党委班子在担当作为方面存在的问题

党组主体责任落实不实，班子成员全面从严治党意识不强的整改措施~

一、市直部门党委(组)落实主体责任存在的突出问题
(一)思想认识不够重视
一是传统顽疾仍在。一些市直部门的观念尚未适时转变，仍然认为抓党风廉政建设是纪委的事，抓发展才是党委(党组)的事，在履行这项重要职能和任务上当起了甩手掌柜;或者没有把党委(党组)履行主体责任放在应有的地位上，把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来，存在“两张皮”现象。
二是工作开展不平衡。有的部门单位落实党委(党组)主体责任仅限于以文件落实文件、以会议落实会议，既不主动，也不被动，始终保持不痛不痒的中庸态度;还有少数部门单位工作完全处于被动应付、敷衍塞责的疲软状态，工作始终推不上去。
三是实用主义较盛行。有的单位党组织抓党风廉政建设工作，重惩处，轻预防;重形式，轻内容;重监督，轻引导，没有想方设法把党风廉政建设工作作为转变机关作风、修正干部思想、规范行业行为、打造部门文化的重要抓手。
(二)考核机制不够完善
一是现有的考核体系本身存在不完备性。现有的考核指标大而统之，缺乏具体的量化标准和指标体系，定性多、定量少，软性条款多、硬性条款少，共性指标多、个性指标少，责任制考核指标体系亟需调整和完善。
二是参与考核的主体较为单一。社会公众、新闻媒体、非政府组织等体制外实体参与考核的途径不多，社会评价机制不够健全，群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。
三是考核结果运用不够。考核结果出来后，就被束之高阁，没有把考核结果作为评价部门单位业务好坏及领导干部实绩高低的重要参考因素，考核结果运用范围不广、运用程度不高。
(三)责任追究难度较大
一是配套追责条款尚未出台。现有的责任追究条款散见于众多单一性或专门性的制度规定中，需要追责时到处找依据或无处找依据。
一方面，是否需要追责缺乏实体性的规定;另一方面由谁追、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等，缺乏程序性的规定。现有的追责制度，一定程度上尚缺乏可操作性、实用性和指导性。
二是责任追究方式较为单一、力度不够。在追究主体责任时，因考虑到追责过重影响部门单位的整体工作，因此追责大多局限于函询、约谈等，在使用较重的处分档次时，顾虑较多。
三是推动责任追究的社会氛围尚未形成。一些市直部门单位存在一定的地方保护主义，以及社会上对党风廉政建设中责任落实不力的宽容度较高，致使纪检组织开展责任追究面临的压力和阻力较大，存在“不敢追究”、“不愿追究”的现象。
二、市直部门党委(党组)落实主体责任的对策建议
(一)强化担当意识，筑牢思想防腐防线
强化政治意识，树牢责任观念。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。强化务实意识，推进责任落实。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六点要求”，建立健全作风建设长效机制，推动全市党风政风明显好转。强化示范意识，当好责任表率。在制度落实方面，切实做到一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥各级党委(党组)主要负责同志的表率作用。
(二)强化党风廉政建设主体责任的考核
1、考核内容要科学有效
各地区各部门应再结合实际工作特点，确定考核的重点领域和重要方面。如那些掌握各种权力和资源的人或部门，更要作为考核的重点。
2、要扩大考核参与面。在考核过程中，则应既全面审视，又突出重点指标，定期考核与临时抽查相结合，自查自纠与群众评议相结合，不断完善考核方法。当然，还可利用个别访谈、工作调研、实地考察等机会，做到对落实党风廉政建设责任工作的日常督导。除了上级考核外，还要加大群众评议的力度，加大群众满意度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重，增强主体责任落实情况评价的广泛性。
3、考核形式要多措并举
党风廉政建设千头万绪，错综复杂，因而考核方式要灵活多样，方法要宽严适度。检查和考核可采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式，也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。
(三)严格责任追究
责任追究是贯彻落实“两个责任”的最后防线，守不住这个防线，“两个责任”的落实就会流于形式、陷入空谈。
1、建立“一案双查”的责任追究制度，有案必追。
一是要在反对选人用人不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力，净化官场政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上，发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败官员的“后台”和“靠山”，坚决打掉其“保护伞”，让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤，使领导干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵，使损害群众利益的行为不敢再有恃无恐地发生。
2、合理运用追责结果，严格奖惩。
充分合理地运用追责结果，对于维护责任追究的严肃性和威慑力具有重要作用。因此，必须建立严厉的党风廉政建设党委(党组)主体责任奖惩制度，把党委(党组)履行主体责任情况的考核结果作为对党委(党组)班子总体评价和对班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3、责任追究要坚持原则敢于处理，执纪必严。
严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》等有关政策规定，对责任人进行党纪政纪处分。在违纪违法事件发生后，除了严格依照党纪政纪规定处分当事人外，还要结合违纪违法案件情节的严重程度，追究相关领导疏于管理、失察失职、党风廉政建设责任制不落实的责任，严肃处理，决不姑息，以儆效尤。纪检监察部门要将发生的情况在全单位通报，各部门安排学习，举一反三，吸取教训，确保真正把“一岗双责”，党风廉政建设责任制落到实处，确保队伍建设和业务工作双促进、双丰收。

《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
第八条　党委（党组）领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。

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宣城市15292744861： 领导班子表率作用发挥不到位的原因 - ？
澹寒羚翘： 领导班子表率作用发挥不到位的原因可能有很多.首先,领导人对事物的认识可能不够深入,而且也可能缺乏对事物的系统性思考,以此来影响表率指标.其次,缺乏正确的执行力,在面对一些具有挑战性的工作时,领导人推动实施的力量可能不够,从而影响表率的发挥.再者,在有的组织中,存在着明显的政治因素,使得领导人不能依据人们的真实意愿或潜在需求去创造和落实改善措施,无法发挥表率的效果.此外,在有的组织中,存在着高层不负责的现象,这样会使得领导班子不能发挥出应有的表率作用.

宣城市15292744861： 乡镇纪委书记担当作为方面存在的问题 ？
澹寒羚翘： 作为乡镇纪检干部,我们面临的形势是我们乡镇党员干部队伍的主流是好的.但违反八项规定和“四风”问题还没有杜绝,稍有放松,就会死灰复燃;“苍蝇”乱飞乱叫的情况还时有发生;在低保、抗旱救灾等涉农惠农资金分配中,损害群众利益的行为还不同程度存在.我们的任务是协助乡党委政府抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促辖区内落实惩治和预防反腐败工作任务,同时用好“苍蝇拍”狠狠的拍打违反八项规定和有“四风”表现的“苍蝇”.

宣城市15292744861： 在落实全面从严治党责任中有哪些问题存在 - ？
澹寒羚翘： 但从实践来看,落实全面从严治党责任32313133353236313431303231363533e58685e5aeb931333337616634还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面.党建主业失之于轻.管党治党是党组织书记的主业.当前,基层党组织书...

宣城市15292744861： 如何激发干部干事创业热情 主动弊魑讨论发言 - ？
澹寒羚翘： 为积极推进路局科学发展,更好地发挥各级领导干部的表率和引领作用,根据部党组关于加强领导班子建设的部署和局党委关于进一步提升政治工作科学化水平的要求,路局和局党委决定在全局干部中开展“认真履职尽责、主动引领担当”主题...

宣城市15292744861： 如何发挥党委的主体责任 - ？
澹寒羚翘： 党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代,更不能互相削弱,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局 党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实...

宣城市15292744861： 榜样的力量率先垂范如何率先领导团队的力量 ？
澹寒羚翘： 率先垂范顾名思义,就是带头示范.我认为,率先垂范是党员干部,特别是党员领导干部成事之基、立身之本.古人云:“行之以躬,不言而引”.但凡有所作为的领导干...

宣城市15292744861： 如何强化领导责任和督查考核机制 - ？
澹寒羚翘：(一)加强组织领导,进行绩效考核 各级党组织要把加强领导干部作风建设摆上重要议程,认真谋划,深入研究,精心部署.一要建立党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关和组织部门...

宣城市15292744861： 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存着的问题 ？
澹寒羚翘： 没有人民民主的社会制度,没有党内党员的民主权利,说落实什么“党风廉政”根本就没有可能性,这是没有任何问题的.至于什么“抓牛鼻子”,那只是人治之下的“吏治”,那也可能“搞好”“党风廉政”,但是到了“权力的顶峰”,再也找不到什么“主体”的时候,社会和人民就完蛋了.在人民没有监督权利的时候,来说“监督责任”,胡乱的头脑,混乱的说法,剥夺了的人民权利,无限放大的官员的解释权,还是没有落实人民的“社会权力的授权机制”,

宣城市15292744861： 当前在落实主体责任中存在的问题有哪些? ？
澹寒羚翘： 有以下问题:(1)压力传导不够到位.责任意识层层递减,有些单位存在责任意 识落实不到位的情形,即“上边龙卷风,下边纹丝不动”“上边热,中间温,底 层冷”的...