抓好水利工程管理确保水利工程安全?

作者&投稿:农轻 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 水利工程关乎民生,是国家的一项重要工程,抓好水利工程管理确保水利工程安全具有重要意义。通过对水利工程引进造价管理,完善风险管理,落实招标机制,健全职责体系等方式,能够有效的保证水利工程的安全。文章主要对目前的水利工程管理工作做一下简单的分析探讨。
一、强化对水利工程管理
改革开放的实践证明,先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强,就会妨碍工程管理,束缚水利事业的进一步发展。其次,要强化对水利工程管理的认识,切实加强水利工程管理。管理单位必须有财务自主权,实行独立核算,自负盈亏,水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规,进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等,使水利工程管理逐步走向法制化和规范化,确保水利工程安全运行。
 二、落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
三、开展好建设监理工作
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展,监理人员的数量、质量都在不断增长和提高,各项监理制度也正在不断完善,监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实,但也存在一些不容忽视的问题,如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。
为此,首先要继续加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面:通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度,能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识,熟悉和掌握合同条款,通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较,准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次,监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业,要牢固树立服务意识,摆正自己的位置;监理行为要控制在业主的授权范围内,要以合同为准则,坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用,在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集,技术专业齐全的优势,增添必要的检测、试验设备,拓宽服务范围。三是“实行小业主,大监理” ,推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。
四、全面实行招标投标制
经过几年的努力,我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为,加大了监督管理的力度,保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作:一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象,给招标工作造成了不良影响,为此,要进一步采取措施和大力度做好保密工作,同时,对违法违纪人员要进行查处,并给予响应的纪律处分,以至追究刑事责任。
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五、抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略
1.对水利工程进行造价管理,确保水利工程安全
水利工程管理中存在的职责不明以及监管不严问题,会出现不同程度的贪污腐败现象,使得工程资金落不到实处。为保障水利工程的质量,确保水利工程的安全,对水利工程进行造价管理,在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制,既能保证工程项目的目标实现,又能有效的控制工程成本。利用工程造价管理,可以在工程建设各个阶段,将资金控制在批准使用范围之内,及时的对出现的偏差进行纠正,使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外,在水利建设过程中,要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理,控制好材料认证。
2.完善风险管理,确保水利工程安全
完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨,会使得工程设计与实际需求出现较大的出入,造成资源的浪费。因此,必须在水利工程设计审查方面进行风险管理,必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上,严格审查设计的质量。水利工程实施过程中,人员安全问题一直是重中之重,对施工人员进行安全风险风险管理,就要对施工设备进行定期检查,排查安全隐患;对作业人员的工作进行安全监督;同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险,人员的安全风险,以人为本,有效的控制工程风险,能够解决水利工程的后顾之忧。
3.贯彻落实招投标机制,确保水利工程安全
目前,我国水利工程的招投标机制以逐步得到规范化[3]。工程招标能够衡量水利建设企业的质量,使得水利工程得到保证。因此在水利工程项目中要贯彻落实招投标机制,要保证招标的公开性、公平性、公正性。目前一些单位为了保护地方企业,会排斥其他地区的优秀企业进行招标活动,进行暗箱操作,使得工程质量得不到保障。同时要制定合理的评标方法,完善招标程序。多吸取国内外其他行业的经验,学人之长,补己之短,实现招标程序和评标方法的合理化、科学化。
4.建立健全职责机制,确保水利工程安全
水利工程管理机制的不健全,使得管理人员抓住机制漏洞,出现越权越职,却又无法追究责任的现象。因此,建立健全职责机制,就是要明确管理管理单位的工作职能,明确管理人员的监督职责。管理单位要做到依法行使自己的权利,行政部门不能过分干预其业务管理。此外,将水利工程的管理与维修养护工作进行分离,对于水利工程的养护维修工作,也建立一套独立的工作职责机制,将市场化机制引入其中,使水利工程养护维修工作具有法人代表。这样不仅能解决传统管理中养护维修的难题,又能提高养护水平,提高了工程管理开支。

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水利工程质量管理规定
下一步,我们将推动《规定》全面落实到位,确保水利工程质量经得起历史和实践检验。一是做好政策宣贯,适时组织对各省和流域管理机构进行培训,全面提高水利工程质量管理队伍依法履职能力。二是加快完善水利工程建设法规制度和标准体系,统筹做好制度衔接等后续工作。三是落实水利工程质量监管执法措施,严厉查处...

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孔须骨通: 生活以及工作中我们会发现各种各样的水利项目,它们为我们贡献着充足的水源,因此为了确保我们的生活以及生产能够得到正常的发展,我们首先要做的就是对其进行强化管理.在管理的过程中,我们应该尽最大努力的发挥出它们本身的价值...

临湘市18786079547: 浅谈如何加强水利工程管理 -
孔须骨通: 影响水利工程施工质量的主要因素:1、人员.包括参与建设的组织者、指挥者和操作者.2、材料.要从3个方面严格控制:一是严把材料采购关;二是严把材料质量关;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整.3、机械.在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性.4、方法.在制定施工方案和工艺时,必须结合技术、组织等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理.5、环境.应根据工程特点和具体条件,营造文明施工和文明生产的环境.6、工程设计.应采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程.

临湘市18786079547: 水利工程管理人员应具备哪些基本知识?? -
孔须骨通: 具体一点吧!这样怎么回答啊! 水利工程管理包含的项目比较多大体分为:灌溉渠系工程,陂塘工程,塘浦圩田系统,海塘工程和井灌灯五类.(http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cff417e0100azci.html) 我理解做水利工程管理应该具备:测量、水文、建筑物结构、水力学,的基本知识(当然能把水利工程专业的大本读物搞懂更牛了).

临湘市18786079547: 如何做好工程计划的管理工作 -
孔须骨通: 计划管理就是计划的编制、执行、调整、考核的过程,工程的计划管理可分质量、进度、成本(或投资)、安全、信息等计划管理.要做好上述分类计划管理工作,应在编制、执行、调整、考核各个环节制定详细、可操作的管理考核制度并落实到人.

临湘市18786079547: 开展水利安全生产保障能力建设,应做好哪几个方面的工作 -
孔须骨通: 答:开展水利安全生产宣传教育行动,应重点做好以下几个方面的工作: (1)利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体宣传手段,宣传安全发展理念和安全生产法律法规、规章制度,普及安全生产知识; (2)通过组织安全生产演讲比赛、征集安全文艺和摄影作品及文艺演出等方式,宣传安全法制意识,推进安全文化建设; (3)完善生产安全事故快报、事故月报制度,建立安全事故通报、约谈和现场分析制度,加强安全事故预防应对工作和事故查处情况监督; (4)加强水利企事业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新上岗人员安全教育,增强全员安全技能培训; (5)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范单位建设.

临湘市18786079547: 如何提高水利工程建设管理水平 -
孔须骨通: 1、提高认识,认识水利工程的重要性 2、强力的保证措施,如何进行“投资、质量、工期、安全”等方面的控制; 3、检查、督促、监督各种措施的落实到位; 4、整改、总结、评比各施工单位的完成情况.

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