谈谈如何推进美丽乡村建设
如何推进美丽乡村建设?
1、加强顶层设计,实现城乡统筹发展。要统筹城乡发展,坚持基本公共服务均等化、公共服务设施和基础设施建设城乡一体化,逐步缩小城乡间教育、医疗、社会保障、公共文化等基本公共服务,学校、医院、文化站、体育场所等公共服务设施和交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务等基础设施建设的差距。健全稳定的公共财政投入机制,与财政收入增长同步增长,让乡村产业强起来、设施多起来、环境好起来,让农民和城镇居民一样公平地分享改革发展成果。发挥政策引领作用,吸引和带动社会资本特别是民间资本投入美丽乡村建设,形成以城带乡、以工促农、优势互补、共同发展的城乡一体化发展新格局。
2、强化规划引领,推动一村一个规划。要根据乡村的地理区位、资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素,科学编制美丽乡村建设规划,尊重自然美,注重个性美,构建整体美,细化生产、生活、服务等功能区块的定位,合理安排村庄的产业平台、基础设施、农田保护等空间布局,注重空间布局、建筑形式、田园风貌和自然景观的融合,在美丽乡村的特色上下工夫,在美丽乡村的差异化上找出路,加强与当地国民经济和社会发展规划、新型城镇化发展规划等上位规划的无缝衔接,确保一村一个规划能落地、可实施,“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”,严控大拆大建,避免千村一面。
3、倡导节约集约,坚决守住耕地红线。要牢固树立节约集约用地的发展理念,在美丽乡村规划建设中推广节约集约用地的典型经验和做法,减少土地的粗放利用,避免土地利用的浪费。引导乡村民居逐步向中心村和小城镇集聚,向农民推荐节地建筑户型,实现乡村住宅用地集约化;引导村办企业逐步向工业园区集聚,减少占用非农建设用地数量,实现乡村非农建设用地集约化,挖掘乡村节约集约用地的潜力。坚决执行最严格的耕地保护制度,大力推进农村土地综合整治,切实将基本农田落实到地块和农户,严格禁止乱占滥用耕地行为,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低,坚决守住耕地保护红线。
4、倾听农民心声,发挥农民主体作用。要通过电视、广播、报纸、互联网等媒体和图片展、宣传栏、宣传标语等形式,大力开展宣传发动工作,让家家户户切身感受到美丽乡村建设取得的成效和得到的实惠,主动投入到美丽乡村建设中。美丽乡村规划要由各村召开村民代表大会决定,充分体现农民的主体地位,充分发挥农民的聪明才智,调动农民的积极性、主动性和创造性,让美丽乡村规划变成农民的美丽乡村建设愿望。美丽乡村建设要广泛听取和积极吸收农民的意见,让农民能够自己选择、自己决策、自己建设、自己管理,推动美丽乡村规划落地,推进美丽乡村建设项目按照规划实施,将美好蓝图变为现实。
5、尊重农民意愿,推进特色民居建设。要在充分尊重农民意愿的前提下,遵循以人为本、因地制宜、经济适用、分步实施的原则,积极组织和引导农民新建住房和改造危房,注重保护、挖掘和传承乡村的自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统建筑文化,突出地域特色、民族特色和时代特色,尊重农民的生产、生活习惯,全面落实节地、节材、节能、节水和环境保护等要求,切实改变乡村民居长期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建设模式,确保乡村特色民居数量稳步增长、建设水平稳步提升和建设质量稳步提高,跳出建新房不见新村、建新村不见新貌的怪圈,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
6、夯实产业支撑,稳步提高农民收入。要创新现代农业发展体制机制,发展精准设施农业、休闲观光农业、精深加工农业,壮大农民专业合作社、专业经济协会、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体,培育农业龙头企业和知名品牌,带动农民增收致富。把农民组织带动起来,引导农民依托乡村优美的自然风光和良好的生态环境,发展乡村旅游、农家乐等新兴服务业,提升服务水平和档次,吸引城镇居民到乡村吃住行游购娱,促进农民增收。拓宽融资渠道,吸引社会资本特别是民间资本以合资、合作等方式,参与乡村的产业开发和项目经营,发挥市场配置资源的决定性作用,做强乡村的产业,增强农民增收后劲。
7、加强村庄整治,提高生活环境质量。要把生态文明理念融入到推进美丽乡村建设全过程,大力开展绿化造林活动,重点抓好交通沿线、河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的绿化美化。实施乡村生产生活污染源治理工程,重点开展以生活垃圾、污水集中收集处理和畜禽养殖污染防治为主的村庄环境综合整治,加快垃圾收集点、中转站、无害化处理场等设施建设,加快污水收集系统、污水处理厂等设施建设,利用发展沼气、生产有机肥等方式,实现畜禽养殖污染的减量化、资源化、无害化。严格落实保护生态的法律法规,加强乡村水域保护和重点区域生态修复,建设“天蓝、地绿、山青、水净”的生态环境,提升农民生活环境质量。
8、培育文明风尚,提升乡村文化内涵。要加大对地域风情、传统民俗、人文典故等非物质文化的发掘和传承力度,加大对古民居、古农具、古树木等历史文化遗迹的保护和开发力度,丰富乡村的文化内涵。针对新型农民、空巢老人和留守儿童等不同群体,开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的文体活动,让广大村民在家门口有演出看、有电影看、有广播听、有电视看、有书读、有报读、有棋牌、乒乓球等室内文体活动、有篮球、排球等室外文体活动,丰富农民的文化生活,培养文明健康的生活方式。完善村规民约,规范村民行为,倡导移风易俗,破除陈规陋习,坚决遏制乡村赌博迷信之风,营造文明和谐的生活氛围。
9、创新社会管理,维护乡村和谐稳定。要推进乡村网格化社会管理,配备专职网格员和网格协管员,严格落实管理责任制,由过去浮在面上变为沉到下面、被动应付变为主动服务,做到有问题及时发现、有需求及时服务,实现乡村社会管理人性化、精细化、信息化。建立乡村多元化调处机制,整合综治、司法、信访、治保等基层工作力量,加大调处力度,及时化解影响乡村社会稳定的各种矛盾纠纷和信访问题。开展法律进乡村活动,采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式,广泛宣传与农民密切相关的法律知识,提高农民的法制意识,增强农民的法制观念,加强对重点人群的帮扶管理,提高美丽乡村法治化管理水平。
10、深化综合改革,增强发展内生动力。要继续深化农村综合改革,深化乡镇机构改革,规范乡镇机构设置,转变乡镇政府职能,理顺部门责权关系,引导农民参与乡镇的决策、管理和监督,提高公共服务和社会管理水平。深化县乡财政管理体制改革,规范财政收支管理,建立财权与事权相匹配、基本公共服务均等化的乡镇财政管理体制,提高乡镇的财政保障能力,保障村级组织运转经费,提高村干部报酬待遇,增强村级组织自我发展和自我保障能力。总结一事一议财政奖补试点工作经验,完善一事一议财政奖补机制,增加一事一议财政奖补资金投入,强化财政奖补资金项目管理,进一步增强乡村发展的内生动力。
以人为本、因地制宜,做好防污处理,兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展,凸显村镇特色。
①遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明建设要求,协调推进统筹城乡发展和统筹人与自然和谐发展,充分尊重田、塘、梗、丘、园、林、路等生态要素,打造山水与休闲宜居一体的生态网络。
②提升农业技术水平,发展生态循环农业建设,推广畜禽废弃物处理新模式,降低农业污染;完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设。
③着力进行生态环境、基础设施、特色民居、农村产业、乡风文明五个方面建设提升。持续开展、压茬推进了城关镇新田村、向阳镇营梁村、高桥镇权河村和焕古镇焕古村等四个美丽乡村示范村建设。
④通过村庄绿化美化亮化、农村安全饮水、通村公路建设、农民安居工程、古民居古建筑保护、产业建设及村级服务功能建设等,村子基础条件和面貌得到了极大改善,实现了茶山风光增资添色。
⑤提高农业湿地保护水平;恢复提升乡村风貌,构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。
传统村落是中华文明的重要载体,承载着中华民族的历史记忆。搞乡村振兴,不是说都大拆大建,而是要把这些别具风格的传统村落改造好。要实现生活设施便利化、现代化,能够洗上热水澡,村容村貌要整洁优美。
旅游是发挥传统村落价值的手段之一
传统村落是指村落形成较早,拥有较丰富的传统资源,现存比较完整,具有较高历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。
发展旅游是保护传统村落的一种有效方式,也是传统村落现代化的一条特殊路径。近年来,我国传统村落保护、利用力度空前,成效显著。一些地方通过发展旅游来保护传统村落,取得较好效果,在一定程度上带动了部分传统村落的发展,给当地居民和政府带来了一定的经济效益,挽救了部分濒临消失的古村落。
值得注意的是,在发展旅游过程中,要保护、发掘、活化,既要积极发展旅游,挖掘传统村落的文化内涵,又要防止过度商业开发,促进保护与发展良性互动。经济专家认为,传统村落适度进行旅游开发,既可以增加当地政府和居民的收入,使其有更多财力进行道路、电力、互联网等基础设施建设,又可以使年久失修的传统建筑得到修缮和维护,使传统习俗和传统手工业得到振兴;既能向游客展示和传播其价值,又能避免村落空心化,守护其文化、延续其活力。
但是,针对开发改造中拆古建新、拆真建假等“变味”问题,专家建议一是要对传统村落保护制定严格的措施,二是提高村民保护自己村落的自觉性,让村民在村落里能够赚到钱,帮他们找到出路,原住民能住在村落里,才能把村落保护下来,三是国家应建立长效机制,对于已经进入名录的传统村落,提出严格以保护为基础的旅游计划等。
促进保护与发展良性互动
绿维文旅认为,要正确处理传统村落保护与开发的关系。在乡村发展旅游过程中,首先要保护生态环境,凸显文化内涵;其次要落地村庄规划,提升村庄价值;同时要重视乡村治理,促进经济发展。真正体现“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”的保护原则。
1、保护生态环境,凸显文化内涵
传统村落的旅游规划与开发,应遵循优先保护的原则,要改变“大拆大建”式的做法,不能只追求经济利益,还要着眼于村落未来的发展,注重生态效益。同时,要进行旅游环境容量的科学评估,严格控制游客数量,避免给古村落带来环境压力。
传统文化是传统村落旅游的核心。一要避免“万村一面”,避免村落的个性在旅游开发中消失,二要避免村落的文化底蕴在旅游开发中被肢解。因此,要注重对村落的个性化开发,深入挖掘古村落的地方特色和文化内涵,利用村落自身资源优势,小幅开发力度下突出展现村落的文化特色,避免急功近利。
绿维文旅在以传统村落为主体的葡萄沟5A级景区提升改造项目中,以民俗传说青蛙(维吾尔语为帕喀)故事为要素,构建具有浓郁民俗风情的乡土文化街区帕喀巷,通过对入口标准性景观同道路环境以及民居进行整体改造,保留当地建筑特色,还原村落原乡文化,结合文化元素构建旅游景观空间,完善街巷旅游服务功能,对民居建筑进行了特色化、情景化与体验化营造。
帕喀巷整体景观改造设计效果图
2、落地村庄规划,提升村庄价值
传统村落改造要规划先行。通过科学合理的村庄规划,让历史遗存与现实生活共融,通过发展旅游,让村落景观与人文内涵共生。绿维文旅认为,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,村庄规划应在透彻分析发展现状、存在问题的基础上,制定整体发展、整治及管控方案,优化空间布局、保护提升生态环境、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、实现高效精细化管理、营造和谐的人文环境。
绿维文旅多年来致力于创新乡村规划路径的探索,积累了丰富的实践经验,形成了景区型民宿接待村、全国首批村庄规划示范——富泉村,旅游引导的新农村建设典范——蒲昌村,空心村改造典范、全国第四批美丽宜居村庄示范——赛罕乌素村,藏式新农村建设典范——直岗拉卡村等经典案例。
以富泉村为例,绿维文旅提出了落地可行的三农解决方案,在“不大拆大建、就地改造提升为主”的原则指导下,保护古村落的原貌。改造不仅在建筑功能上满足了村民生产生活需求,还在旅游服务上突出特色,达到旅游接待的功能,保护了村庄的原始风貌,传承了地方历史脉络,重现了村庄价值。助力富泉村成为全国首批28家村庄规划示范之一,入编住房和城乡建设部村镇建设司《中国新农村规划示范案例集》,并荣获全国优秀城乡规划设计奖!(扩展阅读:绿维创新村庄规划,就地解决三农问题)
富泉山居效果图
3、重视乡村治理,促进经济发展
传统村落保护与旅游开发,涉及基础设施改造,需要大量资金,需要政府主导和社会资本的积极投入。村民是重要主体,应享有相应的话语权、自治权和经营权。应与村民一起探讨科学合理、因地制宜的方法,充分调动其积极性主动性创造性,增强村民内生动力,提档升级基础设施,不断改善人居环境,发展相关产业,走上文旅融合、农旅融合的增收致富路,让村民和村落一起发展,真正实现乡村振兴。
比如,“田园绿维”创新发展模式,是一个集循环农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式,它的核心是农业、文旅和社区化一体化发展,形成了“制、居、业、保、生、德、引、增”的乡村治理结构,原住民、新居民和游客将成为三大受益群体。(扩展阅读:林峰:幸福慢村与田园绿维创新模式)
美丽乡村建设介绍
我县的美丽乡村建设,都是采取镇带村,村带组,组长带农户的模式,每个干部都有联点,有责任,都要学习业务知识,学会如何做好农村工作,美丽乡村建设锤炼了“美丽干部”。 三、密切了干群关系。 通过镇、村、组干部与每家每户的走访,干部帮助农民搞卫生,他们从房前屋后的绿化、卫生聊起,进而谈起家庭的困难,谈起对镇...
村主任先进经验交流发言稿
(三)建设美丽乡村,发展中庄旅游事业 抓住《阳城县“美丽乡村”连片区建设总体规划》中我村属启动区范围,发展我村美丽乡村建设,对村内棋盘八院(李豸故居)、汤帝庙等多处古迹进行恢复改建,趁上庄村开发旅游之东风,打入市场,亮出品牌。 几年来,作为一名基层党支部书记,我深深感受到了基层思想政治工作在业务训练工作...
请结合自己的认识,谈谈如何提高农民的环保意识,做好农村垃圾处理?_百度...
形成环保意识.抓好农村垃圾处理是破解农村垃圾问题有效途径,是美丽乡村建的重要内容,也是加强建设生态文明的内在要求。良好的生态环境不仅人类生存的基础和生活质量的重要内容,也是经济社会持久发展、协调发展、科学发展的根本保证。随着美丽乡村建设的持续推进,美丽村建设取得了阶段性突出成果,受到衣民群众广泛...
驻村工作队员述职工作报告3500字范文
以认真当好"五员"、指导抓好党的群众路线教育实践活动、推动精准扶贫工作、积极参与美丽乡村建设的总任务,我深入农村开展驻村工作,推动干部深入基层、深入群众,帮助基层和群众解决实际困难和问题,增进群众感情,改进工作作风,密切党群干群关系,推动科学发展、后发赶超、努力实现与全国同步全面建成小康社会宏伟目标有效开展了...
决战决胜脱贫攻坚优秀范文三篇
因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山...
驻贫困村工作组组长汇报材料
三是协调资金8000元,在我村的五个组新建村级垃圾池5个,为“四在农家.美丽乡村”六项行动的开展创造基础条件。四是协调资金114000元,对村级教学点进行维修,确保村寨孩子们的上课安全,改善了教学环境。五是协调资金20000元,对村级卫生室进行维修。六是协调资金50000元,对松桃新贵养殖专业合作社发展进行帮扶。七是正在...
2019年专家解读十三五规划纲要任务目标方案
加快行政区划调整,理顺城市管理体制,建设以现有城区、东部城区为双核,以周边县城为辐射星城的都市核心区;开工建设城市轨道交通,提升城市服务功能;加快实施“大县城”战略,大力发展县域经济和持续推进美丽乡村建设。 【关键词】绿色发展 解读:塑造绿色发展新环境,加快生态文明建设。持续实施大气污染防治行动,加快中心城区重...
驻村工作简报参考
他们白天分别在帮扶村走家串户,与村民坐炕头、拉家常、询思路、谈发展,详细了解生产生活情况和贫困原因,晚上集中到一个村,统一整理信息资料,针对共性问题与不同情况,集体研究帮扶脱贫路子。该工作组依托“八〇二”观礼台的独特资源优势,将农村文化、红色文化融入到盆窑村美丽乡村建设中,围绕卫城文化产业园区建设,帮助...
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
面对困难,敢于担当,在工作中要雷厉风行,遇到困难,全体干部相互协作,攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源,推进“美丽乡村”建设示范点工程,把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
社区上半年个人工作总结
4、继续开展“三清两整一提升”工作,打造美丽乡村。 5、搞好民族小区征地拆迁工作,推进小区建设步伐。 6、做好“12345”回访工作,为群众事实。 7、抓好综治检查及社区调解等工作,确保社会稳定。 8、继续搞好社区环境卫生长效管理工作。 9、落实防汛工作,做到未雨绸谋。 10、配合党委政府搞好各项迎查工作。 社区上...
党秦弗米:[答案] 我国是农业大国,建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容.但是,近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出,垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多...
张店区18317422698: 怎样建设美丽乡村 - ?
党秦弗米:[答案] (一)生态文明自然美.建设美丽乡村,生态环境优美宜居是显著的标志.要坚持生态环境优先,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,以可持续发展为目标,实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生.让农村这片广袤的土地天...
张店区18317422698: 如何建设美丽乡村 - ?
党秦弗米:[答案] 我国是农业大国,建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容.但是,近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出,垃圾围村、垃圾围路、污水随处...
张店区18317422698: 如何推进美丽乡村建?如何推进美丽乡村建设 ?
党秦弗米: 遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明建设要求,协调推进统筹城乡发展和统筹人与自然和谐发展,充分尊重田、塘、梗、丘、园、林、路等生态要素,打造山水...
张店区18317422698: 如何推动美丽乡村建设工作 - ?
党秦弗米: 建设美丽乡村应整体规划、统筹协调,分步实施、重点突破,改革创新、注重实效.具体要落实到以下五点. 1、环境卫生.近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化...
张店区18317422698: 如何助力乡村发展,共享美丽乡村? - ?
党秦弗米: 以下是一些可以助力乡村发展、共享美丽乡村的方式:1.支持农村产业发展:政府和社会各方可以通过投资、技术合作、人才引进等方式,支持农村产业的发展,增加就业机会和增加农民收入.2.推进农村基础设施建设:加大对农村基础设施建...
张店区18317422698: 请结合实际,就如何推进社会主义新农村建设,谈谈你的看法与建议? - ?
党秦弗米:[答案] 1、从加强领导入手,推进新农村建设.推进新农村建设,领导重视是关键. 2、从强化宣传入手. 3、从抓好规划入手,镇村建设,规划先行. 4、从强化示范入手,按照“示范带动、逐步推进”的思路
张店区18317422698: 如何推进新型社区和美丽乡村建设 - ?
党秦弗米: 首先,对于农村社区的选点、布点和定点,笔者认为,要综合考虑地理位置、历史习惯、集聚效应、经济基础等因素,从区域经济和社会发展的角度来确定.如距离县城或者中心镇较近、城市化程度相对较高、人口稠密的,可以试点建设农村社...
张店区18317422698: 建设美丽乡村如何开展持续的发展体系? ?
党秦弗米: 坚实的产业循环支撑:“美丽乡村”建设的根基在于产业的发展,要使乡村永久美 丽,就需要持续推动产业循环支撑,尤其是推动现代农业产业化程 度不断提高,同时要...
张店区18317422698: 怎么促进美丽宜居乡村建设和城乡发展一体化? ?
党秦弗米: 按照城乡统筹发展要求,规范开展农村建设用地整理,优化城乡建设用地布局,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,改善农村人居环境和农业生产条件,促进美丽宜居乡村建设和城乡发展一体化.