不适合种田。由上，除却贩私盐一途，几乎别无他法。但朝廷法律严苛，这几乎是“逼人为盗”。

惠泽、厉禁并用

严酷刑罚下，贩私盐依旧屡禁不止，究其原因，还是因为“军民一心”。守法者严防死守，却要忍饥挨饿；违法者拼死一搏，依旧杯水车薪。为官为民，此时均称得上“不幸”。相较之下，为官者或能谋取暴利，为民者或能维持生计。两者相较，高低立下，贩私盐自然也就成了常态。

在严真等两淮盐政官员的建言下，明朝适时作出让步。近场私盐的处置权由中央移交盐政管理部门，这也是变相的为严禁私盐打开了一道口子，只不过目标只是近场私盐的百姓。此法，于官于民，皆有便利。但是，这条刑法的转变，对于盐场周围的百姓并无变化，究其原因，还是出在盐场官员身上。

贩私盐的处置权转交到盐政管理部门，并没有说刑法减弱。若是放过一人，贩私盐的口子就会被撕扯的越大，所以只能从严治理。

贩私盐合法化

随着政策深入，明朝逐步作出让步。简单来说，从最初的严苛，成了后来的近场合法化。这很大程度解决了近场社会救助问题，但付出的代价也是惨重的。

盐，本就是紧俏品。私盐合法化，却让私盐逐渐流通。原本有序的市场，私盐大量涌入，最先受到冲击的自然是盐市场。盐场附近的居民，贩卖私盐，实属无奈之举。朝廷对此做出让步，也是部分“盐贩子”抓住了可趁之机。

原本灶民禁止与其他人群接触的规定，随着近场私盐合法化，也逐渐松弛，这位军民互通有无，加大私盐的走私量提供了有利便宜。原本近场私盐合法化只是为近场居民进行社会救助，奈何在制度简陋、管理无力的市场环境下，却成为灶民、贫民、盐枭等盐场附近势力投机取巧的地方。原本以为能对近场居民进行社会救助，却成为伤害明朝的一把利剑。最明显的就是，明朝国库逐渐不充盈。

官盐，一向是国家的财政收入来源之一，并且占有极大的比例。自从近场私盐合法化，私盐问题日趋严重。此消彼长，民间收入增多，朝廷收入自然减少。长此以往，也就成了死循环，以至于朝廷财政逐步恶化。所谓“官官相护”、“官民相护”。私盐明显成了蛋糕，朝廷自愿让出部分份额，这些分得部分蛋糕的人，在尝到甜头之后，逐渐成为贪心”的人，所谓贪得无厌，必有回响，既然想要的更多。在官、民的相互蚕食下，朝廷就成了摆设，所以最终治理也就成了难题。

参考文献：《大明律》

因为盐是人们的生活必需品，当私盐开始合法后，人们对其中的利益趋之若鹜，为了利益不择手段。

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平乡县18371236378： 古代为什么有私盐,这一说法 - ？
雪姜宫炎： 古代盐铁经济影响很大,国家为了自己稳定发展,把盐铁都控制在国家手里,不允许私人买卖.铁还好,私人难以开矿,但是盐不同,海水就在那,晒了就是盐.而官方控制的东西往往质量差价格高,所以就有人会私自晒盐来卖,而私人的盐则物美价廉,很多人愿意买.但是这是违法的,这样的盐,就叫私盐.

平乡县18371236378： 为什么古代卖盐由官方控制 - ？
雪姜宫炎： 因为盐是重要的生活用品和必需品.禁止贩卖私盐的原因有两个:1、政府进行食盐专卖,可以给国家经济带来更多的收益.2、防止有人恶意抬高食盐价格,引起国家的动荡.盐专卖制度在中国存在历史十分久长,从春秋战国齐国开始一直...

平乡县18371236378： 古代官盐和私盐的区别 - ？
雪姜宫炎： ★★★官盐: 官府经营产销的或纳税或得官方许可经营的食盐,借以比喻合法的东西. ★★★私盐: 私盐问题的产生很大程度上是政府不合理的食盐专卖制度的直接产物,它的出现大约在春秋末和战国时期.其发展可以中唐为界分为前后两个阶段,中唐以...

平乡县18371236378： 为什么古代国家要打击贩私盐 - ？
雪姜宫炎： 国家对食盐的生产、批发和零售均有严格规定.然而经常有一些不法分子为牟取暴利,置人们健康与生命而不顾,私自贩卖未经加工的劣质盐(私盐),使消费者深受其害. 食用私盐对人体有何害处呢? 私盐即通常所说的粗盐、平锅盐,是未...

平乡县18371236378： 为何中国古代历朝各代对食盐官卖控制极为严格,贩卖私盐很可能会被处? ？
雪姜宫炎： 主要是税收问题,盐是税收的一个主要源泉.但历朝政府头疼的是盐价低了税收下降,盐价高了老百姓吃不起,而且会出现走私的现象.如唐末造反的王仙芝、黄巢,都曾是私盐贩子.

平乡县18371236378： 盐不是国家控至的吗为啥还会疯涨 - ？
雪姜宫炎： 食盐自古以来就是国家私有财产,古代是,现在也是,现在中国的食盐虽然国有,但是中间,也就是市里的根本就不重视,所以因为食物中毒的故事屡见不鲜,加上食盐是国有调控,所以媒体基本不敢自己报道,至于涨价,就是中间的批发商大肆赚钱.(谁啊这是,,让我继续补充),说实话,各省对食盐是有严格的控制的,都是严格依照人大的法律执行的,但是在市一级,执行的效果比较差,这里面牵扯到制度的漏洞,所以,一定程度上私盐是有市场的,带来的后果就是冲击食用盐市场,这不是几个能干的官吏能解决的,假盐横行,好盐的价钱就往上提,基本上批发商也是从中牟利,赚个差价,所以我们见到的盐已经是倒了好几手之后的了,国家调控没有错,错的是某些人不道德

平乡县18371236378： 为什么每个朝代都对盐控制的很严 ？
雪姜宫炎： 因为历朝历代贩卖私盐都是暴利行业 中国古代十大暴利行业 在古代,古人都是靠什么发财致富的,古代的暴利行业又有哪些?千龙财富频道经过整理发现,暴利行业往往...

平乡县18371236378： 官盐和私盐是什么? - ？
雪姜宫炎： 私盐贩卖在古代特定时期是违法的,在古代 盐是人必不可少的 因此官方在盐的管理中收取重税 严格管理 您所指的官盐没有私盐贵可能指的是私盐贩卖利润比官盐贩卖得的利润多 但就单从官盐与私盐价格来说不会产生私盐比官盐价格高这种情况 利润可谓暴利 甚至达到百分之三百的情况 这就不难理解私盐屡禁不鲜的情况

平乡县18371236378： 为什么不能异地买盐 - ？
雪姜宫炎： 楼主你好 中国的盐业专营制度起于汉武帝时期,而自唐中期以来,食盐垄断产生的盐利长期占政府财政收入的一半以上,元末甚至占到八成.基于如此的高利润,历朝历代都立刑法严禁私盐贩卖,且为保证官盐收入,严格划定区域,禁止跨境买卖.但官盐不仅价高质次,人为划定销界还造成边远地区无盐可食,居民不得不参与私盐贩卖.历代都严厉打击私盐,但私盐仍屡禁不止,民间为对抗缉捕还产生武装贩盐组织,唐末以后的农民起义领袖多以私盐贩起家,如黄巢、张士诚等起义甚至直接促使唐、元王朝的灭亡. 由国家完全控制食盐产销,并严禁私盐的历史,起于汉武帝时期的盐铁专卖制度,

平乡县18371236378： 为什么个人不能贩私盐?？
雪姜宫炎： 私盐即通常所说的粗盐、平锅盐,是未经加工处理的矿井盐,其特点是含碘量大大低于国家规定的标准,且有害杂质多,大都含有过量的矿物元素,长期摄入对健康极为有害. 盐的问题关系到民生,是每个人每天都必须的用品,所以存在着巨大的商业利益,也牵涉到社会稳定.所以,这种关系着民众生计的物资一般都掌握在国家手中,不允许私营,得通过国家宏观调控来实现有计划的供给,平时可以控制物价,战时可保证物资供给,避免社会主义建设上的资源浪费.这在其他国家也同样不允许贩卖私盐的. 因此,国家对食盐的生产、批发和零售均有严格规定.