法律道德案例分析

有关法律的案例分析~

法律型案例分析包括分析背景和目标、基本情况、分析所用的理论介绍、分析过程、相关问题讨论和对策探讨、进一步的思考等。以具体的案例或者某一类型的案例作分析报告。
正文
关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告
一、案例概要
(一)案例来源
关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)xx年第2期。
(二)案例内容概要
最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。
客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是十七大前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。
但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;
二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策
(一)案例中发现的问题
第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?
副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。
第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。
凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。
第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。
醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。
(二)行政管理学理论依据
第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。
有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。
第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。
社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。
第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。
身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。
(三)解决问题的对策
第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。
用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。
第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。
对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
三、分析的结论及其推论
结论
民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，党中央、国务院三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。
但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。
冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

　　王老师是某市教育局普教室的教研员，利用职务之便取得了小学综合实践活动教材的编写权。他组织了一批老师编写了一本《小学综合实践活动教材》，并通过教育局发文在全市范围内推行他的教材，从中获利。
　　请运用《中华人民共和国义务教育法》的相关知识对上述材料进行分析。
　　答：（1）《中华人民共和国义务教育法》规定，国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。未经审定的教科书，不得出版、选用。材料中的王老师身为国家机关工作人员直接参与了教科书的编写，并在没有经过审查的情况下，在全市范围内推广期教材，并从中获利，这是不对的。
　　（2）《中华人民共和国义务教育法》还规定，国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。因此，应对教育局直接领导人和张老师依法给予处分，并没收非法所得收入。

　　法规与道德案例分析

　　
　　小林的父母是农村人，只有小学文化程度。小林上到初中二年级的时候，父母认为女孩子读书无用，还不如像同村的女孩们去广东打工。于是，开学之前小林父母委托同村的人带她去了广东一家工厂上班。开学后学校老师与乡镇干部来到小林家，劝其父母让小林重新回学校学习，却遭到其父母的谩骂。她父母说：“女儿是我们的，要不要上学是我们家自己的事，与外人无关，不需要你们来管。
　　
　　一、《中华人民共和国义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，其父母和法定监护人应当使其接受并完成义务教育，条件不具备的地区儿童可以推迟到七周岁。上述材料中小林读初中二年级，属于义务教育阶段，父母和法定监护人应保证其完成义务教育，不得辍学。小林父母的行为违反了《中华人民共和国义务教育法》，侵犯了小林接受义务教育的权利。
　　
　　二、《中华人民共和国义务教育法》还规定，适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。所以，小林父母的话是不对的，乡镇干部有权监督小林的父母改正错误。
　　
　　三、针对农村义务教育阶段辍学问题，我认为政府要加强宣传，让农村儿童、青少年的父母认识到子女接受义务教育的必要性和价值，同时，提高农村儿童、少年对接受义务教育的认识水平，使他们认识到接受义务教育不仅仅是一项权利，同时也是一项义务。此外，
　　政府和当地村委会还应该帮助那些有困难的家庭解决一些实际困难，帮助这些家庭履行送子女接受并完成义务教育的义务。

一、法律上讲，没有确定他丢失款额的法律义务。拾款人如果没有侵占捡到多少还多少就行了。
二、道德方面比较大，涉及社会公德、个人品德、社会道德价值等方面问题。

失主官司难赢呀，因为他很难拿出他掉了500元和别人捡了他500元而不是200元的证据。如果确实是这样，说明那个失主有点不人性，恩将仇报呀！

从法律上来讲如果失主可以拿出自己掉了500元的证据的话，捡到的人在这场官司中

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通顷顺风： 范跑跑是一名人民教师,在地震来临的时候范某不顾学生安全先行逃走,学生过一会儿才反应过来,虽然那时候法律没有规定老师要保护学生,但是作为一个教师在危难时刻不顾学生先行逃跑,在学生面前没有做到“为人师表”,在道德上算是已经坏到极点.

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通顷顺风：[答案] 构成盗窃罪的共同犯罪.两者均系成年人在盗窃中有共同主观故意及行为符合共同犯罪要件,对于李某伤害丁某的行为只是其个人的犯罪,对李某的伤害行为王某事先不知情且未参与,所以由李某一人承担故意伤害罪!

寿光市17271328890： 从道德和法律两方面分析发生在公交车上的耳光事件 - ？
通顷顺风： 道德方面:1. 首先小伙没有让座,已经有违道德;2. 老年人倚老卖老,竟然对于不给自己让座的人惩罚,不难看出,该人也是严重缺失道德的.法律方面:1. 小伙子不让做,没有违法行为;2. 老年人打小伙子,存在故意伤人、侵犯名誉等违法行为.

寿光市17271328890： 从道德和法律方面分析马加爵案例 - ？
通顷顺风： 从人道上讲杀人肯定是不对的.从道德上讲,马加爵杀人是有一定“合理”因素的,因为那些人侮辱了马加爵的人格,至少让马加爵那样认为了.但是从法律上讲,马加爵杀人的行为完全符合故意杀人罪的行为要件,因此,在排除了马加爵的精神病可能之后,马加爵就是一个杀人犯.

寿光市17271328890： 法律与道德案例分析 - ？
通顷顺风： 故意杀人罪.但是情节应该可以考虑.应该是判个10年左右,但是不会是死刑.

寿光市17271328890： 找一个案例,从道德和法律角度分析的 - ？
通顷顺风： 如一个女的,生前曾嫁过二个男的,第一个男的,是因病死亡,死亡前未离婚,留有一子,后该女另嫁他人,也与第二男子生一男孩,现在二子均已成年结婚,第二个男人也已去世,现该女也去世,去世后,跟第二个男子合葬,后二子各为随其父合葬,而争吵.第一子遂诉至法院,要求其母亲与其父亲合葬,法院从道德和法律角度上分析,遂作出驳回的判决.

寿光市17271328890： 我是大一的学生 有案例.急求从法律角度、思想道德角度、个人角度分析的答案.急急急. - ？
通顷顺风： 法律角度:该债权因超过诉讼时效而丧失胜诉权,也就是说不能通过诉讼途径获得法院的认可和执行.但是,超过诉讼时效的债权仍然属于债权,可以通过自行追索、抵消等途径得到实现.道德角度:欠债还钱是基本的道德要求,李某欠债不还的行为会受到社会舆论和自己良心的谴责.个人角度:欠债不还涉及到个人在社会上的声誉和信用,如果因此而遭到声誉贬损和信用缺失的话,将会被社会所唾弃,实在是自毁前途.

寿光市17271328890： 从思想道德修养与法律基础的方面分析马加爵的案例 - ？
通顷顺风： 从思想道德修养来说,那些嘲笑的同学是不应该的,不管人家长的是否好看 ,经济条件怎么样.谁不想又钱又帅气呢,从法律基础来说,他杀了那些同学也不应该,别人嘲笑你可以救助老师,杀了那么多同学,自己没法活了,父母也白付出了