冷战后美国对欧洲的战略

冷战后美国对全球战略做出了怎样的调整~

冷战后美国全球战略的调整与趋向
(一)布什政府时期
80年代后期，国际形势开始发生翻天覆地的变化。1985年戈尔巴乔夫上台后，执意倡导和推行“新思维”，全面自我否定，走全盘西化之路，结果非但未能扭转苏美争夺中的不利态势，反而导致政局动荡，经济形势恶化，民族矛盾尖锐。苏联的“彻底改革之风”波及中、东欧国家，中、东欧国家开始脱离苏联的轨道，探索新的发展模式和对外政策。受自身政治、经济和民族危机的影响，苏联被迫大幅度削减军费开支，实行收缩性的军事政策，在军备竞赛和地区争夺上已明显不是美国的对手。苏联综合国力急剧衰落，国际影响日渐跌落。
面对迅猛变化的国际形势，美不能不对战后持续40多年的全球战略进行全面的根本性的调整，以寻找新的范式替代反共产主义的“遏制战略”。 1990年3月，布什向国会提交了他上台后的第一份《国家安全战略报告》。该报告提出，美国对苏联不能只是简单地进行遏制，而是要大胆地“超越”战后长期奉行的“遏制战略”。他试图以比所有前任更大的抱负和雄心，通过综合运用政治、经济、军事、外交等多种手段，“将苏联作为一个有益的伙伴纳入国际体系中”，从而“开创一个超越遏制的新时代”。
世界局势的巨大变化，还使美国感到在战略上需要确立一种由它领导和支配下的世界秩序，以最大限度地维护和扩展其在全球的利益。1990年9月，在海湾危机爆发不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的战略构想。之后，布什又多次对他的“世界新秩序”构想进行补充和进一步阐释。“世界新秩序”的主要内容有：(1)强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；(4)实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。布什的“世界新秩序”构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主”事业，从而维护美国的全球利益。
布什政府时期美国全球战略虽仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念，但它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略总目标，勾画出美国新全球战略的一个粗略的轮廓，成为布什政府对美全球战略实施调整的总方针。
1993年1月13日，国务卿克里斯托弗在参议院对外关系委员会提名听证会上提出，冷战后美国“需要设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。1月18日，克林顿发表演讲时再次强调，世界已发生了根本性变化，美国外交政策必须适应这种变化来达到自己的目标，再次强调美国对外政策将建立在上述三个支柱的基础上
1994年7月，克林顿政府发表上任后的第一份《国家安全战略报告》，将“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”，在“扩展”美国的利益、价值观和政经模式的同时，更加突出美国对国际事务的介入和参与，反击退回“美国堡垒”的主张，坚称只有“参与”才能“扩展”。(注：The White House,A National Security Strategy of Engagement and Enlargement,July 1994.)“参与和扩展战略”的提出，表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨。“参与和扩展战略”可概括为：利用冷战后对美总体有利的国际形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。这几年中，美国在推行“参与和扩展战略”方面主要采取了以下步骤：
第一，积极构筑美国主导、西方占优势的大国协调关系。克林顿称：“美国及其盟友从冷战时代继承下来的安全关系对推进冷战后的议程是个关键”，“头等大事必须是加强和适应美国的伙伴关系来应付冷战后的挑战”。但同时强调，“美国仍然是不可缺少的国家。有时候，美国，也只有美国，能在战争与和平、自由与压迫、希望与恐惧之间起决定作用”。
第二，强调经济优先，突出经济安全。冷战结束后，经济因素在国际关系中的地位上升，各国都较前更为重视以经济建设为中心的综合国力竞争。克林顿政府明确提出将“经济安全”作为美国家安全战略的三大支柱之一。为此，美国不但从战略高度重视对外出口，专门成立了“提倡出口办公室”，提出“新兴大市场”战略，推行咄咄逼人的对外经济政策，而且还积极推动地区贸易和投资自由化，大力支持全球性自由贸易体系的建立。
第三，维护军事安全，确保安全利益。美1994年度《国家安全战略报告》明确提出，在美国对外政策的三项原则中，安全是第一位的，从而改变了克林顿政府在执政的头一年把经济问题置于对外政策首位的做法。
第四，注意循序渐进地推进“全球民主化”。克林顿政府上台之时，恰逢冷战结束、“历史终结论”躬逢其盛之时，于是正好继承老民主党人的衣钵，明确地将“全球民主化”作为美国全球战略的三大支柱之一。这表明美国决心以更大的力度和规模在全世界输出美国的价值观念和政经模式。
在第一任期内，克林顿政府虽然提出了“参与和扩展战略”，但其对外政策在国内外仍然受到了广泛的批评。很多人认为，美国对外政策缺乏战略意识，左右摇摆，前后不一，过份重视近期利益，美国成了对敌对友都既不可靠又难以预测的国家。兰德公司发表的研究报告指出：“由于缺少一个得到广泛同意的大战略，许多方面遇到困难。美国的主动性受到削弱，经常处于被动应付的状态。在众多的威胁和挑战面前，更加难于分清轻重缓急并形成前后一贯的对策；许多问题上的方针往往自相矛盾、动摇不定或不能持久”。
(三)克林顿政府第二任期
这一阶段，美国开始对它在中、近期所处的国际环境和世界主要力量的走向进行评估，并着眼于21世纪的大国竞争，制定了美国面向21世纪的全球战略。这充分表现在美国先后发表的一系列重要文件当中。如：1997年5月发表的《国家安全战略报告》与前几年的报告相比，未使用“参与和扩展战略”名称，而代之以《面向新世纪的国家安全战略报告》，

再次，首次明确提出2015年之后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性竞争对手，表明美国对保持独超地位的中长期前景有所担心。
最后，首次提出美国面临着严重的“不对称威胁”的直接挑战。所谓“不对称威胁”，是指那些绝对军事实力与美国极不相称的敌对国家或敌对势力利用非常规手段给美国带来巨大危险的种种威胁，诸如恐怖主义、核武器和生化武器、信息战和环境破坏等。
新的形势下，美国全球战略的动向主要有：
1.提出“塑造—反应—准备”(shape-respond-pre-pare)三位一体新战略构想，强调维护当前利益与应付未来挑战相结合。1997年5月，美国发表了《面向新世纪的国家安全战略报告》，在“参与和扩展战略”的基础上，提出了“塑造—反应—准备”三位一体的全球战略新构想。“塑造”意味着不是要消极地适应国际环境的变化，而应更积极主动地去改造国际环境，使之不断朝对美有利的方向发展；“反应”是指按照对美国利益威胁的性质和程度，对世界上各种各样的危机作出迅速有效的反应；“准备”是指立即着手为不确定的未来作准备，以确保21世纪成为一个比任何时候都更为强大的美国世纪。(注：Samuel R.Berger,“A Foreign Policy Agenda for the Second Term,”Center for Strategic and International Studies,Washington,D.C.March7,1997.)“塑造—反应—准备”战略构想的提出，是冷战后美国全球战略调整过程中推出的一个重大举措，它既是对“参与和扩展战略”的有力补充，更意味着美国全球战略已完成了“冷战后”这一特定历史阶段的转型，将着眼于21世纪，以更加灵活多样和富于进攻性的手法参与国际斗争。
2.加强对各地区事务的参与，进一步扩展美全球战略优势。在欧亚大陆西端，加紧改造和更新北约，大力推动北约东扩，着力推动建立一个“统一、民主，并且在维护和平与繁荣方面与美合作的欧洲”。世纪之交，美国在各主要地区的重大步骤，有着深远的战略考虑，就是要通过推行从东西两翼齐头并进的两洋战略，控制欧亚；通过加强在欧亚边缘地带的存在，掌握中东的石油资源，策应其两洋战略，对欧洲和俄罗斯等形成战略箝制和掣肘。“东扩”、“西进”和“北拓”遥相呼应，是美国在欧亚大陆强化其优势地位的重要战略步骤。此外，美还不断加强在拉丁美洲和非洲的影响。近年来，美国一改冷战结束之初对这两个地区有所忽略的倾向，明显加大了对拉美和非洲的外交力度，克林顿在第二任期曾几次前往访问。
3.积极运筹大国关系，加强对“潜在对手”的防范和牵制。面对世界多极化的加速发展，美为保持主导地位，更加注意运筹大国关系。针对欧盟自身实力的增强、积极谋求成为世界独立的一极的情况，美国有意在一些问题上作出一定让步，使美欧联盟关系得以维系。美国也注意多方缓解美日矛盾，加强与日本的安保合作。1998年9月，“美日防卫合作指导方针”的制定，标志着两国军事合作进入一个新阶段。美国还首次提出，在2015年前后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性对手。这表明，美国对俄、中两国的判断逐步趋于严峻，对两国的防范和牵制力度明显加大。
4.积极推行新干涉主义和“炮舰政策”。冷战时期，美国以反共主义作为安全战略的理论基础和对外干涉的理由。近年来，美国又极力鼓吹“人道主义灾难”、“人权高于主权”和“国家主权有限”等谬论，不断为新干涉主义寻求法理基础。美国为推行新干涉主义，还更加倚重军事力量。国防部长科恩表示：美国的“国家安全政策不只是为了对正在变化中的环境作出反应，而且还为了以符合我们利益的方式塑造这个环境”。(注：《科恩称美安全政策重点将从应付冷战结束转向塑造新时代》，新华社华盛顿1997年1月22日英文电。)据美方统计，从1990年至1997年，美军对外用兵共42次，年均用兵频率较冷战时期高出一倍。1998年以后，美国在不到一年的时间里接连3次对外直接使用武力。
5.更加轻视联合国的作用。联合国是当今世界最大的政府间组织，在维持世界和平和促进经济发展方面具有普遍的权威性。冷战结束初期，美国曾较为注意借重联合国的作用，但近年来绕开联合国加紧推进西方价值观念的霸气明显上升。1998年12月美国绕开联合国，联合英国对伊拉克进行打击，试图弱化联合国在解决地区危机中的作用。特别是1999年3月推动北约对南联盟进行空袭，是美国安全绕开安理会，操纵北约自行其是，而且把手伸进了另一常任理事国的传统势力范围。美国甚至声称要重新考虑联合国安理会的作用、运作和决策程序。美国对联合国用则取、不用则弃的实用主义态度，严重削弱了联合国的权威，在国际社会创下了非常恶劣的先例。
在美国历史上，随着国际战略格局的大变动而对全球战略进行较大调整多是在战争结束后进行的，冷战后始于布什政府而由克林顿政府加速进行的全球战略调整则是在和平环境下进行的，新旧国际战略格局过渡期将经历较长的时间，中间具有很多的不确定性和复杂性，布什政府和克林顿政府所提出的战略目标、指导原则及政策构想也不断发生变化。总的来看，这次调整，涉及面广、幅度大、影响深远，是一次全面的、整体性的调整，在战后美国历史上前所未有。布什政府时期是从冷战转向冷战后的大转变阶段，国际局势风云际会，各种矛盾错综复杂，新旧格局激烈冲撞，虽然提出了“超越遏制战略”，但该战略仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念。克林顿政府执政期间，多极化趋势加速发展，大国关系深入调整，国际战略格局轮廓初现，美国全球战略逐步完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨，并确立了面向新世纪的全球战略的基本架构。这个转变基本上是以1993年的“扩展战略”和1994年的“参与和扩展战略”为起点，结束于1997年的“塑造—反应—准备”三位一体新战略构想。面向新世纪的美国全球战略，成为克林顿政府留给小布什政府的最大的外交遗产，小布什政府的全球战略将在这项遗产的基础上发展下去。

冷战后，美国实行全球战略。
利用冷战后对美总体有利的国际形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。即“参与和扩展战略”。
提出“塑造—反应—准备”(shape-respond-pre-pare)三位一体新战略构想，强调维护当前利益与应付未来挑战相结合。
加紧改造和更新北约，大力推动北约东扩。通过加强在欧亚边缘地带的存在，掌握中东的石油资源，策应其两洋战略，对欧洲和俄罗斯等形成战略箝制和掣肘。
推行新干涉主义和“炮舰政策”。
1998年12月美国绕开联合国，联合英国对伊拉克进行打击。
1999年3月美国安全绕开安理会，操纵北约自行其是，推动北约对南联盟进行空袭。

在欧洲采取冷战，如马歇尔计划，铁幕演说（丘吉尔在美国讲的），杜鲁门主义

二战后，美国的实力远在西方列强之上，可以按照美国的意志和价值观念来推行对外政策，因而主宰世界的野心便极大地膨胀起来，开始全面推行其霸权主义政策。综观二战后美国的对外战略，虽然随着国际形势和美国实力的变化，美国各届政府的对外战略常有变化，但是，无论什么时期，其称霸世界的战略目标却始终未变。二战后，美国谋求领导和控制世界的全球战略经历了多次调整和变化。进入21世纪以来，美国的单边主义横行。1dA PgE"|/Ce
1、全球战略确立阶段的美国对外战略——遏制战略
Pa6Yr'_-w\;wH%B 从战后初期到60年代末，是美国全球战略确立的阶段。在这个阶段，美国奉行遏制战略，其对外战略具有明显的扩张性、进攻性和侵略性。'E!kk;p{"T?:|
杜鲁门（1945年～1953年任总统）“遏制”战略的基本内容是：（1）对苏联和其他社会主义国家实行以“杜鲁门主义”为核心的冷战政策，以原子弹和美元为坚强后盾，同苏联进行全面对抗，对东欧进行颠覆，在中国支持蒋介石打内战，继而对新中国实行政治上的孤立、经济上的封锁和军事上的包围。（2）对西欧和日本，通过“马歇尔计划”、“占领地区救济基金”和“经济复兴基金”，在经济上进行扶植和援助；通过分裂德国、重新武装西德，建立“北约”和缔结《日美安全条约》，形成以军事联盟为基础的资本主义阵营同社会主义阵营对峙，并对盟国进行控制。（3）在亚非拉地区，通过签订《西半球防务条约》和建立“美洲国家组织”来巩固它在“后院”的统治，打着所谓“技术援助和开发落后地区”的旗号，推行“第四点计划”，支持亲美独裁政权，推行新殖民主义，并建立了大量军事基地，充当镇压民族解放运动的“世界宪兵”，妄图取代老牌殖民主义在这些地区的统治地位。
X9[ q~ @ [.d^iU3p 艾森豪威尔（1953年～1961年任总统）提出了“解放战略”、“和平取胜”战略。在军事上，国务卿杜勒斯于1954年提出了“大规模报复战略”和“战争边缘政策”，进行核讹诈和战争威胁。针对东南亚和中东局势，先后提出“多米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”，大肆镇压民族解放运动，加紧向印度支那、中东和拉美地区渗透。cV8| |#Z-G A^T
肯尼迪——约翰逊（1961年～1969年任总统）时期，美国的霸权地位受到挑战。肯尼迪政府制订了“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其实质就是通过运用和平与战争的反革命两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚、非、拉地区推行新殖民主义。具体包括：（1）同苏联既对抗又勾结。一方面，美国同苏联继续展开激烈的军备竞赛，在推行“灵活反应战略”的同时，大规模扩充核力量，并针对苏联和中国提出了“两个半战争战略”，在1961年柏林危机和1962年古巴导弹危机中与苏联激烈对抗；另一方面，又同苏联进行勾结，一起攻击中国，破坏社会主义国家的团结，通过政治、经济、文化等多种途径，对苏、东进行渗透，促进社会主义国家的“和平演变”。（2）在亚非地区，施以“恩威并用”的政策。一方面通过带有附加条件的援助进行笼络控制；另一方面，又对古巴大搞武装颠覆，在巴拿马、多米尼加进行军事干涉。1961年10月在越南发动了“特种战争”。1963年11月22日，肯尼迪遇刺，约翰逊继任总统。他基本沿袭了肯尼迪的对外政策，进一步扩大了越南战争。
@ f [ @\]$R ?U-_T 2、全球战略调整阶段的美国对外战略——缓和战略Cn7{&q
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70年代，世界上多种力量迅速发展。美国经过战后初期的全球扩张，加上深陷越南战争的泥潭不能自拔，经济实力大为衰减，霸权地位严重动摇。美国政府被迫对全球战略作出重大调整，大肆推行缓和战略，具体表现在尼克松主义和卡特的“世界秩序战略”。
/c%Z U7X V-~ “尼克松主义”的具体内容是：（1）在相对平等的基础上建立与盟国的“伙伴关系”，以此作为美国对外政策的基石。要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联；在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任。（2）以实力为后盾，以遏制为手段，制约苏联，维持美苏之间的均势。（3）改变敌视中国的政策，实施对华关系的正常化，利用中国制约苏联。1972年2月尼克松访华，签署了《中美上海联合公报》。（4）在第三世界实行局部收缩，确保战略重点。1973年1月27日，美国在巴黎正式签订了“关于在越南结束战争恢复和平的协定”，体面地结束了越南战争。尼克松主义是美国霸权地位衰落的产物和表现，是美国统治集团为了继续保住美国在全球的霸权地位而采取的一种政策。其实质是：通过适当收缩，减轻国内外压力；通过缓和对苏关系，扭转战略上的被动；通过改善对华关系，加强对苏的制约；通过牺牲盟友，延缓自身的衰落；通过维持均势，确保美国的霸权地位。
J yv W!z v F 1974年8月，尼克松因“水门事件”辞职，继任的福特政府基本沿袭了尼克松的对外政策。

{|'v'I)S.XI 卡特（1977年～1981年任总统）“世界秩序战略”的主要内容有：（1）密切美、日、欧三边的经济、政治、军事合作。（2）发展更为和谐的南北政治、经济关系，减少第三世界对美国的敌视，削弱苏联的影响。（3）同苏联、东欧实行全面的、真正的缓和。（4）把美中关系作为美国“全球政治的一个中心环节”，通过推进关系正常化进程，谋求同中国建立战略性合作关系。1978年12月卡特宣布同中国关系正常化，签署了《建交联合公报》，1979年1月1日两国正式建交。（5）重视人权外交，增进全球对人权问题的敏感，重振美国外交政策的道义内容。
Q4o;b F pVK5S$|^ 1979年2月，伊朗宗教领袖霍梅尼接管了伊朗政权，在对外关系上，把美国视为头号敌人，11月发生伊朗人质危机。1979年12月，苏联出兵阿富汗并实行占领。这一系列被视为严重损害美国战略利益事件的发生，迫使卡特政府对苏联政策趋于强硬。1980年1月23日，“卡特主义”出台，其要点是建立地区性安全结构，把西欧、中东和远东三个战略地区联结起来，抵御苏联在波斯湾、西南亚的扩张。同时卡特大幅度增加军费，组建了快速反应部队，并对苏联实行了严厉的经济制裁。 HX;J j6Vz]#p
3、全球战略发展时期的美国对外战略——从新遏制战略到超越遏制战略
a]5iT7].?UF#? 从80年代到90年代初，美国的对苏战略“转守为攻”，其全球战略有了较大的发展。
q3Z uqN3yD$T"^ 里根（1981年～1989年任总统）提出了“以实力求和平”的对外关系总战略：（1）重振美国经济，大规模扩充军备，增强美国的经济、军事实力，打出了“扩军抗苏，重振国威”的旗号。（2）对苏联采取进攻性强硬措施，扭转美苏争霸中的不利局面。同时也不放弃同苏联的联系并就限制核武器等问题进行谈判。（3）努力恢复美国在西方世界的领导地位。更多地强调“以美国为中心”的战略同盟关系，力图通过强有力的对外政策，使盟国服从于美国的反苏总战略。（4）不断加强美中关系，借助中国，抗衡苏联。出于战略考虑，1982年与中国签署了《八一七公报》，并减少了对中国在技术转让方面的限制。
$tJ;V GD'pv6H ? 在“重振国威”的目标取得一定进展后，里根又在他的第二任期内，进一步提出所谓的“第二次革命”，其实质是企图凭借经济、军事和科技力量，用太空军备竞赛拖垮苏联，用美国式的“民主”、“自由”征服世界，重新确立美国在全球的独霸地位。为此，1985年1月美国公布了“总统战略防御计划”（即“星球大战计划”），利用美国空间技术优势，建立一个以近地外层空间为基础的多层次的太空综合性战略防御体系。该计划的制订和实施，标示着美苏军备竞赛出现了质的升级。1986年3月，里根又在《自由、地区安全和全球和平》的外交咨文中，提出了综合运用军事、外交、经济和宣传等手段，支持共产党国家的“自由战土”，把苏联取得的政治和军事进展推回苏联本土去，削弱苏联的政治和军事利益。同时实行实力遏制和谈判并用的灵活政策，使美苏关系由80年代初的严峻对抗走向了缓和，进入了对话的新时期。Hf1Ws dZ(^!j
布什（1989年～1993年任总统）提出了“超越遏制”战略，即在不放弃对苏联军事遏制的同时，抓住苏联“改革”的时机，以经济援助为诱饵，采取政治、经济、文化和意识形态等多种手段，促使东欧脱离苏联的影响，并进一步融人西方政治、经济体系。“超越遏制”战略与“遏制”战略相比，具有以下特点：（1）目标更高。“遏制”战略的目标是围剿堵截共产主义，使其不能进一步扩展；而“超越遏制”则企图把苏联和东欧纳入西方的社会体系之中，在战胜共产主义的前提下，实现资本主义的一统天下。（2）空间更广。“遏制”战略的活动空间主要是苏联、东欧社会主义国家的周边地区及与苏联和东欧社会主义国家对峙严重的中欧地区以及广大的第三世界，而“超越遏制”则深入推进到苏联、东欧社会主义国家内部。（3）手段更多。“遏制”战略主要动用军事力量，强调打一场常规战争；而“超越遏制”则在军事遏制的同时，强调政治、经济、意识形态等多种手段的进攻，并突出了“和平演变”在美国全球战略中的地位。
@d%\&J8Rz 在1991年1月17日～2月28日成功地率领多国部队实施了打击伊拉克的“沙漠风暴”计划后，加强了美国的地区存在，并提出了要建立以美国为领导的“世界新秩序”主张。
E:A0@Aux 4、美国全球战略的新发展——对外战略中的单边主义F'L'cJVPJ
克林顿（1991～2000年任总统）面对苏联解体和冷战结束的新形势，坚持维护美国“领导地位”和“唯一超级大国”地位的总目标，其称霸全球的战略又有新的发展，最突出的表现就是单边主义的抬头。克林顿明确提出了美国外交政策的“三大支柱”，即确保“经济安全”；更新武装力量以应付冷战后新的威胁；推行西方的“民主”、“人权”等价值观念。1994年7月美国正式提出了“国家参与扩展安全战略”，其具体内容和主要做法如下：（1）构建“美国主导下的大国合作”的世界格局。把“防止世界上出现像苏联那样具有向美国领导地位挑战能力的超级大国”，确立为美国重要的安全战略目标，强调与西欧、日本等西方国家合作与集体行动的重要性；同时，通过建立各种战略性伙伴关系，拉住中国、俄罗斯等大国。（2）调整地区战略部署，在东西两线建立为美国战略目标服务的军事集团或军事联盟，构建由它主导的全球安全体系。在欧洲，美国把北约作为其推行称霸全球战略的重要工具。在1999年3月成功实现北约第一次东扩以后，又着手进一步东扩。并为北约制定了“战略新概念”，赋予北约新的使命。在亚太地区，一方面与日本签订了新防卫合作指针，共同研发“战区导弹防御系统”（TMD），加强美澳、美新和美韩双边安全同盟，对中国和朝鲜等国实行预防性“遏制”；另一方面奉行对华接触战略，试图分享中国经济快速发展的好处，使中国变成一个西方认为“负责任”的国家。在拉美，进一步推动与拉美国家的合作，建立以自由贸易为基础，以美国为主导的泛美政治经济联盟。在中东，支持以色列和推动中东和平进程并举，维护反伊拉克同盟。目的是留在中东、控制中东局势。（3）把“经济安全”提到全球战略的高度。美国加强了“经济外交”，积极开拓海外新兴市场；推动全球经济自由化，把更多的国家纳入到以美国为中心建立起来的国际经济新秩序框架之中；加强七国集团特别是美、日、德三大经济中心之间的政策协调，强调发挥国际货币基金组织、世界贸易组织和世界银行等多边组织的作用。（4）突出美国外交中的意识形态因素，在外交中推行美国式的民主、人权，将“扩大民主”作为“参与和扩展战略”的基本内容。（5）在军事上，根据1997年5月公布的《四年国防评估报告》和1998年12月推出的《新世纪国家安全战略》，加大军事投入，大力发展高技术武器，把“营造、反应、准备”作为对付威胁和危机的指导思想，第一次提出了美国要提高独自带领国际社会“执法的能力”，以便对用非常规手段袭击美国领土和美国人民的分子“绳之以法”。具体要求是在美国至关重要的地区保持美国的军事存在，加强与盟国的军事合作关系，努力削减并防止大规模杀伤性武器扩散，通过展示武力、干预行动等手段来遏制侵略，保持强大的防务能力，以使能够“同时打赢两场大规模地区性”战争。
})d&kVAaJ(tZ7U 2000年美国大选，乔治.W.布什以微弱多数赢得大选，成功入主白宫。2001年美国发生了“9.11”恐怖袭击事件，一年后，布什提出《国家安全战略报告》，对美国的国家安全战略进行了新的重大调整，其根本目标就是确立美国在国际格局中的单极战略坐标，加强美国在世界上的“领导地位”，在全球范围内扩展“自由市场经济”和传播美国的价值观念，把反恐和维护国家安全作为对外战略的首要任务，推出“先发制人”战略，以打击恐怖主义和所谓搞大规模杀伤性武器扩散的“无赖国家”。布什政府虽然在《国家安全战略报告》中强调了大国合作的重要性，但是，也表明了要依据其在经济、科技、政治、外交、军事、教育、文化等多方面表现出来的超级大国的综合国力，维持美国的霸权地位和不惜以武力重塑国际秩序的强烈愿望，极力推行单边主义的对外政策。2003年3月不顾法国、俄罗斯、德国和中国等大国的强烈反对，一意孤行地发动伊拉克战争就是明证。

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阿勒泰市14757119590： 冷战时期,美国对欧洲的具体政策 - ？
廉复氧氟： 冷战结束后,美国政府对欧洲一体化政策作了某些调整,但其调整具有明显的局限性.美欧关系虽有一定改善,但双方争夺冷战后欧洲事务主导权的矛盾并未消除,随着今后欧盟力量的进一步增强,这种矛盾将更加突出,而这无疑会给欧洲的一体化政策带来更严峻的挑战.具体你可以到这里看看 http://scholar.ilib.cn/Abstract.aspx?A=jjyshfz200403028

阿勒泰市14757119590： 冷战后的霸权政策是什么 - ？
廉复氧氟： 美国世界霸权政策.冷战的表现1:同苏联在世界范围内争夺 2:欧洲:1)借希土局势发动冷战2)实施马歇尔计划3)分裂德国4)组建北约组织 3:亚洲1)单独占领日本2)扶蒋反共进行内战3)分裂朝鲜4)发动侵朝战争 二战后美国推行冷战政策,它的主要表现在三方面: 1提出杜鲁门主义,也就是47年,杜鲁门发表的国情咨文里面所说的,要求国会向受到极权主义威胁的希腊和土耳其提供援助,从此“冷战”全面开始. 2实施马歇尔计划.也就是48年,马歇尔提出的“欧洲复兴计划”,以经济手段为美国控制西欧铺平了道路. 3成立北约.1949年,美国联合加拿大,英、法等12国在华盛顿签订《北大西洋公约》,成立北约组织,以“遏制”苏联.

阿勒泰市14757119590： 美苏冷战后如何控制西欧地区？
廉复氧氟： 通过马歇尔计划 名为帮助欧洲经济复兴 实为控制西欧经济 是美国冷战政策的重要组成部分

阿勒泰市14757119590： 欧洲二战后,美国加入到对欧洲的争夺中.为和苏联对抗,美国在战后实施了什么政策,该政策在军事上的表现是 - ？
廉复氧氟： 冷战政策 军事上:建立北大西洋公约组织(简称:北约);经济上:“马歇尔计划”扶持西欧国家经济;

阿勒泰市14757119590： 二十世纪四五十年代美国的欧洲政策发生了什么变化?分析变化原因 - ？
廉复氧氟： 二十世纪四五十年代美国杜鲁门主义出台标志美苏冷战开始,美国为了扩大势力实行马歇尔计划,恢复欧洲经济战略,用来牵制苏联

阿勒泰市14757119590： 冷战时期,美国军事战略的重点是哪里 - ？
廉复氧氟： 冷战时期美国的战略中心在欧洲,扶持欧洲盟友对抗前苏联,并和平演变东欧国家,使苏联的政策无法实现,使苏联卫星国倒向北约,苏联解体后美国将战略中心重新转移至亚太,实现再平衡.

阿勒泰市14757119590： 美国在一战后对外政策是怎样演变的 - ？
廉复氧氟： :①一战后,美国通过道威斯计划扶植德国,控制欧洲,采用的是“金元外交”政策. ②20世纪三十年代,对于德、意侵略扩张采取中立,绥靖政策. ③第二次大战中,由于日本发动太平...

阿勒泰市14757119590： 简述战后美国的对外战略和政策 - ？
廉复氧氟： 1、40——90年代,冷战政策. 2、90年代——今,全面谋求世界霸权,建立单极世界.

阿勒泰市14757119590： 冷战后美国对外政策的变化和特点？
廉复氧氟： 冷战后的美国对外政策 本文是根据结构现实主义理论大师肯尼斯·沃尔兹今年5月22日在北大的演讲节录而成.演讲中80高龄的沃尔兹从均势理论出发,以一战以来的国际...

阿勒泰市14757119590： 第二次世界大战后美国在欧洲实行什么政策!目的是什么？
廉复氧氟： 第二次世界大战之后美国对欧洲实行了【冷战政策】,其目的是为了【称霸世界】