奢华的乾隆靠什么维持“节俭圣人”的形象

作者&投稿:舟山 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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皇帝的“钱袋”,似乎直接想到的应该是国库。事实上,在中国的皇权体系中,皇帝的个人开支很早就从国家财政中分离出来了。汉朝一个小政府负责皇室开支,依靠的收入来源是山河之利。此后,中央王朝基本延续了王室收支与国家财政分离的制度。与欧洲和西亚的中央集权君主相比,这种财政制度相当巧妙。


但接下来的问题是,王室收入是怎么筹集的,和国家财政有什么关系?这个问题伴随着皇权制度,有时对皇权的稳定性影响很大。作为清朝的最后一个皇朝,定额原则的国家财政制度是在顺治、康熙时期确立的。直到太平天国战争前,国家财政总的原则是尽量不增加支出。从这个角度来看,大清帝国可能是秉承了一种相当“节俭”的财政原则。其实乾隆皇帝也经常这样标榜自己。但是,如果考虑到一笔可观的收入超出了家庭部门的控制范围,这种“节俭”的形象就需要重新考虑了。


赖惠民教授的新书《乾隆皇帝的荷包》就是直击这个隐秘之地。她确定了乾隆皇帝皇室收入的三个最重要的来源,并说明了这笔钱的流向,在一定程度上刷新了我们对乾隆皇帝政治的认识。赖惠民教授早年师从徐洪教授,在研究明代江南税役制度方面颇有建树。之后转向清代皇室研究,努力梳理了多年的清代档案。正如她在后记中所说,她通过系统阅读内务部档案,发现了王室的巨额商业收入。尤其是乾隆皇帝,有三个钱袋子获得源源不断的收入,同时保持着圣人的“节俭”形象。


龙皇帝的第一个钱袋是皇庄。清朝初期,皇室在盛京等地设立了一些庄园,由庄头管理。黄庄的收入大多供给当地驻军和内务府的百姓,并没有直接流入皇帝的口袋。但乾隆年间,大量官民房屋被查封,直接归内务部所有。书中引用的例子是乾隆五十五年的成安案。伊犁锡伯族首领安本因“耍花招”被没收。事实上,这等于没有真正的指控。查封成安房产,内务府的土地增加了近41万亩,而内务府原来控制的黄庄土地也不过50多万亩。


龙皇帝第二个也是最有名的钱袋子是淮阳盐商。几十年前,徐洪先生有一篇经典论文,专门论述明末盐法的变化,认为世袭的专利特权换来的是明末商人的合作,而垄断商人为了保证垄断权,与政府盲目勾结,为官员的诉求服务。这使得当时最重要的商业资本的管理寄生在政治权力上,无法独立。到了清朝,竭泽而渔的制度被继承,甚至出现了一般的商人,把特权商业庇护到了极致,大部分的商人服务都进了乾隆皇帝的腰包。乾隆朝内务府的收入来自盐务,乾隆三十年后在一百万到二百万之间,约占盐类的百分之二十到四十。淮阳盐商由此做大,发展了一度红、肥、绿的淮阳文化。从何炳弟老师到王振忠教授,都有很多讨论,我不想讲太多。


前年有个挺火的电视剧《大清盐商》,摸了点门道。由饰演的王总经理,无论从哪方面看都像王导演。当他追查贪污案时


龙皇帝最后一个不引人注目的钱袋,其实是一个税关。税收的固定税收全部交给户部,很容易忽略其税收盈余的去向。事实上,清税的盈余收入上交内务部,就成了王室的收入。税收记录经常提到的问题是,将税收盈余发放给内政部,由内政部核销税收盈余。税务机关不得不动用剩余的白银,在内务部核销。因此,清代在内务府诞生了不少税务海关监察官,如乾隆初年被任命为淮安海关监察官的依拉其、正黄旗等,以“内务府办事员”的身份走马上任。据说在监管清税的三年多时间里,“行政宽大,品行洁白”,连小官吏都用自己的俸禄补贴,以杜绝其贪腐。像这样的官员,如何在不破产的情况下完成上级下达的收税任务,确实值得干部们学习。




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