云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗

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云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗

　　云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗，这次“史上最严”禁狗令却没有引起多少人的反感，而是得到了广大网友的一致认同。云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗。

　　云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗1

　　近日，云南昭通发布限狗令：禁止犬只进入中心城区，遛狗时间限定为凌晨0到6点，并且要给犬只戴上口罩并及时清理粪便等一系列规定。

　　通告一出，立马引发网友热议，大多数网友表态支持并且希望此规定能在全国推行，减少犬只伤人事件的发生。

　　 限狗令

　　“狗是人类的朋友”，这句话我们从小就耳熟，它能看家也能护人，关键的时候还能救命，可以说功劳甚大。

　　既然如此，那为何各地相继会发出限狗令呢？

　　2018年11月，云南省文山市发布限猫犬规定，禁止进入酒店、医院、学校等大型活动区域，早上7点至晚上22点禁止遛狗等一系列规定，如果违反，将由有关部门进行处罚。

　　2020年3月，广州一小区规定，居民遛狗时间段限定为晚上7点至第二天早上7点，违反规定的话则视为流浪狗处理。

　　2021年，河南郑州有社区发布“禁犬令”：三个安置区禁止养犬，所养犬只一个月内处理完，否则会处罚。

　　……还有许多地方，都出现了这般类似的限狗令，可见，狗狗不但只是我们人类的朋友，它还是伤人事件的罪魁祸首。

　　 为何禁犬

　　按理说，养犬是项个人权利，只要合法行使，他人是无权干预的，但这里有个前提，这个前提就是在触碰到他人的合法权利时，你的个人权利就只能终止。

　　有的人养犬，纯粹就是一时之兴，他只养不管，任凭犬只到处乱走，别说犬只的排泄物不管不顾，就连它扑向陌生人，做出攻击的姿态时，也放任不管。

　　说白了，网友们对禁犬拍手叫好，绝大部分原因是希望能规范养犬的人，而不是犬。

　　狗没有进行基本的训练的话，就是会随地便溺，见什么咬什么，而这对于犬来说是天性，没有什么文明不文明。

　　但是对犬只的行为听之任之，这种主人从文明角度上来说，和狗也差不多了，所以才需要规范。

　　 希望全国推广

　　这次云南省昭通市昭阳区的禁狗令一经发布，虽然有说是“史上最严”禁狗令，但却没有引起多少人的反感，而是得到了广大网友的一致认同。

　　规定中，网友对“外出遛犬必须牵绳、犬只佩戴口罩、养犬人及时清理犬只排泄物、禁止犬只进行城区主干道或者背街小巷”等要求觉得很人性化。

　　因为这些事情都是网友们日常生活中有可能碰到的，现在都有了规定后，不用再怕突然间遇到拦路犬无路可逃，或者踩到“狗屎运”的事情。

　　对此，有网友评论说：这个限狗令很好，但还不完善，应该加上养狗人和狗实名捆绑，狗戴项圈，和管理私家车一样管理，对于违者应严惩不贷。

　　也有网友表示满满的羡慕：赶紧全国推行吧，公共区域到处狗屎，好多孩子都有点怕狗，狗有时走到小孩面前，小孩有点害怕，狗主人还一个劲的说，我家狗不咬人，那如果真咬到呢？

　　不是所有养狗的人都有素质，也不是所有被养的狗都跟主人一样有素质。

　　狗狗伤人事件，这些年是屡屡发生，养犬人的口径基本一致：我家狗狗不伤人！

　　结果呢？犬只咬伤人的事件一件接着一件，远的不说，单是“安阳王”遛狗事件就闹得沸沸扬扬，遛狗老人还去围堵被咬伤者，素质可见一斑。

　　而此次昭阳区的遛狗规定，我认为，符合以人为本，人民至上的国家精神，非常值得推广。

　　这也是在保护犬只，不能因为某些人的低下素质而让狗狗没了活路。

　　云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗2

　　近日，云南昭通。昭阳区城管局发布规范中心城区养犬管理的通告中规定，早上6点至凌晨12点内，禁止犬只进入中心城区主次干道、背街小巷、城市公共绿地等公共场所。凌晨0点到早上6点外出遛狗，犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物。

　　 云南昭通发布“最严限狗令”

　　12月3日，昭阳区城市管理综合执法局发布了《关于规范中心城区养犬管理的通告》（以下简称《通告》），针对“依然存在部分市民违规遛犬、未栓绳溜犬，犬只随地便溺、损毁绿地、扰民，流浪犬、大型烈性犬伤人事件等问题”，为进一步规范城区不文明养犬行为进行通告。

　　《通告》显示，禁止犬只进入公共区域，要求“凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必须栓绳、犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物”，此外要求“早上6：00—凌晨00：00内，禁止任何犬只进入”包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的.公共区域。

　　对此，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉潇湘晨报记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向领导反馈后将给予市民回复。同时，该工作人员解释，犬只戴口罩是指戴防咬口罩，并非防疫口罩。

　　 各地出台限狗令

　　据浙江在线2018年报道，杭州市在2018年11月15日至12月底之前，启动全市范围内的“文明养犬”集中整治行动，根据规定，杭州市区内的遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点。遛狗时必须系上狗链，并由成年人牵领；情节严重的（如未拴狗绳，结果造成伤人等情况）将没收犬只，吊销《养犬许可证》。无证养狗最高将罚款5000元。

　　据北青报此前报道，2018年10月29日，云南省文山市发布“养狗限令”：狗主人只能在早7点前和晚10点后出门遛狗；狗的牵引绳不能超过1米长，且只能由成年人牵引；公园、购物中心、体育设施和其他公共场所在任何时候都对狗说“不”。

　　2019年11月1日，《太原市养犬管理条例》将正式实施。“养狗必办证、遛狗必牵绳、绳长不超过1.2米、儿童不能单独遛狗、带狗坐电梯避开高峰期……”《条例》规定，重点管理区域内养犬实行登记制度。根据规定，养狗人一旦违规，视情节严重程度，将面临50元—2000元的罚款，甚至会被没收犬只。

　　今年11月26日，郑州正商裕园5号院有业主反映称，他们小区最近出了“禁狗令”，小区内禁止养狗，如果发现有人养狗，就会被“处罚”，并且会有社区工作人员上门，要求把狗自行处理。如果是租户养狗，房东会要求，要么把狗送走，要么就搬家。

　　有人支持，有人质疑

　　云南昭通发布史上最严限狗令，引起网友热议。有网友表态支持并希望全国推广，但也有不少人质疑是否执法过度？

　　——可以做到文明溜狗，牵绳，捡狗粪，但不能限时，地球是属于每一个生命的

　　——我支持全国推广，而且应该更严格一些，公共区域就不能存在遛狗行

　　——支持全国推广太棒了，给云南昭通市政府点个赞，办了件大好事儿

　　云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗3

　　近日，云南省昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》引发网友关注，该《通告》限制犬只在“早上6：00—凌晨00：00内禁止犬只进入” 包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的公共区域。还规定犬只必需戴口罩。

　　此事在网络上迅速引起热议。有网友建议全国推行，但也有网友质疑是否执法过度？

　　12月5日上午，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉潇湘晨报记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向领导反馈后将给予市民回复。同时，该工作人员解释，犬只戴口罩是指戴防咬口罩，并非防疫口罩。

　　对此上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，城管作为执法者须依法行政，不能扩大或减少执法的范围，缺乏法律依据的《通告》是无效的，此外立法语言要严谨，“譬如何谓‘背街小巷’，须有定义才有可操作性。”

　　昭阳区城管局“遛狗令”：凌晨12点至早上6点遛犬须栓绳并戴口罩

　　12月3日，昭阳区城市管理综合执法局发布了《关于规范中心城区养犬管理的通告》（以下简称《通告》），针对“依然存在部分市民违规遛犬、未栓绳溜犬，犬只随地便溺、损毁绿地、扰民，流浪犬、大型烈性犬伤人事件等问题”，为进一步规范城区不文明养犬行为进行通告。

　　《通告》显示，禁止犬只进入公共区域，要求“凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必须栓绳、犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物”，此外要求“早上6：00—凌晨00：00内，禁止任何犬只进入”包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的公共区域。

　　△昭阳区城管局发布《关于规范中心城区养犬管理的通告》

　　随后，有网友认为当地发布的《通告》是对市民负责的无奈之举，希望能“全国推行”；但也有部分网友质疑：这相当于是规定养犬人只能在凌晨12点到早上6点外出遛狗，是否合规合理？

　　潇湘晨报记者注意到，12月4日，有网友在人民网领导留言板上给当地政府留言称：“规定养犬人只能凌晨12点到六点进行遛狗，其他时间段禁止犬只出门，包括街道小巷。这一规定既不文明也不合理，甚至没有一点人情。文明养犬应当是出门牵绳，捡屎狗屎粪便，若未文明遛狗，可给予处罚教育。而不是一刀切，禁止狗狗出门……夜间十二点到六点，是否执法过度了。”

　　△网友质疑当地是否执法过度

　　 当地养犬管理办法：未限制具体遛狗时间

　　昭通市人民政府官网显示，自2018年6月1日起施行的《昭通市城市管理条例》（以下简称《条例》）第二十一条第二项规定，禁止“放任犬只、宠物在城市道路和其他公共场地排泄粪便”，若违反则由城市管理综合行政执法部门给予批评教育，责令改正；拒不改正的，处10元以上50元以下罚款。

　　同时《条例》第三十条规定：饲养宠物不得影响他人生活，危及他人安全，大型犬、烈性犬应当圈养或者拴养，不得放养，携带其他宠物出户的，应当牵系；若违反则由城市管理综合行政执法部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。

　　此外，自2008年12月1日起施行的《昭通市养犬管理办法（试行）》（以下简称《办法》）第四条第四项规定，城市管理行政管理部门职责为查处因养犬而破坏市容环境卫生行为。

　　《办法》第十二条规定，禁止携犬进入下列场所：（一）机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区；（二）医院诊疗区、学校教学区、学生集体宿舍区、幼儿园及其他少年儿童活动场所；（三）商场、宾馆、餐饮场所；（四）风景名胜区、市区公园、城市公共绿地等公共场所；（五）影剧院、博物馆、图书馆、展览馆、体育场（馆）、歌舞厅、游乐场、车站等公众文化娱乐场所；（六）其他设有禁令标识的场所。对携犬进入以上场所的，管理人员可以拒绝。若违反则由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　△《昭通市养犬管理办法（试行）》第十二条规定了禁止携犬进入的场所

　　记者注意到，前述《通告》限制犬只进入的公共场所中，“中心城区主次干道、背街小巷”并不在当地规定的限制范围内，此外，当地也没有详细限制养犬人遛狗时间。

　　 城管局回应：指“防咬口罩”，经上级领导部门批示发布，有不同意见可以提

　　12月5日上午，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉潇湘晨报记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向上级领导反馈后将给予市民回复。

　　随后，昭阳区城管局凤凰执法大队和龙泉执法大队工作人员告诉记者，《通告》规定的“犬只佩戴口罩”，是要求佩戴“防咬口罩”而非防疫口罩，此外具体执法时建议市民们能“把垃圾袋和宠物的栓绳准备好，文明养犬”。

　　“（执法）这方面是偏人性化的，因为我们也有同事养狗，他们也说是不是不能遛狗了，意见比较大。”一执法人员告诉记者。

　　当地城管局是否可以规定养犬人遛狗时间？上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，城管作为执法者须依法行政，不能扩大或减少执法的范围，缺乏法律依据的《通告》是无效的。“该地方性规定，可征求意见修正后执行，而不是让城管自己扩大规定来执行。其次，立法语言要严谨，譬如何谓‘背街小巷’，须有定义才有可操作性。”

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