工业用盐为什么会受管制？

盐为什么还用被国家监管？~

一、我国制盐工业经济在“十五”期间持续发展，食盐专营为普及碘盐供应发挥了重要作用
“十五”期间，制盐工业保持稳定增长，经济运行质量和效益稳步提高。随着我国国民经济的快速发展，制盐工业不断进行自我调整，盐的产销量稳定增长,基本满足了国民经济和社会发展的需要。盐的总产量已从2000年的3518万吨增加到2005年的4850万吨。同时国家投资近10亿元的加碘盐工程，建成了年产818万吨的加碘食盐生产和加工能力，保证了加碘食盐的生产和质量。至2005年末，我国制盐生产能力达5500万吨。其中，海盐占57.3%，井矿盐占33.2%，湖盐占9.5%。盐的消费量4900万吨，在盐的消费结构当中，两碱工业用盐占72.7%，食用盐占16.1%，其它用盐占11.2%。制盐工业（不含盐业运销企业）总产值（现价）143.7亿元，工业增加值61.2亿元，产品销售收入165.2亿元，实现利税14.8亿元，其中利润2.5亿元，从业人员15.4万人。
“十五”期间，制盐工业通过坚定不移地落实食盐专营，提高了全国的碘盐普及率。按照《食盐专营办法》和盐业有关法规的要求，各省区市制订和完善了地方配套法规、规章，从中盐总公司到各省市县盐业公司形成了覆盖全国城乡的食盐专营经销网络，实施了食盐专营的“三证”管理，依法加强了食盐市场监管，保证了食盐市场管理和供应的基本稳定。目前全国有碘盐生产企业97家，每年生产碘盐700多万吨。据卫生部公布的数据，我国居民合格碘盐食用率由1995年的39.9％上升到2005年的90.2％，儿童甲肿率从1995年的20.4％下降到2005年5.0％，两项指标均达到国际消除碘缺乏病的标准。2005年全国8—10岁儿童尿碘中位数为246.3微克／升，表明我国人群碘营养水平处于基本适宜状态。食盐加碘10年，大大改善了人群的碘营养状况，其意义不仅仅是降低了碘缺乏病的发病率，更为重要的是对儿童智力发育的保护，使人口素质得到显著提高。2005年我国儿童平均智商达到103.5，已处于正常水平。这表明，威胁我国达数千年之久的因碘缺乏造成下一代脑发育不全的危险性已降至我国历史最低水平。
普及碘盐十年取得这样的成绩，主要得益于三条：第一，党和国家领导人对食盐安全和食盐加碘消除碘缺乏病工作高度重视，各级政府非常关注和支持。第二，国家有关部委密切配合，国际组织大力援助。第三，盐行业以高度的政治责任感，以对党和人民高度负责的精神，克服各种干扰，认真贯彻落实食盐专营各项政策规定，严格“三证”管理，认真执行食盐计划和国家定价；加强盐政管理，维护盐业市场正常秩序；贯彻落实国家发展改革委《促进食盐流通现代化的若干意见》，加快改革步伐，建设了一批国家级和区域食盐调拨配送中心；加强和完善各级食盐质量管理制度和质量检测网络建设，切实保证碘盐的质量安全；注重宣传教育，提高广大群众食用碘盐的自觉性，宣传引导群众自觉食用加碘食盐。
淘汰关闭落后的生产能力一直是盐行业结构调整的重点和难点。“十五”期间，许多省盐业部门在各级政府的支持下，结合本省实际，采取切实可行的措施，取得了明显效果。如：四川省盐务局筹集资%B

因为它是提高全民身体素质的一个法宝，只有国家掌控才能保险，现在有了科学的标准，所以开始放开局限经营，参与市场竞争。

【工业用盐受管制的原因】盐业官办在我国已有2000多年的传统，可谓垄断经营的最牢固阵地，其本质就是各级政府与民争利。相对于食盐领域的高度专营垄断，工业盐管理权限放开和市场化改革已进行了近20年，取得了一定成效。但在食盐专营的大旗和庇荫下，全国各地盐业管理部门一直打擦边球对工业盐实施垄断经营，严重影响了盐化工行业的发展，也因此引发了一起又一起的“民告官”诉讼。
　　向改革要红利，当前改革最重要的方向之一就是市场化。如果说食盐是重要民生物资，还有必要在关键环节实行专营的话，工业盐彻底放开管制率先实现市场化则是完全有必要、完全可行的。工业盐主要用作盐化工等的原料，而且我国工业盐目前是严重供大于需的。放开工业盐管制不会扰乱市场秩序，只会让工业盐生产和盐化工行业发展更自主、更有活力。
　　经过多年的探索和努力，工业盐市场化现在就差临门一脚了。而精准地射出这破门的一脚，则有赖于在国家层面对盐业管理进行统一规划部署。食盐专营一点不动，工业盐垄断经营也就难以联动地改变；政府光发文件也是行不通的，必须在相关职能部门裁撤、管理职能移交、相关司法解释等方面出真章、见实效。

因为成分有害～

“盐”是指由“金属离子”（包括铵离子）和酸根离子所组成的化合物。它们种类繁多、性质各异、外观不同，用途大相径庭。
化学工业中大量使用原盐和加工盐为原料，生产如氯气、漂白粉、烧碱和纯碱等化工产品，是利用盐中主要成分氯元素和钠元素。食用的“盐”和工业上使用的“盐”，都是一样的化学成分，只是用途不同。因为原盐是自然界的产品，精制盐也是原盐的简单加工而得，除了主要成分氯化钠外，还含有多种杂质成分，所以不能称其为氯化钠，而约定俗成只用一个字“盐”，专门称呼以氯化钠为主要成分的、诸如原盐、海盐、井盐、岩盐、碘盐、非碘盐、精盐、大盐、粉碎盐、洗盐等。如果是其他化学成分的盐类，一定要说出其特定的商品名称或化学名称，如纯碱、小苏打、红矾、硫酸铵、硝酸钾、氯化钾、磷酸氢二铵等，绝不能笼统叫“工业盐”。
因此不能使用

工业盐大多是有毒的， 经常发生误当做食盐食用而中毒的事件 ，为减少此类事件发生故实行管制 。

为了人身安全，为了行业利益，都要用到管制。现在卷烟厂也是如此。

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潜山县15241576282： 为什么国家要对盐进行控制 - ？
丹齿浦虹： 1 盐关系到全国人民生存下去的最基本要素,一定要牢牢控制在国家手里并管理好,否则危害国家安定. 2 盐是矿产资源,,不需要投入本钱,如果谁占着就算谁的,那对社会也是一个很棘手的问题.所以不许私自开盐,这也是保护国家资源 ,另外防止有个别人从中获得暴利.3是要在食盐中添加适当的碘盐,防止地区性的碘缺乏症 ,如果是私盐商他们未必会考虑人们的身体健康 . 4 使用广泛,消费量大,每个人 每天盐分摄入量不要超过6克 ,但13亿人的消费量,你可以算一算需要多少盐 ,对国家来说税收 也可以大赚一把.

潜山县15241576282： 为什么盐一直受到国家的管制自古以来,盐的经销一直受到国家的严格管 ？
丹齿浦虹： 盐是人民生活的必须品,如果不能保证供应就会造成社会不稳定,另一方面用它可制炸药,所以一定要由国家严格管制.

潜山县15241576282： 国家对盐是怎么管制的 - ？
丹齿浦虹： 国家对食盐实行专营管理.国家对食盐实行定点生产制度.非食盐定点生产企业不得生产食盐.国家对食盐批发实行批发许可证制度.

潜山县15241576282： 国家为什么严格控制食用盐 - ？
丹齿浦虹： 因为盐是在盐田开采出来的,盐的实际成本极低,消耗量却很大,人的日常饮食中必须吃盐来维持身体对盐的需求,现在市场上食盐的价格虽然很便宜,但是相对成本来讲已经翻了上百倍,利润奇高,从古至今,食盐的买卖都是由国家严格垄断控制的,这也是国家维持社会稳定,维持固定来源的财政收入,防止有个别人获得暴利的手段.

潜山县15241576282： 食盐为什么要由国家专营管制 - ？
丹齿浦虹： 1. 消除碘缺乏症 食盐专营已持续近20年,上世纪90年代,中国为实现“2000年消除碘缺乏病”的目标,尽快普及碘盐,由国务院在1994年发文同意“对食盐实行专营”.在特定的历史阶段,食盐专营制度为中国消除碘缺乏危害发挥了积极作...

潜山县15241576282： 国家为什么控制食盐 - ？
丹齿浦虹： 食盐是重要战略物资,汉武帝时期就开始了盐铁官营制度. 盐也是重大的税收来源 盐还关系人身体健康,现在一般都是碘盐,就是这个原因.

潜山县15241576282： 每个国家都对盐控制吗 - ？
丹齿浦虹： 不是所有国家都对盐进行控制的. 1、世界上绝大多数国家对食盐糖面粉等等涉及民生的食品进行严格的控制,但不是全部. 2、若干国家,如非洲等较贫困地区的某些不稳定国家的民生食品还是靠民间交易来完成,国家不监管,当然不是不想...

潜山县15241576282： 国家为什么要控制食盐啊? - ？
丹齿浦虹： 刚才那位回答得很对,其实第2条可以去了,食盐的价格一直都是地位徘徊,对于财政的贡献还不如卖块地来得直接.你可以这样理解,控制了食盐价格,就等于控制了大部分CPI增长,柴米油盐酱醋茶,现在唯一没怎么涨价的就是盐了,个人 估计 cpi里面 盐价的比重应该是相对大的. 无论是食品安全,低价供应老少边穷地区,还是消除碘缺乏病,这些都算是 控制食盐的理由 不过 这种控制,估计快改革了,毕竟食盐专营对盐厂不利,满世界生产工业盐的地摊厂那么多 但可以生产食盐的只有90几个.这部分厂是反对控制食盐的,反正 改革后,先狂跌,老外进入,然后再狂涨,跟食用油差不多

潜山县15241576282： 为什么从古至今都对食盐进行国家管制电视剧里常说“盐道”什么的,现 ？
丹齿浦虹： 盐是关系国计民生的特殊商品,历朝历代都实行专卖制度,当然,历史上《盐铁论》及其专卖制度,是因为税收原因而为国家垄断,目的是增强封建王朝的经济实力.而我国今天对食盐实行专营的目的是全民食用合格碘盐,彻底消除碘缺乏病,以维护人民群众的根本利益,提高中华民族素质,促进社会文明进步.

潜山县15241576282： 封建社会盐为什么是国家管制的物品 - ？
丹齿浦虹： 因为利润高.盐铁专营的收入往往能占朝廷总收入的近半.