中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定(2018修正)

中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定~

第一章 总则第一条 为了加强海关对保税仓库及所存货物的监管，规范保税仓库的经营管理行为，促进对外贸易和经济发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定所称保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。第三条 保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。第四条 保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库。
专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
液体危险品保税仓库，是指符合国家关于危险化学品仓储规定的，专门提供石油、成品油或者其它散装液体危险化学品保税仓储服务的保税仓库。
备料保税仓库，是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业。
寄售维修保税仓库，是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。第五条 下列货物，经海关批准可以存入保税仓库：
（一）加工贸易进口货物；
（二）转口货物；
（三）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
（四）供维修外国产品所进口寄售的零配件；
（五）外商暂存货物；
（六）未办结海关手续的一般贸易货物；
（七）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。第六条 保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。第二章 保税仓库的设立第七条 保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。第八条 经营保税仓库的企业，应当具备下列条件：
（一）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
（二）注册资本最低限额为300万元人民币；
（三）具备向海关缴纳税款的能力；
（四）具有专门存储保税货物的营业场所；
（五）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；
（六）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；
（七）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。第九条 保税仓库应当具备下列条件：
（一）符合海关对保税仓库布局的要求；
（二）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
（三）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
（四）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；
（五）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
（六）公用保税仓库面积最低为2000平方米；
（七）液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；
（八）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；
（九）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。第十条 保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案。第十一条 企业申请设立保税仓库的，应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，并备齐本规定第八条、第九条规定的相关证明材料。
申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。
直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，应当书面告知申请人理由。第十二条 申请设立保税仓库的企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，由直属海关按照本规定第八条、第九条规定的条件进行审核验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。

第一章　总 则第一条　为规范海关对出口监管仓库及所存货物的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法所称出口监管仓库，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的仓库。第三条　出口监管仓库的设立、经营管理以及对出口监管仓库所存货物的管理适用本办法。第四条　出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。
　　出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。
　　国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。第五条　出口监管仓库的设立应当符合海关对出口监管仓库布局的要求。第六条　出口监管仓库的设立，由出口监管仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。第七条　经海关批准，出口监管仓库可以存入下列货物：
　　（一）一般贸易出口货物；
　　（二）加工贸易出口货物；
　　（三）从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物；
　　（四）出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物，以及为改换出口监管仓库货物包装而进口的包装物料；
　　（五）其他已办结海关出口手续的货物。第八条　出口监管仓库不得存放下列货物：
　　（一）国家禁止进出境货物；
　　（二）未经批准的国家限制进出境货物；
　　（三）海关规定不得存放的其他货物。第二章　出口监管仓库的设立第九条　申请设立出口监管仓库的经营企业，应当具备下列条件：
　　（一）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
　　（二）具有进出口经营权和仓储经营权；
　　（三）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于2000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。第十条　企业申请设立出口监管仓库，应当向仓库所在地主管海关递交以下加盖企业印章的书面材料：
　　（一）《出口监管仓库申请书》；
　　（二）仓库地理位置示意图及平面图。第十一条　海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的规定，受理、审查设立出口监管仓库的申请。对于符合条件的，作出准予设立出口监管仓库的行政许可决定，并出具批准文件；对于不符合条件的，作出不予设立出口监管仓库的行政许可决定，并应当书面告知申请企业。第十二条　申请设立出口监管仓库的企业应当自海关出具批准文件之日起1年内向海关申请验收出口监管仓库。
　　申请验收应当符合以下条件：
　　（一）符合本办法第九条第三项规定的条件；
　　（二）具有符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
　　（三）具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；
　　（四）建立了出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理等仓库管理制度。
　　企业无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该出口监管仓库的批准文件自动失效。第十三条　出口监管仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《出口监管仓库注册登记证书》，方可以开展有关业务。《出口监管仓库注册登记证书》有效期为3年。第三章　出口监管仓库的管理第十四条　出口监管仓库必须专库专用，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。第十五条　海关对出口监管仓库实施计算机联网管理。第十六条　海关可以随时派员进入出口监管仓库检查货物的进、出、转、存情况及有关账册、记录。
　　海关可以会同出口监管仓库经营企业共同对出口监管仓库加锁或者直接派员驻库监管。第十七条　出口监管仓库经营企业负责人和出口监管仓库管理人员应当熟悉和遵守海关有关规定，并接受海关培训。第十八条　出口监管仓库经营企业应当如实填写有关单证、仓库账册、真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制仓库月度进、出、转、存情况表，并定期报送主管海关。第十九条　出口监管仓库经营企业需变更企业名称、组织形式、法定代表人等事项的，应当在变更前向直属海关提交书面报告，说明变更事项、事由和变更时间。变更后，海关按照本办法第九条的规定对其进行重新审核。出口监管仓库变更类型的，按照本办法第二章出口监管仓库的设立的有关规定办理。
　　出口监管仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，主管海关受理企业申请后，报直属海关审批。

第一章　总 则第一条　为了加强海关对保税仓库及所存货物的监管，规范保税仓库的经营管理行为，促进对外贸易和经济发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条　本规定所称保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。第三条　保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
　　公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
　　自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。第四条　保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库。
　　专用型保税仓库包括液体保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
　　液体保税仓库，是指专门提供石油、成品油或者其他散装液体保税仓储服务的保税仓库。
　　备料保税仓库，是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业。
　　寄售维修保税仓库，是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。第五条　下列货物，经海关批准可以存入保税仓库：
　　（一）加工贸易进口货物；
　　（二）转口货物；
　　（三）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
　　（四）供维修外国产品所进口寄售的零配件；
　　（五）外商暂存货物；
　　（六）未办结海关手续的一般贸易货物；
　　（七）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。第六条　保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。第二章　保税仓库的设立第七条　保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。第八条　经营保税仓库的企业，应当具备下列条件：
　　（一）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
　　（二）具有专门存储保税货物的营业场所。第九条　保税仓库应当具备下列条件：
　　（一）符合海关对保税仓库布局的要求；
　　（二）具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
　　（三）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
　　（四）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度；
　　（五）公用保税仓库面积最低为2000平方米；
　　（六）液体保税仓库容积最低为5000立方米；
　　（七）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。第十条　企业申请设立保税仓库的，应当向仓库所在地主管海关提交以下书面材料：
　　（一）《保税仓库申请书》；
　　（二）申请设立的保税仓库位置图及平面图；
　　（三）对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应当提交经营企业与外商的维修协议。
　　申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。
　　直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，应当书面告知申请人理由。第十一条　申请设立保税仓库的企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，由主管海关按照本规定第八条、第九条规定的条件进行审核验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。第十二条　保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《保税仓库注册登记证书》，方可以开展有关业务。
　　《保税仓库注册登记证书》有效期为3年。第三章　保税仓库的管理第十三条　保税仓库不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。第十四条　海关对保税仓库实施计算机联网管理，并可以随时派员进入保税仓库检查货物的收、付、存情况及有关账册。海关认为必要时，可以会同保税仓库经营企业双方共同对保税仓库加锁或者直接派员驻库监管，保税仓库经营企业应当为海关提供办公场所和必要的办公条件。

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富源县15122022211： 海关如何对保税仓库实施有效的监管 - ？
蠹俭补肺： 1、保税仓库必须设有摄像头与硬盘录像机并与海关联网,以便海关随时查看现场情况与调取资料. 2、毎票货物入出库前都要提前到海关审批,批准后才能办理通关手续,通关时查验率高,入出库按一定比例(一般入库50%,出库不定)进行现场监管. 3、毎票货物完全出完后15天内到海关核销. 4、毎月5日前将上月入出库货物数量、金额、库存情况列报表报海关. 5、至少半年一次接受海关稽查科的盘查,提交财务报告与经营情况报告.

富源县15122022211： 保税仓库的仓库特点 - ？
蠹俭补肺： 保税仓库与一般仓库最不同的特点是,保税仓库及所有的货物受海关的监督管理,非经海关批准,货物不得入库和出库.保税仓库的经营者既要向货主负责,又要向海关负责.海关监管有哪些要求呢?根据我国现行海关法令规定: 1.保税仓库对...

富源县15122022211： 海关对保税仓库的要求是什么? - ？
蠹俭补肺： 《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》已经2003年11月19日署务会审议通过,现予发布,自2004年2月1日起施行.第八条 经营保税仓库的企业,应当具备下列条件: (一)经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资...

富源县15122022211： 保税库的存放货物范围和期限 - ？
蠹俭补肺： 海关规定,保税仓库适用于存放供来料加工、进料加工复出口的料、件;经经贸部门批准寄售维修零配件,外商寄存、暂存货物,转口货物;供应国际航行船舶的燃料、零配件;免税品等.属于一般贸易性质的进口货物不允许存入保税仓库,也不允许在保税仓库中对所存货物进行加工,但可在海关监管下进行改变货物包装或加刷麦码.保税仓库所存货物储存期限为1年.如因特殊情况可向海关申请延期,但延期最长不得超过一年,期满仍未转为进口也不复运出境的,由海关将货物变卖处理.

富源县15122022211： 保税仓库企业发现存储的货物被盗如何处理 - ？
蠹俭补肺： 答复:您好!首先应向保税仓库主管海关报告有关情况;根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》(署令第 105 号)第二十八条的有关规定:保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的,除不可抗力外,保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任.因此企业要向主管海关补缴被盗货物的税款,并承担管理不当的责任.如有其他疑问,欢迎继续在电子口岸政务咨询平台上提问,谢谢!

富源县15122022211： [编号:36209] 海关对设立保税仓库要求的条件有那些? - ？
蠹俭补肺： 答:根据海关总署令第105号 发布《 中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 》,经营保税仓库的企业,应当具备下列条件:(一)经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格;(二)注册资本最低限额为300万元人民币;(三)具备向海关缴纳税款的能力;(四)具有专门存储保税货物的营业场所;(五)经营特殊许可商品存储的,应当持有规定的特殊许可证件;(六)经营备料保税仓库的加工贸易企业,年出口额最低为1000万美元;(七)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件.

富源县15122022211： 海关怎么对保税仓库实施有效的监管？
蠹俭补肺： 1海关可以会同保税仓库的经理人双方加锁,确保保税货物在海关的掌控之内! 2海关随时根据需要派员进入仓库检查货物的贮存情况和有关帐目,及时收取货物的收、付、存等情况列表. 3保税货物进出境时,其手续-报关单证的限制! 4对报税货物及时界定,及时做出是否征税的处理!