怎样进行兵役制度改革？

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科学合理的编制是军队建设的重要内容。按照系统决定功能的原理，科学的编排组合，有利于实现人与武器装备的有机结合，做到人尽其能，物尽其用，紧密结合，相得益彰。所以，常备军的组织形式在一定程度上表现了一个国家军事能力的强弱。为此，历代在边疆经营上大有作为的大一统王朝往往根据主客观形势的发展变化，随时进行军队体制编制的调整改革，建立快速有效的动员体制，提升军队的战斗力，以应付国家安全威胁，尤其是边疆威胁。这主要表现在：第一，根据边疆战略形势的变化，不断凋整边疆军事机构，重视建立军政合一的边防领导体制。

边疆远离内地，安全形势复杂多变，在古代的交通通讯条件下，大军前往边疆平叛，劳师远征，军队的调动和后勤补给困难重重，常常有鞭长莫及之感，如遇频繁出征，则困难更大。所以，合理地设置边疆的军事机构，建立起军政合一的边防领导体制，对于有效地支配与整合各种边防力量，加强边防，减轻中央用兵边疆的负担，有着非常重要的作用。历史上，汉、唐、元、明、清各大一统王朝，为了加强边防力量，在调整边疆军事机构上的主要做法，就是建立军政合一的边防领导体制。如唐朝就注意根据边疆的现实威胁及时调整而设置独立的边疆军事机构，在边疆地区部署强大兵力，加强戍守防范。武德元年(公元618年)，唐朝建国伊始，因袭隋制，将各地的军事长官称为大总管。边疆地区的大都督、大总管，都是执掌重兵的军政大员，担负着维护边疆稳定、抵御侵袭的重任。此后，随着边疆安全形势的恶化.唐朝不断改革原来的制度，如将本来属于临时差派性质的节度使作为边疆常设军政主官，著名者如河西、陇右、剑南、幽州(又称营州或柳城节度使)、朔方、安西四镇、北庭等节度使，他们各领大军，主要任务是在自己的辖区内防范边疆威胁。此外，唐朝还创设了都护府体制，作为控制边疆的军政管理机构。都护府是与羁縻府、州性质不同边疆机构。羁縻府、州基本上由各边疆民族酋长首领掌管，性质类似于内地之州县，体现了中央对边疆地区重在安抚的政策，都护府则是控制后者的实体机构，以军事为主，备有驻军，属于统辖边疆羁縻府、州地区的军事行政机构，原则上派兵直接驻守，职官系统直隶中央，职责上安抚征讨并重，主要目的是通过军事手段控制边疆。清朝在建立军政合一的边防领导体制方面较之前代更为成熟，诸如伊犁将军、乌里雅苏台将军、吉林将军等的设立，对改善中国北部边疆的防御，都起到了非常重要的作用。

第二，改革兵役制度，着力解决国防需求与经济建设的矛盾。

科学合理的兵役制度，不仅能使国家在平时保持一支精干的常备军，保证军队的征发与作战能力的提高，而且能减轻国防对国家和人民的负担，适应国家政治、经济、军事战略的需要。中国古代以农立国，农业是国家经济的主要支撑，为了抵御边疆游牧民族对农业区的袭扰，必须加强边防。但农业经济作为中原王朝占主导地位的经济方式，最容易受到自然条件和战乱的破坏。一旦战事频繁或旷日持久，老百姓被征发上战场，不仅田园荒芜，妻离子散，流离载道，饥寒交迫，而且还要捐躯战场，甚至导致社会矛盾的激化。因此，自古以来，和平时期养兵多少，一直为国家决策层致力解决的问题。

在这一问题上，中国历代思想家、兵家、将帅几乎一致地主张寓兵于农、兵民结合、全民皆兵。这一思想的主旨，在于既保证农民从事生产，又保证国家在战时能够充分调动全国的人力物力，迅速形成一支强大的军队，因而是加强边防、对抗游牧民族威胁的有效措施。历史上，各封建王朝按照“全民皆兵”的思想，不断完善兵役制度，采取过诸如征兵制、府兵制、募兵制、世兵制等兵役制度，而且，无论秦汉的征兵制，隋唐的府兵制，还是明朝的卫所兵制，都重在贯彻寓兵于农的原则。如唐代的府兵制规定，凡年龄在22岁到60岁的男子，由所在军府州3年选征一次，一旦被选中，即成为府兵，要按要求完成训练、出征等军事任务。被征入军的丁壮，除农忙时参加生产外，冬季农闲季节的主要任务是习武练兵。服役期间，一是要守卫京师，二是要前往边防军服役。明朝又汲取了隋、唐府兵制经验，对军制作了重大改革，即实行屯守合一的军户制，各卫、所的军士.少数驻防，多数屯田，农时耕作，农隙训练，战时出征，士兵出自世袭的军户，世代服兵役，明朝全国军户约200万，每户出兵1人，就可以保障全国的常备军维持在200万人左右，这就满足了边防和其他方面的需要。这一兵役制度使兵源、粮源和防务结合为一体，减轻了一般农民的负担，并使绝大部分农民可以安心于农业生产。此外，清代的八旗兵制从性质上说也是世兵制。

虽然处于冷兵器时代，但作战仍是一个技术性很强的职业，需要专门的受过训练的士兵来担负作战任务。此外，或者因为战争频繁和旷日持久，或者因为国家土地制度的原因(没有土地的农民自然不愿负担兵役)，不少朝代在实行“兵农合一”性质的兵役制之外，还实行募兵制或其他兵役制度。如汉武帝时因战争需要就实行过募兵制，国家武装力量中相当一部分士兵是招募的；唐朝中期以后，改革兵役制度，在节度使体制下，边防驻军士兵中的大部分也是招募而来的。其他如东汉、唐朝后期、宋朝等朝代，皆曾以实行募兵制为主的兵役制度。

总体而言，历代在兵役制度改革上的主要精神，在于解决平时养兵少，战时用兵多的矛盾，以减轻中央的军费负担和人民的经济负担，解决国防需要与发展农业经济的矛盾，使“民有常兵而无常征之苦，国有常备而无聚食之费”。围绕这一精神而进行的兵役制度改革，对确立比较完备的兵役制度，对于人民的休养生息和国民经济的发展，对于加强军力，满足国防需要和国家安全需要，都起到了重要的作用。

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铜仁市18432225446： 士官怎么改革？
仪果景天： 2008士兵、士官改革调研方案 兵役制度改革调研工作已经结束.兵役制度改革的具体方案还是没有定性,大概方案如下: 1、义务兵服役期实行2年义务制.义务兵分为为列兵、上等兵. 2、士官改为初、中、高三级(士官取消一至六期),初级士官服役4年,称呼为下士,中级士官服役9年,前四年称呼为中士,后五年为上士,高级士官服役15年,每5年为一衔,分别为三级军士长、二级军士长、一级军士长, 3、士官初、中、高级晋升时按编制严格控制,中士晋升上士,三级军士长晋升二级,二级晋升一级比例控制在90%.

铜仁市18432225446： 以后兵役制是怎样改革的?详细谢谢?？
仪果景天： 志愿兵与义务兵

铜仁市18432225446： 兵役法改革 - ？
仪果景天： 兵役法改革后,提出退伍申请也要等服役完相关年限后才可以.目前新兵役制度是在部分单位试点中,以后每年接兵任务是地方武装部输送兵员,而不是接兵部队前往接兵.至于新兵役制度的改革只是一个试点,具体什么政策只能发布实施...

铜仁市18432225446： 2009年是不是真的要对兵役法进行改改?如何改革的?？
仪果景天： 一、第二条修改为:“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度.” 二、第十八条修改为:“义务兵服现役的期限为二年.” 三、第十九条修改为:“义务 其他地方基本不动

铜仁市18432225446： 今年兵役制改革方法怎么改的??急!!急!!急!!! - ？
仪果景天： 正式文件还没下来,之前是说每年都有名额可以退伍的!但是技术岗位必须期满才能退!

铜仁市18432225446： 部队的兵役制是不是要从义务兵两年改为三年一期的三年改为五年?我听 ？
仪果景天： 是的,今年就要改兵役制度了.根据我军发展需要,具体方案是取消原有的士官制度,实行新的兵役制度. 义 务 兵:2年 初级士官(下士):4年 (中士):4年 (上士)...

铜仁市18432225446： 有谁知道09年兵役制度会改吗?怎么改?？
仪果景天： 应该会有一些改动,比如军费要调高、可能又要改成3年义务等不过调整也不会太大,大都是围绕提高部队战斗力而作的一系列调整!

铜仁市18432225446： 唐玄宗在位期间是唐朝的极盛时期,李隆基对唐朝的兵制是怎么改革的? - ？
仪果景天： 李隆基把兵制改成了雇佣兵制,这样加强了军力的状况,提升了部队力量.