高空作业的安全规定

高空作业安全制度和办法~

高空安全作业制度
1、高大、技术复杂的高空作业，应编制安全技术措施。
2、高处作业时应佩带安全帽、安全带、穿防滑鞋、支挂安全网等用具，安全带系在人体上方牢固可靠处。施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，禁止抛掷，防止坠落伤人。
3、从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业；严禁酒后登高作业。
4、高处作业的人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的外侧。在
构架或电线杆上作业时，地面应设有专人进行监护和联络。
5、严禁人员跟随起重物上下。
6、高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种吊笼，应有可靠的安全装置。
7、高处作业应有统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。
8、高空作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子要设置围栏。
9、高处作业时应与输电线路保持安全距离，上、下交叉作业必须采取隔离措施。
10、夜间不宜进行高处作业，必要时必须订有夜间施工安全措施。
11、遇有6级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。在霜
冻或雨雪天气进行露天高处作业时，应采取防滑措施。
高处作业安全规程（维修工、清洁工、门窗安装、广告安装、空调安装、装饰、装修等作业）
（1）年满18岁，经体格检查合格后方可从事高处作业，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高处作业的人，禁止登高作业。
（2）距地面2米以上，工作斜面坡度大于45o，工作地面没有平稳的立脚地方或有震动的地方，应视为高处作业。
（3）登高、悬吊作业人员。必须经过专门的业务培训取得特种作业资格证书后方可上岗。
（4）作业人员，要正确穿戴和使用防护用品，不准穿光滑的硬底鞋、高跟鞋和托鞋。要使用合格的安全带，并应将绳子牢固系在坚固的建筑结构件上或金属结构架上，不准系在活动物件上。
（5）登高前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育和技术交底。
（6）高处作业、高处悬吊作业区，地面要划出禁区，并围挡，挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警示牌。
（7）靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电、确认停电方可进行工作，并应设置绝缘挡壁，作业人员最少离开电线（低压）2米以外。禁止在高压线下作业。
（8）高处作业、高处悬吊作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件；不得在高处投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；工作精力集中不准打闹；工作完毕，清理现场物料，并从指定路线上下。
（9）严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业时，应经有关领导批准，并在上下两层间设置专用的防护棚或其他隔离设施。
（10）严禁坐在高处无遮栏处休息，防止坠落。（11）在石棉瓦屋面工作时，要用木板或梯子等物垫在瓦上行动，防止踩破石棉瓦坠落。（12）进行高处焊接，气割作业时，系好安全带，并且必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品。
（13）遇六级以上大风时，禁止露天进行高处作业。
（14）高处作业、高处悬吊作业时，要注意危险标志和危险地方。夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。
（15）当结冻积雪严重，无法清除时，停止高处作业。
（16）使用梯子时，必须先检查梯子是否坚固，是否符合安全要求。立梯坡度60o为宜，梯底宽度不小于50公分，并有防滑装置，梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人扶梯，人字梯拉绳必须牢固。

《劳动法》 第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。
进行高处作业时，应注意以下的要求：
1. 凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。
2. 登高架设作业（如架子工、塔式起重机安装拆除工等）人员必须进行专门培训，经考试合格后，持劳动安全监察部门核发的《特种作业安全操作证》，方准上岗作业。
3. 凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格。
4. 参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”。
5. 高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具应放好、放牢，施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。

扩展资料：高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。
（1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。
（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。
（3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。
（4）要按规定要求支搭各种脚手架。
（5）要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。
（6）要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。
（7）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。
（8）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。
（9）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。
（10）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。
参考资料：高空作业-百度百科

江苏省安全生产监督管理局关于印发《江苏省高处悬挂作业安全管理规定》（试行）的通知苏安[2001]86号
各市、县（区）安全生产监督管理局、省各有关单位、省部属企事业单位：
为加强高处悬挂作业安全管理，保护作业人员生命安全和健康，保障高处悬挂作业施工安全，根据《江苏省安全生产监督管理规定》（江苏省人民政府令第181号）等安全生产有关法律法规和标准，特制定《江苏省高处悬挂作业安全管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。　 二OO一年十月十六日
附：
《江苏省高处悬挂作业安全管理规定》(试行)
>第一章 总则
第一条 为了加强高处悬挂作业安全管理，保护作业人员生命安全和健康，保障高处悬挂作业施工安全，根据《江苏省安全生产监督管理规定》等安全生产有关法律法规和标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内以悬挂作业方式从事建筑物外墙和广告牌的清洗、装饰等作业的企业以及租赁悬挂设备的企业。
第三条 本规定所指的高处悬挂作业是指从建筑物上部，沿立面用绳索通过悬挂设备，在专门搭载作业人员及其所用工具的装置上进行的作业。
第二章 安全保障
第四条 高处悬挂作业企业必须建立、健全安全生产责任制，制定以下规章制度并严格执行：
（一）安全生产责任制；
（二）高处悬挂作业安全规程；
（三）施工工艺方案；
（四）悬挂设备安全操作规程；
（五）悬挂设备安装及调试技术规程；
（六）悬挂设备安全检查制度；
（七）悬挂设备维护、保养及检修制度；
（八）劳动防护用品发放与穿戴制度；
（九）作业人员、设备安装维修人员安全培训考核制度。
悬挂作业企业必须做好上述制度执行情况的记录存档工作。
第五条 高处悬挂设备的设计、制造单位必须严格按照GB5083-85《生产设备安全卫生设计总则》JG5027-92《高处作业吊篮安全规则》等标准和技术规范设计制造，并对所设计制造的设备安全性能负责。设计总图上应有设计负责人和审核者签字，并加盖单位公章。
制造高处悬挂设备的企业必须取得相应资质，产品经省级有关部门组织的质量及安全性能鉴定。设备的安全性能测试工作由省级安全生产监督管理部门认可的安全技术检测机构进行。
第六条 悬挂作业设备及电器、机械安全附件、安全装置、安全绳和安全带等特种劳动防护用品必须符合国家有关安全标准或行业标准。悬挂设备应逐台建立产品及使用、检验、维修、保养档案。
第七条 高处悬挂作业所使用工具、器材、电缆、水管等必须有可靠的防坠措施。
高处悬挂作业人员必须能正确熟练地使用保险带和安全绳。安全绳上端固定应牢固可靠，使用时安全绳应基本保持垂直于地，作业人员身后余绳不得超过1米。无特殊安全措施，禁止两人同时使用一条安全绳。第八条 高处悬挂作业现场区域应保证四周环境的安全，其作业下方应设置警戒线，并有人看守，在醒目处应设置禁止入内的标志牌。
第九条 高处悬挂作业不得在大雾、暴雨、大雪、大风（风速10.8m/s，相当于阵风6级）等恶劣气候及夜间无照明时作业。不得在同一垂直方向上下同时作业。在距离高压线10米区域内无特殊安全防护措施时禁止作业。
第十条 患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高空作业的人员不得从事高处悬挂作业。
高处悬挂作业人员在身体不适应或安全得不到保证的情况下有权拒绝进行高处悬挂作业。
第十一条 施工企业必须对悬挂作业设备进行安全检查。安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由班组在上班前进行，定期检查由企业安全管理部门负责组织，定期检查记录由企业安全管理部门负责人签字并存档备案。其中钢丝绳每次施工前应检查一次，一个月至少应润滑一次；座式登高板和安全绳每次施工前应检查一次。
新安装、大修后及闲置一年以上的吊篮装置，启动前必须由有资质的安全检测机构按《高处悬挂作业安全规程》进行安全性能检查。
第十二条 受建筑物结构限制，不能使用悬挂设备时，必须落实有关安全技术措施，经施工企业责任人签字后，可以使用经过安全技术检验机构检验合格的座式登高板或悬挂装置作业。
第十三条 悬挂设备的租赁企业应保证设备的安全性能和可靠性，并出具设备安全许可证和安全性能检验报告，同时签订租赁合同，对所租赁设备的安全性能负责。
第三章 企业安全资格
第十四条 高处悬挂作业企业、悬挂设备租赁企业、悬挂作业设备安装以及检修单位，必须取得省辖市或省级安全生产监督管理部门认可的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》（以下简称《安全资格证》），方可从事高处悬挂作业及悬挂设备的租赁、安装和检修。
第十五条 高处悬挂作业企业安全资格分为三个等级：三级施工企业可承接7层以下楼房或25米以下建筑悬挂作业的施工项目；二级施工企业可承接14层以下楼房或50米以下建筑物悬挂作业的施工项目；一级施工企业可承接所有高处悬挂作业的施工项目。
《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》见附件二。
第四章 企业安全资格认可与管理
第十六条 各级安全生产监督管理部门依照有关安全生产法律、法规和本规定对高处悬挂作业安全进行监督管理。
>第十七条 高处悬挂作业企业、悬挂设备的租赁企业、安装以及检修单位，应向当地安全生产监督管理部门提出安全资格认可申请，填写《江苏省高处悬挂作业企业安全资格认可申请书》（附件一）一式三份，并提交以下资料：
（一）企业营业执照或复印件；
（二）法定代表人安全资格证书、专业技术职称资格证书及特种作业人员操作证；
（三）悬挂作业设备、安全设施、特种劳动防护用品以及必要的安全性能检测检验器具设备清单；
（四）作业人员名册；
（五）安全规章制度和有关技术资料；
（六）企业基本情况及完成主要高处悬挂作业工程的评价资料；
第十八条 申请三级安全资格的施工企业经县（区）级安全生产监督管理部门签署意见后，报省辖市安全生产监督管理部门认可。
申请一、二级安全资格的施工企业经县（区）、市安全生产监督管理部门签署意见后，报省安全生产监督管理部门认可。
省、部属施工企业可直接报省安全生产监督管理部门认可。
第十九条 安全生产监督管理部门应组织或委托经省安全生产监督管理局资格认可的安全生产中介机构组成审查组，按《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》（附件三）的要求对高处悬挂作业企业进行审查评定，经审查合格报省辖市或省级安全生产监督管理部门，发给相应的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》。
第二十条 《安全资格证》有效期为四年，每两年进行一次考核审验。持证企业在有效期满前三个月，按上述有关规定申请办理换证手续。
第二十一条 新增或申请升级的高处悬挂作业的单位，按本办法的规定条件申请办理认可手续。
第二十二条 在本省境内从事高处悬挂作业的外省单位，应持单位所在省（市）颁发的《安全资格证》，到省安全生产监督管理局办理手续后，方可从事高处悬挂作业等工作。若单位所在省尚未开展此项工作的，按本规定第十七、十八、十九条办理。
第五章 法律责任
第二十三条 项目业主应对施工企业的《安全资格证》进行验证确认后，方可将高处悬挂作业项目发包给其施工；否则，发生事故，业主单位应承担相应的责任。
第二十四条 有下列情况之一，由安全生产监督管理部门提出警告、责令改正、暂停使用直至吊销《安全资格证》；并提请工商部门核销其高处悬挂作业经营项目资格。
1、严重违反法规、标准和本办法等有关规定的；
2、申报安全资格材料弄虚作假的；
3、擅自越级施工的；
4、伪造、出借、转让《安全资格证》的；
5、不接受安全生产监督管理部门监督检查的；
7、隐瞒事故不报的；
8、发生死亡事故的。
第二十五条 高处悬挂作业的企业、悬挂设备租赁企业违反安全生产法律法规，造成严重后果的，按有关规定进行处罚。
第二十六条 安装检修人员故意出具虚假检修报告，安全生产监督管理部门应取消其安装检修资格，造成严重后果的，依法追究法律责任。
第二十七条 安全监督管理人员、安全技术检测机构的检测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 本规定自颁布之日起施行。
附件一：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可申请表》
附件二：《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》
附件三：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》

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