低碳贸易的中国低碳战略有待接轨欧洲经验

我国发展低碳经济的战略举措有哪些~

　　新闻-->我国发展低碳经济的总体战略 我国是发展中大国。经济发展过分依赖化石能源资源的消耗，导致碳排放总量不断增加、环境污染日益加重等问题，已经严重影响到经济增长的质量效益和发展的可持续性。党的十七大报告明确提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。”因此，我国发展低碳经济除了应对气候变化等外部压力外，至少还有5个方面的内在要求。
　　一是我国人均能源资源拥有量不高，探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用，客观上要求我们发展低碳经济。
　　二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算，碳排放总量实际上是4个因素的乘积：人口数量、人均GDP、单位GDP的能耗量（能源强度）、单位能耗产生的碳排放（碳强度）。我国人口众多，经济增长快速，能源消耗巨大，碳排放总量不可避免地逐年增大，其中还包含着出口产品的大量“内涵能源”。我们靠高碳路径生产廉价产品出口，却背上了碳排放总量大的“黑锅”。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后，我国发展低碳经济意义尤为重大。
　　三是“锁定效应”的影响。在事物发展过程中，人们对初始路径和规则的选择具有依赖性，一旦作出选择，就很难改弦易辙，以至在演进过程中进入一种类似于“锁定”的状态，这种现象简称“锁定效应”。工业革命以来，各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖，其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期，一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术，发展高碳产业，未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时，就可能被这些高碳产业设施所“锁定”。因此，我国在现代化建设的过程中，需要认清形势，及早筹划，把握好碳预算，避免高碳产业和消费的锁定，努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。
　　四是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980—1999年的19年间，我国能源强度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年间，能源强度年均降低率为3.9%。两者之差，隐含着边际成本日趋提高的事实。另外，单纯节能减排也有一定的范围所限。因此，必须从全球低碳经济发展大趋势着眼，通过转变经济增长方式和调整产业结构，把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。
　　五是碳排放空间不大。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量，大大挤压了发展中国家当今的排放空间。我们完全有理由根据“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家履行公约规定的义务，率先减排。2006年，我国的人均用电量为2060度，低于世界平均水平，只有经合组织国家的1/4左右，不到美国的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放总量超过了世界的20%，同世界人均排放量相等。这表明，我国在工业化和城市化进程中，碳排放强度偏高，而能源用量还将继续增长，碳排放空间不会很大，应该积极发展低碳经济。
　　我国发展低碳经济的总体战略
　　对发达工业化国家而言，当发展阶段到了能源消费相对成熟、高能耗工业逐渐移出时，碳排放强度才会逐渐下降，故其向低碳经济转型的起点是从后工业化社会开始，主要任务是减排温室气体、实现能源安全、建立新的竞争优势与经济增长点。而我国是一个发展中大国，能源需求正在急剧增长，发展低碳经济的起点和任务与发达国家截然不同，我国不仅要节能减排，还要加快发展，必须在加快实现工业化、城市化和现代化的进程中走出一条发展低碳经济的新路。
　　在战略取向方面，我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。一是把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去，结合各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。二是在可持续发展前提下，把低碳发展作为建设“两型”社会和创新型国家的重点内容，纳入到新型工业化和城镇化的具体实践中。三是利用国际金融危机的契机，充分利用碳减排、能源安全和环境保护的先进技术，不断提高我国低碳技术与产品的竞争力，减少潜在的“碳锁定”影响，逐步向低碳转型，实现跨越式发展。四是积极参与国际上关于低碳能源和低碳能源技术的交流与合作，引进国外先进理念、技术和资金，通过新的国际合作模式和体制创新，促进生产与消费模式的转变。我国发展低碳经济，在积极开展国际合作的同时，最终主要还是要靠自己。五是积极参与气候变化的国际谈判和低碳规则的制定，为我国争取合理的发展空间。通过承诺符合国情与实际能力的自愿减排行动，提升负责任大国的国际形象。同时，坚持要求发达国家率先大幅度减排，并建立“可计量、可报告、可核实”的技术转让与资金支持新机制。
　　在战略目标方面，据国内多家权威机构研究，到2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放量有可能实现显著降低。如能在有效的国际技术转让和资金支持下，采取严格的节能减排技术（包括碳捕获与封存）和相应的政策措施，中国的碳排放有可能在2030—2040年达到峰值之后进入稳定和下降期。
　　在战略重点方面，走低碳发展道路，必须结合国内优先战略发展目标和各行业自身特点，把握好低碳重点领域，以尽可能低的经济成本和碳排放量，获取最大的整体效益，逐步实现整个国民经济“低碳化”。重点包括6个方面。（1）工业生产、交通和建筑领域。开展高能耗行业的能效达标管理，淘汰重点用能部门的落后产能和强化新建项目的能效监管，努力获得低碳产品和低碳技术的国际竞争力。（2）工业化和城市化进程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大规模基础设施建设。（3）优先部署以煤的气化为龙头的多联产技术系统开发、示范和整体煤气化联合循环技术等先进发电技术的商业化，开发新能源汽车和新型节能建筑，总结推广最佳实践技术，探索碳捕获与封存技术的可行性，在煤炭清洁利用等相关领域达到国际领先水平。（4）加快进口和利用优质油气资源，探索可再生能源在国家能源系统中的优化配置模式，建立健全多元化的能源供应体系，转变能源结构，改善能源服务。（5）深入研究农田、草地、森林生态系统的固碳作用，通过生物和生态固碳减缓气候变化。（6）加强适应气候变化的策略研究和能力建设。
　　我国发展低碳经济的主要措施
　　随着学习实践科学发展观活动的不断深入，全社会对于低碳发展的热情不断高涨，不少城市表达了要争做低碳试点城市的强烈愿望。低碳发展对我国不但是必要的，而且是可能实现的。最重要的措施有5项：
　　一是政府主导，摸清家底，立足实情，确立目标，制定规划，有序发展，避免一哄而上。
　　二是鼓励“产学研结合”，加快开发低碳产品和低碳技术，增强自主创新能力，抢占制高点。
　　三是加快研究制定相关法律法规，包括国家监测考核管理标准，财税、价格等金融政策措施（如开征碳税、试行碳交易等）。
　　四是立即着手开展行业（工业、建筑、交通）、企业、城市、社区的低碳发展试点。
　　五是加强宣传引导，使各级领导和公众了解什么是低碳经济，为什么要发展低碳经济，怎样发展低碳经济，以推动全社会的生产、生活方式和消费观念的大转变。

可持续发展战略

低炭经济正逐步成为后危机时代的发展核心，以低碳经济为代表的新经济发展模式必将取代高能耗的发展模式，领航全球经济复苏和可持续发展。因此，大力构建低碳模式，发展低碳经济已经成为加快经济增长方式的转变，抢滩世界经济制高点的必由之路。
目前，中国政府正从调整能源结构发展低碳能源、建设低碳示范城市、实施节能和提高能效等方面着手，实施低碳发展战略。特别是最近一段时间以来，中国频出重拳，继工信部公布淘汰落后产能2087家企业名单后，发改委又发布了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，确定首批低碳试点。分析认为，这标志着中国经济将迈上低碳之路。
早在今年5月，国务院就发布了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。通知要求加快实施节能减排重点工程，安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设等。
同时，在信贷和税收方面，相关部门也对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业给予了限制。战略性新兴产业开始布局，新兴能源规划出台在即……
然而，与欣欣向荣的低碳发展热潮形成鲜明对比的是，中国实现未来低碳产业的目标，至少需要60多种骨干技术支持，其中有42种是中国目前不掌握的核心技术。有专家建议，中国和欧盟可以选择双赢的举措，通过建立新的市场激励机制来扩大低碳贸易和投资，以同时捕获“碳”和经济增长。
欧洲是低碳经济的起源地，也一直是全球低碳经济的领头羊。如今，低碳经济已经写入欧盟未来发展战略规划。2009年3月，欧盟宣布，在2013年前出资1050亿欧元支持“绿色经济”，促进就业和经济增长，保持欧盟在低碳产业领域的世界领先地位。当年10月，欧盟委员会又建议欧盟在未来10年内增加500亿欧元专门用于发展“低碳技术”。欧盟委员会还联合企业界和研究人员制定了欧盟发展低碳技术的“路线图”，计划在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和储存等六个具有发展潜力的领域，大力发展低碳技术。
今年3月，欧盟首次发布了“欧洲2020战略”文本初稿。根据新战略，欧盟及其成员国将在节能减排、发展清洁能源、发展高新技术产业、教育和培训等方面大规模投入，将低碳产业培育成未来的经济支柱。
国际金融服务集团（UFS）董事局主席何世红表示，低碳经济是未来全球经济的博弈焦点，中国能否抢占低碳经济制高点,与能否很好地把握发展低碳经济的机遇息息相关。其间，与全球低碳技术的领跑者欧洲的合作不可或缺。
在低碳经济发展方面，欧中之间有着巨大的合作空间。数据显示，双方约占全球能源消费总量的30%，温室气体排放也约占全球排放总量的30%，中国与欧盟在能源和气候安全方面具有相互依存性，共同的利益也导致双方在低碳产业领域内有着广阔的合作空间。据欧洲商务部推测，中国清洁能源市场规模到2020年将达5550亿美元，是全球最大清洁能源市场。而欧洲清洁能源技术和科研开发均处于世界领先水平。
从全球范围来看，除了在大多数低碳技术领域保持全球领先外，欧盟也开创了许多低碳发展的独特机制，欧盟发展低碳产业的有效模式正在成为全球典范。比如排放交易体系，目前已经覆盖了地区内30%到50%的工业和能源行业。
目前，排放交易被认为是以最低成本来实现减排的重要工具，不仅帮助欧盟和各企业实现减排承诺，也为发展中的国家提供了实质性的投资和获取清洁技术的渠道。作为欧盟最大的贸易伙伴，未来中国商品进入欧盟市场必须要获得“低碳”通行证。事实上，但中国出口商已经可以看到欧盟环保标准正在不断严格。

---

临漳县17789673071： 结合当前中国的实际谈谈中国对低碳经济模式的认识 - ？
辕威氯化： 中国的低碳选择 发展有中国特色的低碳经济如何做到全面、统筹、可持续发展呢?一是倡导以可持续发展为核心的绿色发展.在绿色经济的框架下,推动包括循环经济、低碳经济、生态经济、合理消费等在内各领域的发展.把低碳经济的概念落...

临漳县17789673071： 中国如何发展低碳经济? ？
辕威氯化： 我国发展低碳经济将面临挑战,首先,以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素;其次,我国正处在工业化、城市化、现代化进程之中,为了改...

临漳县17789673071： 为发展低碳经济我国采取了哪些行之有效的措施 - ？
辕威氯化： 一是加强规划引导,完善扶持政策.将绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入“十二五”规划和相关产业发展规划中,抓紧研究制定《节能环保产业发展规划》《新兴能源产业发展规划》《发展低碳经济指导意见》《加快推行合同能...

临漳县17789673071： 中国石化“三个一”理念是哪些? - ？
辕威氯化： 中国石化“绿色低碳”发展战略之-----坚持“三个一”环保理念:一、只要是环境保护需要花的钱,一分不少;二、凡是不符合环境保护的事,一件不做;三、如果是污染和破坏环境带来的效益,一分不要.中国石化积极转变发展方式,加...

临漳县17789673071： 低碳经济的小论文可以发一篇过来么(800 - 1000字) - ？
辕威氯化： 文章从低碳经济的内涵、发展低碳经济面临的主要问题、我国发展低碳经济的对策等三方面分析了我国的低碳经济发展战略.实现低碳经济和经济发展的协调统一,是深入贯彻落实科学发展观,实现经济可持续发展的必然要求.我国由于国情所...

临漳县17789673071： 发展绿色经济的措施? - ？
辕威氯化： 绿色经济应包括两个大的方面:第一个方面是绿色产业,当前主要是指十二五规划中的七大战略新鲜产业,包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业等;第二个方面是对现有的传统产业进行“绿色化”改造,实现“黑色经济”向“绿色经济”转变,主要措施是大力推行清洁生产,实现企业的“节能、降耗、减污、增效”.从国民经济统计数据可以看出,在我国当前的发展形势下,传统产业(钢铁、水泥、石化)等是我们的基础产业,同时它们在国民经济中所占的比重达一半以上,因此,加大对传统经济的“绿色化”改造,是当前发展绿色经济的重要方面.

临漳县17789673071： 以“我国环境保护与可持续发展所面临的问题及解决对策”为题写一篇论文 - ？
辕威氯化： 我们倡导:转变观念和思路,加强引导,树立绿色62616964757a686964616fe58685e5aeb931333264663661低碳发展观.发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择.政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿...