巡查问题发现只有文件、没有具体实施方案细则说明什么情况?

实施细则与实施方案的区别~

1、定义不同
实施细则：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。
实施方案：实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案
2、特点不同
实施细则：细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点。
规范性，细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。
补充性和辅助性，细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。
操作性强，细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。
实施方案：广泛性，实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
具体性，实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
规定性，实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。
另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。

3、写法不同
实施细则：细则一般由首部和正文两部分组成。首部，包括标题、制发时间和制发依据等项目。
正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则；分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施；附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。
实施方案：实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
参考资料来源：百度百科-实施细则
参考资料来源：百度百科-实施方案

为了认真贯彻落实全市环境卫生综合整治会议精神,依据上级领导的通知要求，结合我局实际工作,特制定如下实施方案:
一、指导思想 坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。
二、时间安排
（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。 根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。
（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。 按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。 主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
（一）河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。
2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。 抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的【回答】

说明没有落实到位。
巡察作为巡视向基层的延伸和拓展，巡察效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。整改到位没到位，事关全面从严治党主体责任是否有效落实、事关职工群众是否真正体会到获得感，事关巡察的严肃性和公信力。没有具体的实施方案细节即说明工作认识不到位，没有按照文件要求根据自身的情况制定符合本土的具体实施方案，是对工作缺乏积极性造成，极容易出现“一刀切”、“形象工程”等问题。
每轮巡察结束进驻之后，对发现的问题要进行去粗取精、去伪存真、由表及里的梳理、归纳和定性的工作，是一项十分专业、也是十分繁重的工作。

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章丘市17685497705： 如何提高纪检干部发现问题的能力 - ？
邲伏心脑： (一)要增强发现问题的责任意识.坚持围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡查,将巡查重心由“相对全面”转变为发现和反映违纪违法线索,重点在发现问题、形成震慑上下功夫.在巡查对象上,要强化对党组织领导班子及其成员...

章丘市17685497705： 如何增强巡查工作发现问题的能力 - ？
邲伏心脑： 1、要增强发现问题的责任意识. 2、要加强巡查干部队伍建设,破解队伍结构单一、能力不强的问题. 3、要创新巡查方式方法,拓宽信息渠道,破解发现问题办法不多、效果不佳的问题. 4、要完善建立巡查工作长效机制. 5、要努力营造和谐的巡查监督氛围,促使党员干部自觉接受监督,干部群众敢于监督.

章丘市17685497705： 巡视监督的主要内容是什么? ？
邲伏心脑： 根据《中国共产党巡视工作条例》第十五条规定, 巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法 规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任 等情况进行监督,着力发现以下问题:(1)违反政治纪律和 政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、 有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;(2)违反廉洁纪 律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;(3)违反组织 纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软 弱涣散、严重不团结等问题;(4)违反群众纪律、工作纪 律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风等问题;(5)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题.

章丘市17685497705： 巡查工作纪检监察存在的问题 ？
邲伏心脑： 开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风...

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邲伏心脑： 推动全面从严治党向基层延伸,能不能扭住主体责任这个“牛鼻子”是关键.从近年来信访举报、执纪审查和基层党风廉政建设巡查的情况来看,不少基层党组织落实主体责任存在意识和效力层层递减、跑冒滴漏的现象.全面从严治党是各级党...

章丘市17685497705： 巡察组查出问题会再深入调查吗 - ？
邲伏心脑： 是的,巡察组在查出问题后会再深入调查.巡察组是指进行巡察工作的工作组,通常是在政府机构、企事业单位等进行巡察,以发现和解决问题、促进规范运作和改革创新.在发现问题是,巡察组会进一步深入调查,通过严密佐证和精准研判,确保问题得到彻底解决及工作落实到位.这可以促进整体改革进步.在深入调查的过程中,巡察组可能会采用各种方式方法,如查阅文件资料、暗访、实地考察等,以全面了解和核实问题.这种深入调查是为了确保巡察报告的客观、真实和严谨性,以使问题得到恰当的处理和解决.总之,巡察组在查出问题后会进一步深入调查,以促进问题的解决和工作落实到位,从而推动整体改革进步.

章丘市17685497705： 被安全生产巡查单位收到反馈意见后,应当认真整改落实,()个... - 上学吧？
邲伏心脑： 一、质量问题:包括内容太多了,除了混凝土浇筑、管道试压、消防试射、回填土回填、强弱电通电或者其它试车等需要旁站外,其它工程都不能单靠检验批验收来控制施工质量,监理工程师日常巡视是非常重要的手段之一.在巡视时发现施工...