单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难

当前基层党建工作中还存在哪些问题~

根据2019年的报告，当前基层党建工作中还存在的问题有：
1、一是对党建工作深层次研究还不够，抓基层党建工作还停留在老观念上，或多或少存在着重业务、轻党建的现象；
2、二是抓党建执行力不够，存在重部署、轻落实问题，党建指导督查没有形成常态，亲力亲为抓落实力度还需加大；
3、三是督促指导不力，虽然组织开展基层党建工作检查的次数多，但针对检查中存在的问题，缺乏督促整改的有效手段，出现明知有问题，但却不整改或整改效果不明显的情况；
4、四是抓党建方式方法不多，党建工作思维不够新颖，思路还不宽不广，党建工作特色、亮点不多，“基层党建特色产品”还比较少；
5、五是抓活动场所管用思考不多，对活动室存在开展活动不正常，脏乱差现象突出的问题深入思考不够，对管理机制的有效运行缺乏深入的指导；
6、六是经验推广上不足，各个总支都缺乏典型、亮点。

扩展资料：
对改进基层党组织建设提出的具体建议：
1、压实责任，扎实推进党建工作。一是树牢党建“第一责任人”的意识，坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实，严格执行“三会一课”制度，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度；
二是切实加强对基层党组织书记抓党建工作的指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部；三是严格责任落实，坚持每月至少召开一次党建专题会议，亲自梳理支部工作，及时全面掌握党建工作推进情况，以抓党建推动全镇经济社会全面发展。
2、创先争优，抓牢党员队伍建设。一是加大村干部任职资格联审力度，选优配强党务干部队伍；二是通过借助“万名党员进党校”、云岭先锋APP网络学习平台及党内学习的机会，加大对镇村两级党务干部的培训力度，全面提升党务干部的能力素质；
三是继续抓好党支部规范化建设，加大软弱涣散党组织集中整顿力度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，探索发展集体经济的新思路新办法，不断增强村集体“造血功能”。
3、围绕中心，突出党建引领功能。深化拓展特色党建模式，统筹推进各基层党组织建设，围绕中心工作，将抓党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等工作有机结合，将继续打造基层党建示范点；
鼓励培育“党建特色产品”，探索和提炼“支部工作法”，努力形成“一支部一特色”，坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为经济社会发展提供强力支撑和组织保障。

　　1、组织教育活动不经常。
　　2、抓中心议大事能力不强。
　　3、思想认识不到位。

一、存在的问题

　　（一）基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

　　（二）党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。

　　（三）支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

　　（四）工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。

　　二、存在问题的原因

　　1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。

　　2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。

　　3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。

　　4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。

　　三、对策及建议

　　上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。

　　1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。

　　一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。

　　2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。

　　一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。

　　3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。

　　一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。

　　4、 进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。

　　一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。

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法邹复方： 一是上冷下热.上级要求、文件、活动很多,基层不理解、不参与、不知道.二是上下脱节.上级要求与基层实际不相符,难以找到结合点.三是执行不力.上级要求政策层层传达的过程中,因为本地各种主观、客观原因的制约影响,落实程度层层打折. 改进措施一是多到基层普通党员群众中调研,实行“暗访”调研.二是搞好结合,与实际工作,重点任务相结合.三是严格奖惩.明确奖惩标准,落实工作责任.

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