杭州市公园管理条例

什么类型的景区不宜开设餐饮住宿？~

文保单位不宜开设餐饮住宿。
北京大学世界遗产研究中心教授宋峰介绍说：景区内的高档经营场所，占用了公共资源，却只为少部分人服务，这与风景名胜区的公益性是相违背的。对风景名胜区内的高档经营场所应分类评估，提升公益性、文化性，并通过严格的业态管控措施、合理的业态引导策略和长效的业态监督机制，进行有效管控。
凡是文物保护单位、历史建筑、名人故居等保护类别的建筑，应进行文化性和公益性转型，以会议展览服务、文物及非物质文化遗产保护、图书馆、博物馆、艺术表演、工艺美术品零售等为主要转型方向，可以有大众消费的茶饮和零售，但不能设置餐饮、住宿和办公。

扩展资料：
《西湖风景名胜区业态提升规划》在西湖博物馆进行公示，向社会各界征求意见建议。作为业态规划的重要组成部分，备受社会关注的小隐园、1917花园餐厅等30家西湖会所的转型方向正式确定。除保留百年老字号“天外天”提供大众平价餐饮外，其他会所今后都不得设置餐饮，增强公益性和开放性。
根据景区业态规划，景区一方面会对餐饮业饱和的景区进行管控，一方面还会对餐饮业相对缺乏的区块，如九溪一带，进行服务配套补充，同时引入更多适合景区发展的文创产业。对景区业态更长效的管理体制也在完善中。刘颖透露，最近，杭州市人大要对《杭州市公园管理条例》进行修订，对哪些地方不能办高档经营场所，在地方法规层面进行规定。
参考资料：人民网-西湖景区拟规定：文保单位不设餐饮住宿办

　　有的地方可能会出台政策，但是大多数都是无权利，不允许的。

　　《杭州市公园管理条例》
　　第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区公园行政主管部门责令其改正，拒不改正的，可按以下规定予以处罚；造成损失的，应予以赔偿：
　　(一)兜售物品的，在凳、椅、亭、廊等处躺卧妨碍他人游憩的，可处以二十元以上二百元以下的罚款； 冒用学生证发现就没收 借用学生证，冒买半价门票真的有那么方便吗？香山公园咨询处的工作人员告诉记者：“黑导游租学生证，既是侵害学生的利益，也是侵害公园的利益。如果学生图一时之利，租给黑导游，不仅助长了其不法行为，而且学生本身的行为也违反了《北京市治安管理条例》和《北京市公园管理条例》。”工作人员表示，每个公园的验票员都会认真察看是否真的是学生本人在使用学生证，一经发现冒用学生证的情况，公园有权没收学生证。
　　(二)逃票或使用假票的，擅自攀登、移动或损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌及其他公园设施的，擅自捕捞水生动植物或伤害展出动物的，可处以五十元以上五百元以下的罚款。

第一章　总则第一条　为适应建设国际风景旅游城市的要求，提高公园建设、管理水平，美化城市，创造良好的公众游憩环境，增进人民身心健康，为公众服务，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称的公园，是指具有休憩、观赏、游乐功能，供公众游憩，有一定规模的公共绿地。公园的具体名录由市人民政府公布。第三条　杭州市市区范围内各类公园的规划、建设、管理和使用，应当遵守本条例。第四条　公园实行市、区分级管理。市人民政府公园行政主管部门负责组织实施本条例，并负责市管公园的行政管理。
　　各区人民政府公园行政主管部门负责本辖区内除市管公园以外的公园行政管理工作，业务上受市公园行政主管部门的指导。
　　建设、规划、土地、市容环卫、环境保护、工商、物价、质量技术监督、公安等部门，应按各自职责，协同市、区公园行政主管部门做好公园行政管理工作。第五条　市、区人民政府应当将公园的建设、管理和养护纳入国民经济和社会发展计划。
　　市、区人民政府应当鼓励和引导社会力量筹集公园的建设、管理和养护资金。
　　市、区人民政府应当加强公园建设，并积极创造条件，逐步增加公益性公园。第六条　任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本条例的行为，有控告和举报的权利。第二章　规划和建设第七条　市公园行政主管部门应当根据《杭州市城市绿地系统规划》和《杭州市西湖风景名胜区总体规划》以及国家、省、市有关法律、法规，编制本市各公园的控制性详细规划。公园控制性详细规划应报市人民政府批准，报市人大常委会备案。第八条　公园控制性详细规划确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
　　因特殊情况确需调整公园用地的，应报市人民政府批准，并就近补偿相应的公园用地。市人民政府批准的公园用地调整方案，应报市人大常委会备案。第九条　新建、扩建的公园，绿化用地比例应当符合国家和省的有关规定。
　　已建成的公园，绿化用地比例未达到国家规定的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物。第十条　规划行政主管部门应当对公园周围的建设项目加以控制，使其与公园景观和环境相协调。第十一条　公园内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物，其体量、外形、高度、色彩都应与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观。
　　任何单位和个人不得在公园内新建、扩建与公园功能无关的建筑物和构筑物。第十二条　公园建设项目的设计、施工，应当按照建设工程招投标的有关规定确定设计、施工单位。第十三条　公园建设项目设计方案，应当符合公园控制性详细规划和有关设计规范。
　　公园建设项目设计方案，应经市公园行政主管部门和有关部门审查同意，并报市人民政府备案。
　　经批准的公园建设项目设计方案，任何单位和个人不得任意改变；如需变更，应经原批准部门审查同意。第十四条　公园建设项目竣工后，应经市公园行政主管部门会同有关部门验收合格，方可交付使用。
　　游乐设施的设计、安装、竣工验收，按国家有关规定办理。第十五条　公园绿化应合理配置植物群落，注重生态效应和园林造景，提高公园绿化园艺水平。第三章　保护和管理第十六条　公园业主单位应当按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强对园林植物的养护和管理，枯树枯枝、残花败叶、地被杂草应及时清除。
　　公园业主单位应加强对文物古迹、古建筑的保护，加强对展出动物的保护和管理。第十七条　公园业主单位应加强公园设施的维护和管理，保持其安全、完好、整洁，色彩、外形与园容相协调，并符合下列规定：
　　（一）游乐设施保养、维修、更新符合有关规定；
　　（二）环境卫生设施保持其使用有效；
　　（三）说明牌、警示牌、导游牌等标牌应按规定标识，采用中外文对照，并保持齐全、清晰、准确。第十八条　公园业主单位应当在公园内设置公共信息标志。公共信息标志的设置和维护必须符合国家及杭州市的有关规定。第十九条　公园业主单位应按照法律、法规的有关规定，制定游园守则和公园安全管理制度，落实防范措施，加强安全管理，以保障游客安全。第二十条　公园业主单位应加强车辆管理。除老、幼、病、残者使用其专用车辆外，其他车辆未经允许不得进入公园。经允许进入的车辆，应使其行驶和停放不影响游览和安全。

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